最高人民法院今天通報全國法院第一批失信被執(zhí)行人名單信息有關(guān)情況,及《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》的實施情況。為配合《規(guī)定》的實施,最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫已于2013年10月24日開通。截至11月4日,全國法院依職權(quán)共將31259例失信被執(zhí)行人信息納入了最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫。(11月5日新華網(wǎng))
失信者“黑名單”是社會誠信機制建設加碼的重要一步。不難想見,如果執(zhí)行到位,“老賴”們必然會在招標投標、行政審批、融資信貸等多方面受限,以及不良信息在輿論及媒體倒逼之下,主動到人民法院履行法律義務。從法律來說,《民事訴訟法》第十三條規(guī)定,“民事訴訟應當遵循誠實信用原則”;第二百五十五條規(guī)定,“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務的,人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境,在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規(guī)定的其他措施”。守約踐諾,法之底線。
現(xiàn)實生活中,還是有不少人因手段成功或“意志堅定”,成功扮演著“法律白條”的角色,債權(quán)人也只能憤而無方。雖說天有不測風云,不否認在交易過程當中有失去履行債務的能力,但這并不在此次失信被執(zhí)行人的規(guī)定之列。從公布名單統(tǒng)計的分類來看,這些“老賴”大多在交易時主觀意愿上就不想履行義務,因此,交易后不計后果耍賴毀約,才成為不當?shù)美恼袛?shù)。換言之,如果及早規(guī)范市場交易行為,把“老賴”攔在交易門檻之外,糾葛也許會少很多。
畢竟,法律是社會活動的最低準則,而訴訟也是公民維權(quán)的最后手段。如果在交易之初,債權(quán)人對對方的誠信度有比較客觀的認識,債務人也對自身能力進行過合理評估,糾紛可能就會止歇于交易之前。這就需要制度設計在兩個層面著力:一是構(gòu)建好全方位的征信系統(tǒng),法院不僅要與工商、交行、農(nóng)行、中行、建行等銀行合作,更要與征信中心、證監(jiān)會等共享“黑名單”,在一切信用行為可能設計的領(lǐng)域,全面圍堵失信者;二是市場交易中增加“信用額度”的門檻或環(huán)節(jié),讓契約與誠信成為市場規(guī)則的硬通貨,把誠信規(guī)則納入交易的明規(guī)則之內(nèi)。
未雨綢繆好過亡羊補牢。只有進一步規(guī)范市場秩序,嚴格資格審查,準確評估誠信,才能真正降低交易行為中“有錢不還”類民事糾紛的發(fā)生率,進而從源頭上緩解司法壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展,穩(wěn)固社會秩序。
文/周子恒