中新網(wǎng)11月8日電 (財(cái)經(jīng)頻道黃艷艷)近日，國(guó)家發(fā)改委、民航局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，再次對(duì)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)機(jī)票價(jià)格政策進(jìn)行調(diào)整。通知明確自2013年10月20日起，取消民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)下浮幅度限制，適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的航線(xiàn)范圍。對(duì)此網(wǎng)友表示，該政策執(zhí)行后，“1元機(jī)票”不再是夢(mèng)，而打“飛的”更是分分鐘的事！中國(guó)將全面進(jìn)入飛機(jī)票比火車(chē)便宜的時(shí)代。專(zhuān)家則表示，此舉會(huì)刺激未來(lái)出現(xiàn)一批“低價(jià)低質(zhì)”的低成本航空公司。

　　網(wǎng)民：飛機(jī)比臥鋪還便宜 “打飛的”是分分鐘的事

　　該《通知》對(duì)現(xiàn)行政策作了調(diào)整和完善，對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)均取消下浮幅度限制，允許航空公司以現(xiàn)行基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上浮不超過(guò)25%、下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。同時(shí)，新增加的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)達(dá)31條?！锻ㄖ芬蠛娇展驹谏鲜龇秶鷥?nèi)制定或調(diào)整旅客運(yùn)輸票價(jià)時(shí)，應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布。

　　網(wǎng)絡(luò)上，民眾紛紛為這項(xiàng)“福利”叫好。新浪網(wǎng)友 @南京發(fā)布微博上表示，曾買(mǎi)到199元南京到北京的機(jī)票，但是現(xiàn)在來(lái)看弱爆了！……1元機(jī)票或成為現(xiàn)實(shí)，出去玩路太遠(yuǎn)？打個(gè)“飛的”分分鐘的事！

　　網(wǎng)友@過(guò)了冬天就是春天- 說(shuō)：“機(jī)票真是無(wú)下限啊.。.去杭州才300多，比臥鋪還便宜！!”

　　而網(wǎng)友 @Watzmann則表示，“中國(guó)將全面進(jìn)入飛機(jī)票比火車(chē)便宜的時(shí)代?！?/p>

　　或促使“低價(jià)低質(zhì)”航空公司產(chǎn)生 滿(mǎn)足不同需求

　　從另一個(gè)角度來(lái)看，“機(jī)票打折無(wú)下限”政策的出臺(tái)會(huì)對(duì)航空公司、民航產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？

　　對(duì)此，中國(guó)民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津表示，一方面，它會(huì)刺激民航業(yè)在未來(lái)出現(xiàn)更多低票價(jià)、低服務(wù)的產(chǎn)品；另一方面是促使一批低成本航空公司的產(chǎn)生。比如類(lèi)似國(guó)內(nèi)春秋航空一類(lèi)的航空公司，機(jī)票價(jià)格相對(duì)便宜，但服務(wù)質(zhì)量也較低，比如飛機(jī)餐質(zhì)量、座椅距離、改簽、免費(fèi)行李額和航班延誤安排的住宿等級(jí)等，質(zhì)量都會(huì)不如大型優(yōu)質(zhì)航空公司。

　　李曉津舉國(guó)外的例子表示，外國(guó)有一些低成本的航空公司，飛機(jī)票比大航空公司便宜很多，但它的免費(fèi)行李額只有5公斤，超重的部分要單獨(dú)加錢(qián)。如果是航空公司的原因造成航班延誤，需要安排住宿，大的航空公司一般會(huì)安排三星級(jí)賓館，它們的安排可能就是招待所。有的公司甚至沒(méi)有免費(fèi)的飛機(jī)餐，吃飯要花錢(qián)。在改簽上也有不便，由于航班數(shù)少，很有可能面臨只能改簽第二天同時(shí)間段機(jī)票的情況?？偠灾统杀竞娇展居捎趦r(jià)格降低，很多服務(wù)都簡(jiǎn)化了。

　　但李曉津認(rèn)為，這并不是一個(gè)壞的現(xiàn)象，它同時(shí)也有利于高服務(wù)的航空公司出現(xiàn)，以滿(mǎn)足不同人群的需求，形成有層次的市場(chǎng)，反而有利于市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　競(jìng)爭(zhēng)有利于航空公司多元化經(jīng)營(yíng) 提高服務(wù)性?xún)r(jià)比

　　談到政策出臺(tái)的背景，李曉津表示，其實(shí)現(xiàn)在很多航線(xiàn)的票價(jià)本來(lái)就已經(jīng)很低了。此外，由于國(guó)外航空公司進(jìn)入中國(guó)，一度出現(xiàn)“從北京直飛昆明比中途經(jīng)停泰國(guó)更貴”的奇怪現(xiàn)象。這也促使國(guó)內(nèi)航空公司不得不進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海也表示，“機(jī)票打折無(wú)下限”有利于市場(chǎng)公平公開(kāi)的自由競(jìng)爭(zhēng)，可推動(dòng)民航業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。過(guò)去，對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，民航業(yè)給人的印象其實(shí)比“鐵老大”好不了多少，機(jī)票打折無(wú)下限，有利于提升民航服務(wù)性?xún)r(jià)比，鼓勵(lì)航空公司實(shí)施多元化的經(jīng)營(yíng)策略。

　　劉俊海表示，目前民航業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)還不夠充分，競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生活力和公平。因此引入打折無(wú)下限機(jī)制有利于激活市場(chǎng)在資源配置中的作用。劉俊海指出，相比之下，國(guó)內(nèi)航空公司與國(guó)外的差距還很大：在德國(guó)，幾十歐元的廉價(jià)飛機(jī)票很普遍，有的國(guó)外低成本航空公司不管飯不管水，但國(guó)內(nèi)航班雖有配餐卻不好吃，甚至曝出過(guò)期燒餅之類(lèi)食品安全事件。

　　劉俊海提供給中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道的一份漢莎航空公司的文件顯示，航班延誤2小時(shí)，乘客就能協(xié)商賠償，而國(guó)內(nèi)航班也許延誤8小時(shí)之后乘客還在等待。

　　此外劉俊海還表示，不管機(jī)票價(jià)格如何打折，乘機(jī)安全度絕不能打折，安全至上、生命至上始終是航空公司的生命線(xiàn)。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)