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      全國經(jīng)濟普查拉開大幕 力推普查全流程電子化網(wǎng)絡(luò)化

      海口網(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2014-01-01 11:23

        據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天,第三次全國經(jīng)濟普查大幕正式拉開。這次經(jīng)濟普查的對象是在中國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗等等。

        摸清家底,300萬普查員將從今天開始進入企業(yè)普查數(shù)據(jù)。此前,我國已先后于2004年和2008年進行過兩次全國經(jīng)濟普查。相比前兩次,這一次經(jīng)濟普查將如何進行,怎樣才能保證數(shù)據(jù)的真實性?普查員們又來自何方?來聽中央臺記者張棉棉的報道:

        從2008年到現(xiàn)在,五年一次的經(jīng)濟普查再次進入我們的生活,“經(jīng)濟普查”看似和普通百姓的生活距離頗遠(yuǎn),但就像過日子要知道自家的“家底”一樣,經(jīng)濟普查其實就是給國家的經(jīng)濟號脈,摸清國家的家底,這樣才能讓我們的經(jīng)濟前行步伐走得更穩(wěn)健。

        國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室主任徐一帆:經(jīng)濟普查主要是為了全面詳細(xì)了解我國二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),是由國家統(tǒng)一組織的一項重大國情國力調(diào)查,通過普查可以得到的客觀、真實反映我國經(jīng)濟社會發(fā)展全貌的信息,能夠為國家科學(xué)制定中長期計劃提供翔實的參考依據(jù)。

        第三次全國經(jīng)濟普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的所有單位和個體經(jīng)營戶。普查對象約6千多萬個,其中,各類單位約1千多萬個,個體經(jīng)營戶約5000萬個。國家統(tǒng)計局局長馬建堂說,和前兩次經(jīng)濟普查相比,這一次將全力推進普查全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,也就成為了我國普查史上現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平最高的一次社會調(diào)查實踐。

        馬建堂:這次普查將通過衛(wèi)星遙感影像資料和相關(guān)地理數(shù)據(jù)統(tǒng)一劃分普查區(qū),普查員采用手持電子終端進行定位、數(shù)據(jù)采集和上傳,各級統(tǒng)計機構(gòu)能夠在線共享、便捷加工普查數(shù)據(jù),普查時效性和工作效能都將得到極大提升。

        普查過程中,普查員將手持PDA電子終端設(shè)備,對所有普查對象進行GPS定位,并核實普查對象的基本信息。以個體經(jīng)營者為例,普查員會詢問商鋪的名稱、店主姓名、鋪面地址、經(jīng)營性質(zhì)和雇員人數(shù)等信息,隨后拍下營業(yè)執(zhí)照等證照圖像,這樣就完成了一戶的普查工作。

        國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運:我們這次要求普查員用PDA對被調(diào)查對象的辦公地點、營業(yè)執(zhí)照進行拍照,一旦發(fā)現(xiàn)不一致的地方,及時核查。普查員用PDA登記完以后,這些數(shù)據(jù)可以及時發(fā)給統(tǒng)計局,減少中間環(huán)節(jié),也減少對數(shù)據(jù)的干擾。

        數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是普查的核心。除了普查員手中電子終端設(shè)備這個法寶外,還有80萬個單位通過國家統(tǒng)計局的聯(lián)網(wǎng)直報平臺,直接報送信息。這些信息都將直接匯總到國家統(tǒng)計局的服務(wù)器,不經(jīng)過其他中間環(huán)節(jié)。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說,這正是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的“關(guān)鍵護身符”:

        姚景源:中間有人要想更改數(shù)據(jù)、干預(yù)數(shù)據(jù)、弄虛作假,都是十分困難的,或者說是不可能的。

        除了數(shù)據(jù)直報,普查員的作用更是毋庸置疑。這一次,全國將有300萬名普查員參與調(diào)查。今天起,他們將身穿“2013經(jīng)濟普查標(biāo)志的棉服和雙肩背包,統(tǒng)一佩戴普查員證,上門普查;他們可以是校大學(xué)生、企業(yè)統(tǒng)計人員、社區(qū)干部,也可以是村長或村民小組組長,不僅要具備經(jīng)濟、統(tǒng)計、財會等諸多方面的知識和能力,更要求熟練使用PDA、明確現(xiàn)場登記的全部操作規(guī)程。

        國家統(tǒng)計局局長馬建堂:中國這么多的統(tǒng)計活動普查活動都是靠我們基層的普查人做的,他們是中國統(tǒng)計大廈的基礎(chǔ),上面千條線,下頭一根針,就靠這些基層普查人員在做。

        經(jīng)濟普查對于國家經(jīng)濟把脈的重要意義不言而喻。但是,具體到每個企業(yè)能否配合經(jīng)濟普查,又是否愿意把自己真實的家底亮出來?企業(yè)的真實信息,甚至商業(yè)機密應(yīng)該如何保護?

        對于第三次經(jīng)濟普查,參與普查的企業(yè)仍然心存些許顧慮。一方面是害怕企業(yè)信息、商業(yè)秘密被泄露,另一方面也擔(dān)心調(diào)查數(shù)據(jù)被挪作他用,甚至某些部門或許會“秋后算賬”。

        普查企業(yè):個別還是有這種情況,企業(yè)怕在發(fā)展過程中,各部門這個事那個事,特別是到了下面小企業(yè),有些忌諱。

        針對企業(yè)的憂慮,國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室主任徐一帆明確表示,經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)嚴(yán)格限定使用目的,不做他用。同時,300萬名普查員都簽訂了保密協(xié)議,無論是誰泄露了原始數(shù)據(jù),都將受到法律制裁:

        徐一帆:經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟普查目的,不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象處罰的依據(jù)。再一個為了嚴(yán)格保守國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密,各級經(jīng)濟普查機構(gòu)及其工作人員要對其在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密履行保密義務(wù)。

        此外,在確保企業(yè)數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,根據(jù)《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》,普查對象有義務(wù)依法接受調(diào)查,不得虛報、瞞報、拒報、遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。拒絕進行經(jīng)濟普查的機構(gòu),將由縣級以上人民政府予以警告,個體經(jīng)營戶可處以1萬元以下罰款,企業(yè)事業(yè)單位可處5萬元以下罰款。

        李錳:這相當(dāng)于一個“家底”的調(diào)查,家底清楚了,那么下一步怎么發(fā)展、向哪個方向投資、怎么調(diào)整,心里就有數(shù)了,如果不清楚宏觀環(huán)境,那么在發(fā)展中、決策中就容易失誤。最終得利的是自己,所以隱瞞了、漏報或者不報,對本人、對國家都不好。

      [來源:中國廣播網(wǎng)] [作者:] [編輯:童言]
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