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用制度讓“裸官”的權(quán)力不再“裸奔”用制度讓“裸官”的權(quán)力不再“裸奔”
來源: 紅網(wǎng) 作者:唐亦瑭 時間:2013-12-03 09:36
十八屆三中全會文件起草組成員、中紀(jì)委研究室主任李雪勤昨日解密“反腐新規(guī)”:將抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法,加強(qiáng)報(bào)告核查結(jié)果的運(yùn)用和違規(guī)懲戒力度,此外,制定配偶子女移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法。(12月2日《南方都市報(bào)》)
針對“裸官”潛逃事件,早已引起國家及各地的高度重視,并采取一系列有力的舉措,如中央出臺《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,明確要求加強(qiáng)管理“裸官”,因私出國需征意見;深圳要求“裸官”不得擔(dān)任黨政正職;廣東省委組織部規(guī)定省管干部上任前需報(bào)告家屬情況,等等。毫無疑問,不論是中央層面的《暫行規(guī)定》,還是地方的監(jiān)管工作辦法規(guī)定,這些都是為防止“裸官”變?yōu)椤柏澒?、黑官、套官”的有益探索和重要舉措。
雖然上到中央、下至地方都在探索加強(qiáng)對“裸官”的監(jiān)督管理辦法,但卻未從根本上解決或有效遏制“裸官”外逃的現(xiàn)實(shí)性問題。從而,這也讓許多官員仍在加入“裸官”群體而在明修棧道、暗渡陳倉。特別是隨著政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國際化不斷深入,部分官員打著到國外學(xué)習(xí)、考察的旗號,首先將配偶子女移居國(境)外,然后自己帶著巨額公款“一去不回”。比如,曾引得輿論嘩然的溫州鹿城區(qū)前區(qū)委書記楊湘洪出走巴黎后不歸案、原浙江省建設(shè)廳副廳長的楊秀珠的“金蟬脫殼”案。等等。
事實(shí)上,“裸官”的出現(xiàn)無非是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部手中所掌握的權(quán)力在“裸奔”。而絕大多數(shù)“裸官”的財(cái)富積累更是離不開赤裸裸的權(quán)錢交易。因?yàn)楫?dāng)權(quán)力運(yùn)行于失去陽光普照的暗角,難以受到有效監(jiān)督的權(quán)力從而滋生出讓官員“裸奔”的土壤。所以,在遏制“裸官”的權(quán)錢腐敗就要使權(quán)力行使在廉潔軌道上和制度的籠子里,從而剝離那些附加于權(quán)力上的種種利益因素和滋生腐敗的土壤,以制度的形式管緊官員手中的權(quán)力,讓權(quán)力在法律規(guī)章制度的約束下陽光“裸行”,而不再是讓“裸官”的權(quán)力如“天高仍鳥飛”般“裸奔”。
而此次將制定的“裸官”任職崗位管理辦法,這表明“裸官”管理工作將從此前的《暫行條例》和常規(guī)性工作上升到一個全國統(tǒng)一管理的制度性層面,無這疑是中央加大監(jiān)管懲戒“裸官”的一記重拳。不僅是對社會民眾關(guān)切的正面回應(yīng)和時事之需,也是不斷促進(jìn)國家工作人員廉潔自律的制度創(chuàng)新、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有力舉措,更是對黨的十八大精神和十八屆三中全會精神的全面深入貫徹和落實(shí),從而以制度的形式管住官員權(quán)力“裸奔”和“裸官”的出現(xiàn)。
只有用制度對“裸官”權(quán)力的從嚴(yán)監(jiān)管,才能有效消除黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以學(xué)習(xí)考察為旗幟的“裸奔”隱患;只有對尋租權(quán)力“裸奔”的官員施以懲治重拳、狠下猛斧,才能對官員“裸奔”現(xiàn)象起到“殺一儆百”的震懾作用,才能用制度關(guān)緊官員“裸奔”的這道關(guān)口,從而更好把官員“裸奔”的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,切實(shí)把“裸官”關(guān)進(jìn)法律制度約束的籠子!
(編輯:李琳)
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