中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債最近創(chuàng)下歷史新高。美國(guó)財(cái)政部1月16日公布,2013年11月,中國(guó)持有美債總額為1.3167萬(wàn)億美元,較10月修正后的1.3045萬(wàn)億美元增加122億美元,目前仍為美國(guó)最大債權(quán)國(guó)。中國(guó)官方強(qiáng)調(diào),美債市場(chǎng)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要市場(chǎng),不論增持還是減持都屬于正常投資操作,外界不必做過(guò)多政治性解讀。
增持亦是無(wú)奈之選
中國(guó)是美國(guó)的大債主。據(jù)美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2011年7月,中國(guó)持有美債總額曾創(chuàng)1.3149萬(wàn)億美元的歷史紀(jì)錄。進(jìn)入2013年后,中國(guó)持有美債總額一直穩(wěn)超1.2萬(wàn)億美元,在9月和10月,增勢(shì)明顯,持有美債總額終破1.3萬(wàn)億美元大關(guān)。
大家一直對(duì)增持美債有異議,為何仍不斷增持?對(duì)此,分析人士表示,此次增持既是市場(chǎng)行為,也是無(wú)奈的選擇。與歐洲等其他國(guó)債相比,美國(guó)國(guó)債仍是最好的、相對(duì)安全和穩(wěn)定的產(chǎn)品,增持美債主要是從投資的安全性和流動(dòng)性考慮的。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)袁志剛分析,美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始逐步減少量化寬松規(guī)模,今年美國(guó)利率及國(guó)債收益率都將呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢(shì)。因此現(xiàn)在中國(guó)增持美國(guó)國(guó)債也是出于戰(zhàn)略角度考慮。
還有一個(gè)原因,就是中國(guó)擁有龐大的外匯儲(chǔ)備,而外儲(chǔ)投資多元化正在開(kāi)創(chuàng)過(guò)程中,目前,沒(méi)有更好的資產(chǎn)和市場(chǎng)能夠容納天量外儲(chǔ),因此,美債仍是投資的主渠道。
中國(guó)人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年國(guó)家外匯儲(chǔ)備總額升至3.82萬(wàn)億美元,專(zhuān)家表示,只要中國(guó)的外匯儲(chǔ)備繼續(xù)上升,加之2014年美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,中國(guó)將繼續(xù)成為美國(guó)國(guó)債的買(mǎi)入方。
潛在風(fēng)險(xiǎn)不容小覷
與過(guò)去相比,如今投資美債的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。“未來(lái)美債的潛在風(fēng)險(xiǎn)的確不容忽視。隨著外匯儲(chǔ)備規(guī)模上升,不但相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)在增加,外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本以及沖銷(xiāo)成本也水漲船高?!敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)政治研究所國(guó)際投資室主任張明表示。
美債風(fēng)險(xiǎn)存在于兩方面,一是技術(shù)性違約,一是軟性違約。張明說(shuō),美國(guó)兩黨財(cái)政債務(wù)之爭(zhēng)逐漸在損害美國(guó)國(guó)債的長(zhǎng)期信譽(yù),未來(lái)出現(xiàn)技術(shù)性違約的概率盡管很小,但也不得不防;另一方面,隨著美聯(lián)儲(chǔ)逐漸退出量化寬松,美債收益率上行將會(huì)損害美債存量的市場(chǎng)價(jià)值。
另外,美元貶值對(duì)中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備的價(jià)值也構(gòu)成威脅。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰表示,在中國(guó)融入全球化的過(guò)程中,由于現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣、金融秩序的不公平,中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家在不斷地被發(fā)達(dá)國(guó)家剪羊毛。
“軟性違約也就是說(shuō)在按時(shí)還本付息的情況下,使得你的債權(quán)不斷地縮水。這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于美債的持有者來(lái)說(shuō)無(wú)處不在,而且越來(lái)越嚴(yán)重?!倍≈窘苷f(shuō)。
外儲(chǔ)結(jié)構(gòu)需多元化
曾經(jīng)“零風(fēng)險(xiǎn)”的美債,其風(fēng)險(xiǎn)正不斷上升。專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)作為外匯儲(chǔ)備大國(guó),必須未雨綢繆,根本之策是降低外匯儲(chǔ)備的增速;從中長(zhǎng)期看,應(yīng)適當(dāng)減持美債,在外儲(chǔ)管理上走多元化道路。
專(zhuān)家表示,可以通過(guò)國(guó)際收支平衡來(lái)避免外儲(chǔ)過(guò)度增加。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊認(rèn)為,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人持外匯到境外投資;加大一些不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊的產(chǎn)品的進(jìn)口;穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本賬戶(hù)可兌換。
張明建議,適當(dāng)減持美國(guó)國(guó)債,而顯著增持美國(guó)藍(lán)籌股股票以及房地產(chǎn)等實(shí)體資產(chǎn)。
“藏匯于民”也是一個(gè)好辦法。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō):“從外匯投資的角度來(lái)看,3萬(wàn)多億美元儲(chǔ)備放在國(guó)家外匯管理局,相當(dāng)于由一個(gè)公司來(lái)投,而藏匯于民相當(dāng)于好幾十、好幾萬(wàn)個(gè)主體來(lái)投。如果能夠進(jìn)一步放松對(duì)民間外匯資金用途的管制,解除投資和購(gòu)買(mǎi)國(guó)外金融產(chǎn)品的限制,外匯將可以成為更加靈活的投資工具,民間持有意愿將會(huì)顯著增強(qiáng),進(jìn)而緩解政府承擔(dān)的外匯儲(chǔ)備管理壓力?!?/p>
“未來(lái)要對(duì)外匯儲(chǔ)備進(jìn)行多元化投資,同時(shí)要推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,且不去論是否去‘美元化’,多極化國(guó)際貨幣的制衡效應(yīng)肯定優(yōu)于單極化?!惫镉抡f(shuō)。
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