中新網(wǎng)1月20日電全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告，是清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心自2002年參加全球創(chuàng)業(yè)觀察研究以來發(fā)布的第九份全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告。該研究的特色在于通過實地的成人調(diào)查和專家調(diào)查，對中國的創(chuàng)業(yè)態(tài)勢、創(chuàng)業(yè)行為特性、創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系、創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政策方面進行分析和評價。近年來，每一次發(fā)布的全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告都有一個主題。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心主任高建教授以創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策為主題，基于2002-2012年的數(shù)據(jù)，對中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策進行了分析和評價。

　　在《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告：創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政策》發(fā)布會組織的“中國創(chuàng)業(yè)政策面面觀”論壇上，人力資源與社會保障部就業(yè)促進司創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處處長柴海山、中國科學(xué)院大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心主任柳卸林教授、中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目制片人馮克和共青團北京市委員會事業(yè)部部長張楠作為嘉賓，分別就中國創(chuàng)業(yè)政策的整體狀況、科技創(chuàng)業(yè)政策、百姓創(chuàng)業(yè)政策、青年和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策等進行了研討并進行了現(xiàn)場互動。

　　《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告：創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政策》的主要觀點如下：

　　一、中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在參加全球創(chuàng)業(yè)觀察的69個國家和地區(qū)中排在第36位，居于中游水平。相對于排在前面的瑞士、芬蘭、美國、新加坡等國家，還有較大差距。

　　衡量創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件有9個方面，分別是金融支持、政府政策、政府項目、教育和培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)環(huán)境、市場開放程度、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會規(guī)范。

　　在衡量創(chuàng)業(yè)環(huán)境的9個環(huán)境條件中，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件排在全球創(chuàng)業(yè)觀察參與國家和地區(qū)中后50%的方面有金融支持、政府項目、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)的商務(wù)環(huán)境。從簡單的數(shù)量計算看，有近50%的環(huán)境條件是落后的，需要改善。在全球創(chuàng)業(yè)觀察參與國家和地區(qū)中，中國處于前30%位置的創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件是研究開發(fā)轉(zhuǎn)移和市場開放程度。

　　2002-2012年間，中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件總體上在逐步改進，創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合指數(shù)從2002年的2.69(滿分是5分)提高到2012年的2.8。從歷史比較的角度看，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還沒有得到十分有效的改善。

　　二、中國創(chuàng)業(yè)政策

　　1、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策。

　　消除薄弱環(huán)節(jié)是改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策的基本策略。中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件中，需要著重改善的方面包括金融支持(指數(shù)為2.37，滿分為5分，下同)、政府項目(2.51)、教育與培訓(xùn)(2.25)和商務(wù)環(huán)境(2.79)。具體而言，金融支持中，股權(quán)投資、債權(quán)融資方面的支持是重點，中國民間的股權(quán)投資已經(jīng)在日益活躍，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)資本市場是關(guān)鍵。針對中小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)的債權(quán)融資需要給予特別的重視和加強。政府項目方面，孵化器和科技園對創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展起到積極作用，但政府項目缺乏廣泛性和多樣性，還政府項目在組織上還不能全面勝任對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的幫助。改善商務(wù)環(huán)境的核心是要提高為創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的水平，主要是提高在技術(shù)、市場、融資、人才流動等的專業(yè)服務(wù)水平。

　　2、改善創(chuàng)業(yè)能力的政策。

　　改善環(huán)境的政策有助于增加創(chuàng)業(yè)機會。改善創(chuàng)業(yè)能力的政策有助于把握創(chuàng)業(yè)機會。中國的創(chuàng)業(yè)者中，具備創(chuàng)辦企業(yè)技能和經(jīng)驗的人在40%左右(2012年為35.7%)。與提高創(chuàng)業(yè)能力直接相關(guān)的創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)是我國創(chuàng)業(yè)過程中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，要把培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和能力作為我國各級各類教育的重要方面，高等教育和職業(yè)教育需要提高創(chuàng)業(yè)教育的有效性和覆蓋面。有效性是指克服簡單沿用其他學(xué)科和現(xiàn)有教學(xué)法的弊端，探索新的創(chuàng)業(yè)教育方法。覆蓋面是指不僅理工科學(xué)生需要創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)和實踐，文科學(xué)生同樣需要創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)和實踐。高等教育以外的各級教育同樣需要。

　　3、增強創(chuàng)業(yè)動機的政策

　　在被調(diào)查者中，有22.4%的人表示“期望在未來三年內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)”，有27.4%的人認為在未來的六個月中存在創(chuàng)辦企業(yè)的良好機會。有72%的人認為創(chuàng)業(yè)是一個不錯的職業(yè)選擇，76%的人認為創(chuàng)業(yè)者社會地位較高。這些數(shù)據(jù)表明，一方面，對創(chuàng)業(yè)未來預(yù)期很正面的人很多，另一方面，有創(chuàng)業(yè)動機的人卻不多。因此，需要進一步制定和完善鼓勵創(chuàng)業(yè)動機的政策，重點是針對不同類別潛在創(chuàng)業(yè)者，例如，科技人員、大學(xué)生、留學(xué)生、留學(xué)歸國人員、復(fù)員退伍軍人、殘疾人等，和不同行業(yè)，例如，農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，和不同政策區(qū)，例如，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等制定相應(yīng)的增強創(chuàng)業(yè)動機的政策。