10月25日,浙江溫嶺市第一人民醫(yī)院3名醫(yī)生被一名男子用刀捅傷,其中耳鼻咽喉科主任醫(yī)師王云杰因搶救無效死亡,另外2人經搶救脫險。
而6天后,10月31日晚,海南醫(yī)學院附屬醫(yī)院ICU重癥監(jiān)護病房被一病人家屬打砸,醫(yī)院一名保安被打傷。該事件雖未造成重大人員傷亡,然而卻提醒我們,“醫(yī)鬧”離我們并不遠。
從今年1月1日到8月15日,海南省醫(yī)療糾紛人民調解委員會(下稱省醫(yī)調委)共受理醫(yī)療糾紛案件312起,其中群體性事件(“醫(yī)鬧”)達22起。在全國范圍內,僅今年10月17日至27日短短10天內,全國發(fā)生6起患方傷醫(yī)案件,多位醫(yī)護人員重傷或死亡。
這些冰冷數據的背后,折射出醫(yī)患關系的持續(xù)緊張與惡化,仿佛一個結,纏繞在醫(yī)生與患者心頭。
ICU大門被砸醫(yī)生“寒心”
10月31日,由浙江溫嶺傷醫(yī)案引發(fā)的討論仍在繼續(xù)。海南醫(yī)學院附屬醫(yī)院重癥醫(yī)學科副主任醫(yī)師楊遠征看到新聞后感覺“很寒心”,“讓人想不通,醫(yī)生治病,到頭來竟然落得這個下場,精神上根本無法接受?!?/p>
然而就在當晚,楊遠征經歷了他從醫(yī)史上的第一次“醫(yī)鬧”。
“事情的起因,跟醫(yī)院沒有一點關系。”楊遠征記得,10月31日中午,傷者張某因為車禍,造成了顱腦重度損傷。到醫(yī)院動手術后,被安排進入ICU病房(重癥監(jiān)護室)。
當晚8點左右,張某的家屬從安徽趕到醫(yī)院。因對處理事故的交警在言語上不太滿意,家屬情緒激動。值班醫(yī)生和家屬談話時,張某的妻子情緒失控,要沖進ICU病房。醫(yī)院工作人員勸告說,ICU不能隨意進去。
可張某家屬不聽勸告,拿身旁的不銹鋼垃圾桶砸壞了ICU大門,醫(yī)院值班保安上前勸說,被家屬打傷,所幸傷勢并不嚴重。
直到晚上11點,整個事件才得到平息。然而持續(xù)3個多小時的吵鬧,不僅破壞了醫(yī)院秩序,也給值班醫(yī)生造成了莫大的傷害。
楊遠征有種“吃啞巴虧”的感覺,“我們治病救人,幫助病人,可是病人家屬卻反過來砸壞我們的門,擾亂醫(yī)院秩序。”
海南醫(yī)學院附屬醫(yī)院常務副院長郝新寶將此定義為“醫(yī)院暴力”。據介紹,發(fā)生在醫(yī)院的暴力行為簡稱為醫(yī)院暴力,國內多采用其嚴格定義,即試圖或實際發(fā)生的身體攻擊行為。
楊遠征從1999年工作以來,第一次碰到這樣的事,讓他很難受:“精神上受到的打擊更大,平時認真治病救人,可結果竟是這樣,讓人寒心!”
然而這并非個例。據海南省醫(yī)調委風險防控部副部長林劍英介紹,雖然海南省目前并未發(fā)生類似浙江溫嶺一類襲醫(yī)的重大案件,但是圍堵醫(yī)院大門,謾罵、限制醫(yī)務人員出入,燒香點燭,陳尸醫(yī)院門口或醫(yī)務室,拉扯攻擊醫(yī)務人員,打砸公物等情形都曾出現過。
楊遠征心頭的苦惱,有著一定的普遍性。
醫(yī)生:溝通困難脆弱只有自己知道
事后,楊遠征反思,如果醫(yī)患之間能夠形成良好的溝通,那么該事故完全可以避免。然而,醫(yī)患之間的溝通正變得越來越困難。楊遠征說:“碰到大病或手術,醫(yī)生與患方的溝通往往被認為是在推卸責任,對醫(yī)生持懷疑態(tài)度。這種不信任,讓人非常惱火?!?/p>
而也正是這層“不信任”,成為醫(yī)患溝通的障礙,也大大增加了醫(yī)生的從業(yè)壓力。
前不久,從業(yè)不到兩年的護士成霖(化名)在自己的微信圈里轉發(fā)了一篇文章《并非冷笑話,不做醫(yī)生的十大理由》。文章將醫(yī)生形容為“高危職業(yè)”,存在高壓力、高要求、高負荷、高度壓抑、無助等問題。
“這就是我們面臨的現實處境,為病人服務卻得不到認可。醫(yī)患關系正愈演愈烈。如果有機會,我絕對不會選擇做醫(yī)生。圈子里人或者同行看了都深有感觸?!背闪馗杏X每句話都說到了她的心坎上,“然而圈外的人讀了之后卻覺得可笑,他們根本不知道我們醫(yī)生、護士面臨的處境。醫(yī)生的脆弱,只有我們自己知道?!?/p>
“這是一種可怕的現象?!睂τ卺t(yī)生的“自我貶值”,海南省醫(yī)患關系研究學會常務副秘書長黑啟明感慨道:“現在已經到了一個危險的境地。醫(yī)生的職業(yè)得不到大眾的認可,其自身的社會榮譽感也大大降低。如果持續(xù)發(fā)展,勢必將破壞整個醫(yī)療環(huán)境。”
海南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長李岳堅認為:“醫(yī)鬧、醫(yī)院暴力對醫(yī)生帶來的巨大的壓力,會讓醫(yī)生畏首畏尾不敢醫(yī)治病人。這個結果是危險的,甚至會影響整個醫(yī)療水平的提高?!?/p>
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患方:醫(yī)生不再是純粹的白衣天使
患方亦是怨言頗多。
11月10日,有海南媒體報道,??谀翅t(yī)院的泌尿外科醫(yī)生,在手術前向患者家屬索要2000元紅包。家屬擔心不給會影響手術,只好答應,但心里氣憤不已。
不知從何時起,醫(yī)生的社會形象悄然改變,對醫(yī)生的一種深層不信任感正彌漫在患方頭上。
近日,記者先后到??诙嗉裔t(yī)院隨機采訪患者對醫(yī)生的印象?!胺諔B(tài)度差”、“收紅包”、“收高價”成了詬病醫(yī)生用得最多的詞匯。越來越多市民把碰到好醫(yī)生當做一種運氣,或者靠朋友的介紹進而找到“稱職”可信任的醫(yī)生。
此外,看病耗時長也是普遍詬病所在。
在一家醫(yī)院的中藥取藥窗口前,一位女士向記者抱怨:“早上9點來,排隊掛號、等著候診,之后又排隊付款,現在又排隊等著取藥。醫(yī)生真正瞧病的時間就5分鐘左右,其他兩三個小時都耗在了無用的等待上。”
據資料顯示,全國醫(yī)療糾紛80%以上都是由服務態(tài)度差造成。
黑啟明說,由于醫(yī)學的特殊性,造成了醫(yī)生與患者之間的信息不對稱。而這也成了誤解的直接原因,病人往往遷怒于醫(yī)院和醫(yī)生,將其當作發(fā)泄的對象。在患方看來,醫(yī)生已經不再是純粹的白衣天使了。
數字:兩年受理醫(yī)療糾紛1004起
醫(yī)生和患者認識上的分歧,就像兩根繩,互相纏繞,最后打成了一個“結”。
11日,記者從海南省醫(yī)調委拿到了這樣一組數據。海南省醫(yī)調委自2011年3月8日成立,截至2013年3月10日,兩年內共受理醫(yī)療糾紛調解案件1004宗。今年1月1日到8月15日,省醫(yī)調委受理案件達312宗,患方訴求賠償額達6936萬元。其中患方訴求超過100萬元的案件達16宗;訴求50萬元到100萬元案件達34宗。
省醫(yī)調委風險防控部副部長林劍英說:“2012年以來,全省醫(yī)療糾紛數量有所增加,特別是醫(yī)鬧事件發(fā)生數量上升。自醫(yī)調委成立至2013年8月15日,共發(fā)生重大惡性醫(yī)鬧事件73起。”
林劍英說,雖然海南省目前并未發(fā)生類似浙江溫嶺一類襲醫(yī)的重大案件,但是圍堵醫(yī)院大門,謾罵、限制醫(yī)務人員出入,燒香點燭,陳尸醫(yī)院門口或醫(yī)務室,拉扯攻擊醫(yī)務人員,打砸公物等情形都出現過。
這并非海南特有的現象。
媒體公開報道資料顯示,全國每年發(fā)生的醫(yī)患糾紛多達百萬起。而過去十年間,沖擊醫(yī)院的惡性事件則以幾何級方式增長,2002年有5000多起,2004年上升到8000多起,2006年則將近1萬起。
這一連串冰冷數據的背后,折射出了醫(yī)患關系的持續(xù)緊張與惡化,仿佛一個結,纏繞在醫(yī)生與患者心頭。
醫(yī)患關系矛盾已經到了一個節(jié)點。
10月31日,據中國政府網官方微博消息,李克強總理對浙江溫嶺醫(yī)生被刺身亡事件十分關注并作出重要批示,要求有關部門高度重視因醫(yī)患矛盾引發(fā)的暴力事件,采取切實有效措施維護醫(yī)療秩序。與此同時,公安部要求,各地公安機關要始終堅持“零容忍”,依法嚴厲打擊各種侵害醫(yī)務人員的違法犯罪行為。
11月13日,海南省衛(wèi)生廳相關負責人表示,將根據兩部委要求,制訂具體實施方案,嚴厲打擊醫(yī)鬧行為。
那么,醫(yī)患關系間的這個“結”怎么形成,又該如何打開呢?
看病難看病貴等致醫(yī)患互信缺失
醫(yī)患關系這個“結”的根源在哪里?“我們先要明白醫(yī)患關系到底屬于什么關系?”海南省醫(yī)患關系研究學會常務副秘書長黑啟明說,醫(yī)患關系矛盾的根源或許就在于,將此關系簡單看做一種消費關系,按照市場經濟的要求,去解決醫(yī)療服務內容中的問題。
黑啟明說,醫(yī)生對患者應該傳達出一種溫暖的人文關懷。然而現實中,由于簡單認定為一種經濟關系,導致其人文關懷正變得越來越少。
此外,由于現在醫(yī)療保障制度的不完善,必然導致醫(yī)療服務的缺陷,進而出現看病難、看病貴、以藥養(yǎng)醫(yī)等現象,而這些也加劇了醫(yī)患雙方的不信任。黑啟明說:“如果基本的信任都沒有了,醫(yī)生還如何看???”
海南醫(yī)學院附屬醫(yī)院常務副院長郝新寶說,引發(fā)醫(yī)院暴力的成因復雜,多維度的問題交織在一起,看病難、看病貴、以藥養(yǎng)醫(yī)等現象引起了醫(yī)患互信的缺失甚至對立。
“看病難說明我們醫(yī)療資源不足,看病貴則反映了我們對醫(yī)療投入的不足。這些都是歷史欠賬?!焙D鲜♂t(yī)調委風險防控部副部長林劍英說。
而親歷患方砸壞ICU病房大門的副主任醫(yī)師楊遠征感慨:“患者將公共醫(yī)療服務體系內的不完善轉嫁到了醫(yī)生身上。醫(yī)生成了醫(yī)改欠賬的犧牲品。”
醫(yī)療糾紛不等于“醫(yī)鬧” “醫(yī)鬧”要嚴打
醫(yī)療糾紛不等于醫(yī)鬧。二者之間有著巨大的差別。
2012年5月,海南省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關于進一步做好醫(yī)療糾紛預防與處置工作的通知》中指出,對發(fā)生的醫(yī)療糾紛不通過正當途徑解決,而采取在醫(yī)院設靈堂、拒絕移尸、打砸財物、設置障礙阻擋其他患者就醫(yī),或者毆打醫(yī)務人員、跟隨醫(yī)務人員,或者在診室、醫(yī)師辦公室、領導辦公室內滯留等等,以嚴重妨礙醫(yī)療秩序、擴大事態(tài)、給醫(yī)院造成負面影響的手段脅迫醫(yī)院進行賠償的,即可定性為“醫(yī)鬧”。
對受雇于醫(yī)療糾紛的患者方,與患者家屬一起,采取“醫(yī)鬧”手段脅迫醫(yī)院進行賠償并從中牟利,且以此作為謀生手段的違法人員即定性為“職業(yè)醫(yī)鬧”。
海南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處調研員賈軍有說:“在醫(yī)療糾紛中,一些人抱著‘大鬧大解決、小鬧小解決’的態(tài)度,期望通過醫(yī)鬧來獲得經濟效益。而一些不好的案例,也助長了他們的氣焰,認為鬧就一定能夠解決問題,能夠獲得賠償?!?/p>
“必須嚴格區(qū)分一般醫(yī)療糾紛與惡性的醫(yī)鬧、醫(yī)院暴力行為。”海南醫(yī)學院附屬醫(yī)院常務副院長郝新寶認為,“大部分醫(yī)療糾紛,能夠通過解釋或協(xié)商得到解決。如果解決不了的,可以通過法律程序,讓患者的合法訴求得到滿足。然而另一方面,對于惡性醫(yī)鬧、醫(yī)院暴力行為,我們則必須依法嚴厲打擊?!?/p>
目前,衛(wèi)生部、公安部聯合下發(fā)的“關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見”已經下達到海南省衛(wèi)生廳的辦公室。
賈軍有說:“我們已經開始行動,正在制定詳細的實施方案,將與公安部門聯手,嚴厲打擊醫(yī)鬧?!?/p>
一般醫(yī)療糾紛案件4合法途徑可解決
那么合法解決醫(yī)療糾紛的出路又在哪里?
據記者了解,目前,海南省處理醫(yī)療糾紛的主渠道有四條:一是醫(yī)患雙方協(xié)商,二是衛(wèi)生行政部門行政調解,三是醫(yī)療糾紛第三方調解,四是法律訴訟。
“醫(yī)患雙方的協(xié)商解決是第一步,如果是小糾紛,雙方互相理解,能夠解決,這是最好不過了?!笔⌒l(wèi)生廳醫(yī)政處調研員賈軍有表示,在這四條途徑中,引入第三方調解機制是最主要的調解模式,目前該機構承擔了全省90%以上醫(yī)療糾紛的調解。
2011年3月成立的海南省醫(yī)調委位于??谑腥A銀大廈四樓。這是一所由第三方機構成立的醫(yī)療調解機構,有自己的醫(yī)學專家?guī)?、法學專家?guī)?、理賠專家?guī)臁?/p>
該機構風險防控部副部長林劍英告訴記者,只要有訴求,即可到該機構填寫一張“人民調解申請書”。該機構將免費為患方完成醫(yī)療鑒定、理賠等全過程。
“如果患方配合、信任我們,一起案件調解下來,最快三五天即可?!绷謩τ⒏嬖V記者,自2011年3月成立到2013年3月,該機構共受理醫(yī)療糾紛案件1004件,調解總成功率為91.5%,平均結案時間為18天。
省衛(wèi)生廳醫(yī)政處調研員賈軍有說,對于醫(yī)療糾紛中重要的醫(yī)療鑒定,除了省醫(yī)調委外,海南省醫(yī)學會、司法部門等也可提供相關醫(yī)療過錯的鑒定。此外,2011年美蘭區(qū)人民法院也專門開設了“醫(yī)療糾紛法庭”,專門受理醫(yī)療糾紛案件。
另一個可喜的消息是,今年10月22日下午,海南省醫(yī)患關系研究會在海口成立。作為全國首家醫(yī)患關系研究的社會組織,該學會常務副秘書長黑啟明表示,學會將探索成立一個由醫(yī)方、患方、第三方醫(yī)療專家、媒體、律師等五方參與的溝通平臺,為解決醫(yī)療糾紛案件提供新的思路和方向。
建議出臺“醫(yī)患關系安全”法規(guī)
醫(yī)患關系矛盾的根源依舊在于醫(yī)患雙方的不信任。嚴打醫(yī)鬧只是治標。治本,還需要更長遠的努力。
海南醫(yī)學院附屬醫(yī)院常務副院長郝新寶認為,以患者為中心提高醫(yī)院服務質量,依然不容忽視。
針對掛號繳費取藥排隊幾小時,醫(yī)生接診卻只有幾分鐘這個最被患者詬病的服務模式,郝新寶建議,可以提高出診醫(yī)生的數量,將中級和高級職稱醫(yī)生合理搭配。在此基礎上,衛(wèi)生行政管理部門應出臺門診出診指引,要求將單次就診時間提高到10-20分鐘,同時規(guī)范診療內容,避免不必要的檢查和大處方。
此外,郝新寶認為,還應建立完善透明的醫(yī)療保險支付流程,讓患者充分了解醫(yī)保報銷目錄、報銷比例等內容,減少誤解。醫(yī)院也應在工作場所有效公示各經辦機構的報銷政策,并配備相應人員講解,減少誤會和沖突的發(fā)生。
“最根本還是要讓公立醫(yī)院回到公益上去?!焙D鲜♂t(yī)患關系研究會常務副秘書長黑啟明建議,要繼續(xù)升華醫(yī)療體制改革,不斷完善創(chuàng)新社會保障體制,從根本上解決看病難、看病貴的問題,讓公立醫(yī)院真正回到公益性上去。這也是“十二五”期間,醫(yī)療體制改革的重要內容和方向。
黑啟明認為,醫(yī)患關系本質上應該屬于社會關系,在醫(yī)患關系中,必須引進社會的平衡、調解機制,充分發(fā)揮第三方調解機構的作用。
海南作為特區(qū),開放的前沿,黑啟明建議相關部門應該盡快出臺地方性“醫(yī)患關系安全”法規(guī),將醫(yī)患關系的處理,醫(yī)鬧事件的處理,上升到法律的高度,從法律上保障醫(yī)患雙方的權利與義務,最大限度增加和諧因素,構建和諧的醫(yī)患關系,打造海南特色的和諧醫(yī)患關系實踐范例。
鏈接何謂“醫(yī)鬧”?
2012年5月,國家衛(wèi)生部、公安部聯合發(fā)布《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》中,將醫(yī)鬧行為總結為以下七條,違反其中之一者,公安機關可依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
這七條分別是:1、在醫(yī)療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事的;2、在醫(yī)療機構內尋釁滋事的;3、非法攜帶易燃、易爆危險物品和管制器具進入醫(yī)療機構的;4、侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務人員或者非法限制醫(yī)務人員人身自由的;5、在醫(yī)療機構內故意損毀或者盜竊、搶奪公私財物的;6、倒賣醫(yī)療機構掛號憑證的;7、其他擾亂醫(yī)療機構正常秩序的行為。
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