?? 人民日?qǐng)?bào)今天在11版刊發(fā)文章《海南東方狠打“土地碩鼠”》,報(bào)道我省東方市3年多來(lái)為遏制土地亂象,推進(jìn)土地確權(quán)登記,成立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,從根本上規(guī)范土地管理,鏟除滋生腐敗的土壤,維護(hù)了農(nóng)民利益,密切了干群關(guān)系。
文章從3年前東方市出現(xiàn)的一宗“皇寧村土地腐敗窩案”案件切入,分三部分報(bào)道了東方市為遏制土地亂象推出的具體舉措和取得的良好效果。
報(bào)道說(shuō),一名個(gè)體老板通過(guò)賄賂村干部,以每畝1萬(wàn)元的低價(jià)要地1285畝,然后高價(jià)轉(zhuǎn)手,非法獲利6000多萬(wàn)元。9名村干部濫用職權(quán)違規(guī)發(fā)包土地,中飽私囊,發(fā)人深省。
報(bào)道介紹,東方是農(nóng)業(yè)大市,耕地面積78萬(wàn)畝。2010年以前,90%以上的上訪案件都和土地有關(guān)。租金過(guò)低、租期過(guò)長(zhǎng)、面積過(guò)大“三過(guò)”現(xiàn)象尤其突出。
2011年2月,東方市成立農(nóng)村土地“三過(guò)”問(wèn)題整治工作組。截至目前,全市辦結(jié)土地承包“三過(guò)”案件97宗,為國(guó)家和集體追回流失資產(chǎn)2124萬(wàn)元,收回流失的集體土地6583畝。有8宗承包合同年租金平均每畝只有24元,通過(guò)民事督促起訴,租金調(diào)整為57—200元,為村集體增加承包金收益1176萬(wàn)元。
2012年,板橋成立省內(nèi)第一家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。據(jù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心主任張維新介紹,目前已為1021個(gè)農(nóng)戶完善了流轉(zhuǎn)合同,發(fā)布61宗18310畝土地尋租信息,促成26宗、6850畝土地的流轉(zhuǎn),每畝每年價(jià)格在700元左右。
東方市副市長(zhǎng)李良海介紹,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,東方建立起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng),“市有流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)窗口、村有信息員”。
“土地‘三過(guò)’問(wèn)題的產(chǎn)生,根源是土地發(fā)包不公開,甚至出現(xiàn)‘一桌飯’、‘一杯酒’換幾百畝土地承包權(quán)的現(xiàn)象?!崩盍己Uf(shuō),東方通過(guò)土地流轉(zhuǎn)公開競(jìng)價(jià)招租,實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作。
對(duì)于土地流轉(zhuǎn)增值部分,東方市出臺(tái)規(guī)定保障農(nóng)民利益。近兩年,東方市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)14.3萬(wàn)畝,其中轉(zhuǎn)包4萬(wàn)畝,出租8.5萬(wàn)畝,轉(zhuǎn)讓1.8萬(wàn)畝。
“以前,新龍鎮(zhèn)存在很多土地亂象?!毙慢堟?zhèn)黨委書記卞曉燕說(shuō),自從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記后,“土地亂象”消除,村民和集體之間的矛盾糾紛明顯減少。對(duì)于出現(xiàn)的矛盾糾紛,東方市構(gòu)建了“村協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)調(diào)解、市仲裁”的糾紛調(diào)處機(jī)制。
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