國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為
中國(guó)有能力承受美國(guó)量化寬松政策退出
“總體看,2013年抑制異常跨境資金流動(dòng)取得了一定進(jìn)展,但仍面臨跨境資本大量流入的挑戰(zhàn)?!眹?guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)管濤1月24日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說。
據(jù)管濤介紹,去年我國(guó)跨境資金凈流入壓力加大。剔除匯率因素影響,2013年銀行結(jié)匯較2012年增長(zhǎng)15%,售匯增長(zhǎng)4%,結(jié)售匯順差增長(zhǎng)2.1倍;2013年銀行代客涉外收入較2012年增長(zhǎng)15%,對(duì)外付款增長(zhǎng)12%,跨境收付款順差增長(zhǎng)85%。
QE退出對(duì)我國(guó)影響還不明顯但挑戰(zhàn)不容忽視
美國(guó)QE(量化寬松政策)退出將給中國(guó)帶來什么樣的影響?管濤用三句話來概括:“第一,影響還不明顯。第二,沖擊有承受能力。第三,挑戰(zhàn)不容忽視。”
所謂“影響還不明顯”,就是到現(xiàn)在為止,美國(guó)從談QE退出到正式宣布QE退出對(duì)中國(guó)跨境資金流動(dòng)都沒有造成根本的影響。去年12月份,美聯(lián)儲(chǔ)宣布從2014年1月份開始縮減購(gòu)債規(guī)模,而去年12月份我國(guó)銀行結(jié)售匯順差達(dá)到310億美元,仍然處于較高的水平。另外,許多境外機(jī)構(gòu)編制的新興市場(chǎng)貨幣指數(shù)顯示,去年一年新興市場(chǎng)的貨幣總體是貶值的,但是去年人民幣對(duì)美元的匯率中間價(jià)累計(jì)升值3.1%,國(guó)際清算銀行編制的人民幣對(duì)主要貿(mào)易伙伴的名義和實(shí)際有效匯率分別升值7.2%和7.9%?!斑@些說明,美國(guó)的QE退出沒有改變中國(guó)跨境資金凈流入的態(tài)勢(shì)。”管濤說。
所謂“沖擊有承受能力”,就是對(duì)未來可能產(chǎn)生的沖擊,中國(guó)有信心抵御,也有一定承受能力。信心一方面來自中國(guó)已對(duì)全面深化改革作出總體部署,改革紅利將逐步釋放,并且中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)基本面、財(cái)政金融狀況比較穩(wěn)健,我們還擁有比較充裕的外匯儲(chǔ)備。即便有一些資金流出壓力,我國(guó)也可以承受。“另一方面,QE退出不完全是壞事,反映了美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好,有利于改善我國(guó)的外需環(huán)境。同時(shí),因?yàn)镼E退出是一個(gè)漸進(jìn)的過程,是逐步地釋放,所以也能減緩對(duì)我國(guó)的沖擊。從積極意義看,如果QE退出過程中一些資本回流到發(fā)達(dá)國(guó)家,還能幫我們緩解人民幣升值壓力?!惫軡f。
所謂“挑戰(zhàn)不容忽視”,就是QE退出的進(jìn)程和退出過程中產(chǎn)生的影響,會(huì)變成國(guó)際金融市場(chǎng)一個(gè)不確定、不穩(wěn)定因素,會(huì)被市場(chǎng)反復(fù)炒作。“QE退出的過程,可能造成國(guó)際資本回流,也會(huì)加劇人民幣匯率波動(dòng)。隨著QE退出,還會(huì)造成國(guó)際金融市場(chǎng)資金成本的變化,也可能影響中國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作。所以我們要高度關(guān)注,積極應(yīng)對(duì)。”管濤說。
2014年增加流入和擴(kuò)大流出的因素同時(shí)存在
2014年國(guó)際收支形勢(shì)如何?管濤認(rèn)為,增加流入和擴(kuò)大流出的因素同時(shí)存在。
從流入的角度看,世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)顯示,2014年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能達(dá)3.7%,2015年將達(dá)3.9%,這有利于我國(guó)穩(wěn)定和擴(kuò)大出口。另外,改革將改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景,這有利于吸引長(zhǎng)期資本流入?!耙虼耍?014年我國(guó)貿(mào)易和投資仍然會(huì)保持順差?!惫軡f。
“在順差基礎(chǔ)上,仍然可能發(fā)生一定的波動(dòng),導(dǎo)致流入更多?!惫軡f,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,有可能吸引更多國(guó)際投資者將其資產(chǎn)配置到人民幣資產(chǎn)上。如果人民幣匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定,甚至略顯堅(jiān)挺,在人民幣利率比主要貨幣利率高的情況下,可能會(huì)有很多企業(yè)搞財(cái)務(wù)運(yùn)作導(dǎo)致更多的資金流入。我國(guó)擁有較多外匯儲(chǔ)備,也有較多的外匯儲(chǔ)備投資收益,這也會(huì)增加我們的外匯儲(chǔ)備。
“2014年,也可能有一些流出的壓力。”管濤說,國(guó)際金融可能出現(xiàn)一些動(dòng)蕩,包括美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的走向,新興市場(chǎng)在QE退出過程中出現(xiàn)的一些反應(yīng)等。另外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就,有一個(gè)漸進(jìn)的過程,可能會(huì)加大資金波動(dòng)。本報(bào)記者田俊榮
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