12月4日,記者從省民政廳獲悉,面對不同情況的流浪乞討者,我省嘗試實(shí)施分類救助,對于不愿來到救助站的流浪者,城市將提供臨時(shí)庇護(hù)所,在他們緊急求助時(shí)伸出援手。
大多數(shù)從未去過救助站的城市居民或許不知道,過去,一個(gè)流浪漢想要獲得在救助站里過夜的資格,必須通過申請、受理、甄別、登記、入站等流程,而且只能享受最多10天的救助。期限一到,要么選擇主動(dòng)離站,要么被安排返回原籍,而且半年之內(nèi)不得重復(fù)獲得救助。
對背景復(fù)雜的流浪人員加強(qiáng)管理確實(shí)有必要性,但是,嚴(yán)寒、酷暑或者疾病可沒有什么時(shí)限,當(dāng)這些困難“找到”流浪漢們的時(shí)候,上述規(guī)定中的一些要求顯然過于苛刻。對于如何管理流浪乞討人員,一些救助站還存在著一條“不成文”的規(guī)定:絕大多數(shù)接受過救助的流浪漢,都會被送回原籍。
這些成文或者“不成文”的規(guī)定,人情味淡了些,讓不少流浪漢主動(dòng)放棄了接受救助的機(jī)會。在以往的采訪過程中筆者就發(fā)現(xiàn),一些流浪乞討人員為了“來去自由”的生活,寧肯在街上挨凍。
對于需要救助的流浪乞討人員,是不是可以找到一個(gè)平衡點(diǎn),既充分尊重他們的自主選擇權(quán),又能給他們提供更好的救助?我省今冬的分類救助辦法,以及臨時(shí)庇護(hù)所的設(shè)立,就找到了解決問題的答案。按照新的辦法,出入救助站的程序不再繁瑣,救助的單次時(shí)限不再只有10天,新設(shè)立的臨時(shí)庇護(hù)所尊重了流浪乞討人員“來去自由”的意愿。
實(shí)際上,這一做法在歐美國家實(shí)行已久。比如在美國紐約,城市中存在著政府、社會組織以及社區(qū)機(jī)構(gòu)開辦的數(shù)千個(gè)庇護(hù)所,庇護(hù)對象也不僅是流浪人員,還有走失的兒童、遭受家暴的婦女等等。換句話說,在公共服務(wù)成熟的城市,對于困難群體的幫助不是約束管理,而是最大限度地提供方便。
可以說,今冬的流浪漢們將能享受到一個(gè)寬松的救助環(huán)境,但這并不意味著管理和服務(wù)的放松。比方說,當(dāng)流浪人員在極寒天氣下?lián)芡ㄇ笾娫挄r(shí),救助機(jī)構(gòu)能否及時(shí)派出救助車,與110、120系統(tǒng)的溝通是否順暢,都是生死攸關(guān)的事。
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