連日來，人民網(wǎng)獨(dú)家報(bào)道《?？凇白蠲馈边`建：如同火車貫穿市區(qū)規(guī)劃路》成為全國關(guān)注熱點(diǎn)。然而，對(duì)于這起違建的認(rèn)定及處置，美蘭區(qū)“五大工程”辦公室、區(qū)城管局負(fù)責(zé)人始終閃爍其詞，回避媒體采訪。11月7日，記者通過深入調(diào)查，揭開這宗海口極其少見的占用規(guī)劃路，且由外來老板投資蓋違的內(nèi)幕，這其中美蘭區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)涉嫌默許違建進(jìn)行建設(shè)。

　　外來老板解釋：經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)被拆，城管領(lǐng)導(dǎo)默許違建

　　據(jù)了解，位于?？谑忻捞m區(qū)福安村海彤路馬路中央的雙層仿古違法建筑群——“福安街市”、“福安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，由福安南村出地，海南福安南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)有限公司出資，雙方共同修建。福安南村每月領(lǐng)取9000元的租金，并免費(fèi)使用20個(gè)攤位。

　　11月7日上午，海南福安南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)有限公司多名來自吉林省、福建省的大股東約見記者，就“福安街市”、“福安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的建設(shè)情況作情況解釋。福建籍股東沈細(xì)清介紹，2011年，美蘭區(qū)政府上報(bào)?？谑姓暾?qǐng)建設(shè)福安南便民疏導(dǎo)點(diǎn)，獲批后，他和股東們建設(shè)了鐵皮棚式的疏導(dǎo)點(diǎn)。2012年年初，?？谑惺姓腥菸陬^通知股東們福安南便民疏導(dǎo)點(diǎn)被取消。隨后，他們拆除了疏導(dǎo)點(diǎn)，并在當(dāng)年11月份開始，由海南福安南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)有限公司建設(shè)如今“木屋”結(jié)構(gòu)的兩層農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，同時(shí)將該建筑作為便民疏導(dǎo)點(diǎn)的升級(jí)版向?？谑惺姓腥菸匦律陥?bào)疏導(dǎo)點(diǎn)，但至今未獲同意設(shè)立的批復(fù)。

　　沈細(xì)清說，“木屋”在建設(shè)過程中，被美蘭區(qū)城管隊(duì)員認(rèn)定為違法建筑，并多次下發(fā)《責(zé)令停止違法(章)行為通知書》。他們?cè)?jīng)一度停工過，但找到美蘭區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)后，又被默許建設(shè)，最終順利建完。對(duì)此，記者詢問美蘭區(qū)城管局哪位領(lǐng)導(dǎo)默許建設(shè)？沈細(xì)清以不想給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩為由拒絕透露。

　　市政市容委：疏導(dǎo)點(diǎn)早在2012年年初被取締拆除

　　針對(duì)海南福安南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)有限公司外地大股東關(guān)于疏導(dǎo)點(diǎn)的說法，11月7日下午，?？谑惺姓腥菸敝魅五X云崗?fù)ㄟ^大量證據(jù)材料，進(jìn)行了事實(shí)澄清。

　　根據(jù)錢云崗提供的2011年9月2日印發(fā)的市政容管字[2011]93號(hào)《關(guān)于在福安南村設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn)的批復(fù)》，海口市市政市容委的確曾經(jīng)批復(fù)美蘭區(qū)城管局，允許在福安南村設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn)，但批文中明確規(guī)定：疏導(dǎo)點(diǎn)長(zhǎng)約60米；只能設(shè)在道路一側(cè)；安排就業(yè)人員為福安村村民及下崗人員；經(jīng)營(yíng)品種為鮮花、早餐、水果、蔬菜、海鮮等；經(jīng)營(yíng)時(shí)間為6時(shí)-23時(shí)30分；如城市建設(shè)和城市管理需要，應(yīng)無條件拆除；因環(huán)境衛(wèi)生、噪聲擾民、影響交通等投訴，并整改達(dá)不到要求，應(yīng)無條件取消。錢云崗說，市市政市容委還要求疏導(dǎo)點(diǎn)要距福安小學(xué)200米遠(yuǎn)。

　　“然而，后來檢查中發(fā)現(xiàn)，福安南疏導(dǎo)點(diǎn)不按審批的位置、規(guī)模設(shè)置，并以建疏導(dǎo)點(diǎn)的名義在周邊違法建筑多間鋪面，違法建筑占地面積1000多平方米，已建到了福安小學(xué)門口，不僅將規(guī)劃道路整個(gè)占完，堵塞道路，影響周邊居民的正常出行，還影響福安小學(xué)的正常教學(xué)和工作?！卞X云崗說，出于這些種種違規(guī)行為，市市政市容委在2012年1月19日印發(fā)《關(guān)于取締福安南村便民疏導(dǎo)點(diǎn)及依法拆除周邊違法建筑的通知》，通知要求美蘭區(qū)城管局在2012年2月29日前對(duì)該疏導(dǎo)點(diǎn)及周邊的違法建筑鋪面進(jìn)行拆除，并完成清場(chǎng)工作。

　　采訪過程中，記者親眼看到了這份取締福安南疏導(dǎo)點(diǎn)的通知，而并非像違建股東所言這份通知實(shí)際并不存在，只是口頭通知。

　　“木屋”早已被確認(rèn)屬違建，將調(diào)查背后保護(hù)傘

　　錢云崗進(jìn)一步介紹，美蘭區(qū)城管局根據(jù)取締通知，按時(shí)拆除了原福安南便民疏導(dǎo)點(diǎn)。便民疏導(dǎo)點(diǎn)取締并拆除之后，海南福安南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)有限公司才開始在沒有任何規(guī)劃許可的情況下，擅自在規(guī)劃路馬路中央建設(shè)“木屋”。在建設(shè)過程中，美蘭區(qū)城管局、?？谑谐枪芫窒群?次下發(fā)《責(zé)令停止違法(章)行為通知書》、《責(zé)令限期改正通知書》，要求業(yè)主立即停止違法行為，責(zé)令限期恢復(fù)路面原狀，拆除前做好安全措施。

　　同時(shí)，根據(jù)錢云崗提供的一份《打違組檢查登記表》，上面明確記載美蘭區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)新建違法建筑2層1宗，占地面積3750㎡，路段位于海甸五東路福安學(xué)校西側(cè)。登記表上還附有6張照片，與“木屋”完全一致。

　　既然美蘭區(qū)城管局早已調(diào)查確認(rèn)“木屋”是違建，區(qū)政府也早已將其定性為違法建筑并上報(bào)，那么，為何記者采訪美蘭區(qū)城管局分管打違工作副局長(zhǎng)陳海波時(shí)，他竟稱只是一處疏導(dǎo)點(diǎn)？而記者進(jìn)一步要求采訪區(qū)政府“五大辦”負(fù)責(zé)人時(shí)，為何對(duì)方不但不接受正面采訪，還委托他人簡(jiǎn)單回應(yīng)“正在調(diào)查”？難道一切正如違建外地股東所言“蓋違建有領(lǐng)導(dǎo)默許”？

　　對(duì)此，錢云崗表示將本著此次?？诔鞘泄芾砟甏蜻`工作“斬?cái)噙`法建筑灰色利益鏈條”的精神，嚴(yán)查這起違建背后是否存在保護(hù)傘。同時(shí)，占用規(guī)劃路、外來老板投資蓋違建是?？谑写蜻`工作重點(diǎn)，下步，市市政市容委將牽頭，由美蘭區(qū)政府組織調(diào)查組，如實(shí)調(diào)查、依法處理這宗占用規(guī)劃路，且由外來老板投資的違建。

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