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      “383”報(bào)告全文詳解:以擴(kuò)大開放倒逼國內(nèi)改革

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2013-11-05 16:05

        (4)以降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻、推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化為重點(diǎn),推動(dòng)金融體系改革。應(yīng)當(dāng)抓住全球經(jīng)濟(jì)再平衡的有利時(shí)機(jī),建立一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向、高效而富有彈性的金融體系,支持轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程;化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn);與財(cái)稅體制和要素價(jià)格改革等相配合,形成協(xié)同效應(yīng)。

        —深化金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)改革。降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻,形成多元化競(jìng)爭(zhēng)性的金融體系,滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)需要。大幅降低各級(jí)政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的持股比例,通過金股等國際通行的股權(quán)形式和有效監(jiān)管,體現(xiàn)國家對(duì)金融機(jī)構(gòu)的控制力。在城市商業(yè)銀行等區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況總體穩(wěn)定的情況下,及早推進(jìn)并購重組和股權(quán)多元化,以控制和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)能滿足金融服務(wù)需求的新興民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,特別是鼓勵(lì)有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)入小微金融領(lǐng)域,鼓勵(lì)社會(huì)資金設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

        —推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程,倒逼金融機(jī)構(gòu)提升競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力,為人民幣資本項(xiàng)目可兌換奠定基礎(chǔ)。推動(dòng)大額可轉(zhuǎn)讓存單(CD)的利率市場(chǎng)化,取消貸款利率下浮限制,擴(kuò)大市場(chǎng)化定價(jià)的金融產(chǎn)品規(guī)模,形成完整的市場(chǎng)化基準(zhǔn)收益率曲線。設(shè)立存款保險(xiǎn)制度,建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)退出機(jī)制,以并購重組方式處置利率市場(chǎng)化過程中的問題金融機(jī)構(gòu)。

        —推進(jìn)匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換。十年內(nèi)使人民幣成為主要的國際結(jié)算和投資計(jì)價(jià)貨幣,在局部市場(chǎng)成為國際儲(chǔ)備貨幣。以此倒逼外匯市場(chǎng)、跨境投資、債券市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)本外幣綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的改革。

        —以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要為重點(diǎn)完善金融市場(chǎng)體系。重點(diǎn)發(fā)展面向中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板、新三板、場(chǎng)外市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)體系。大幅度提高債券在融資結(jié)構(gòu)中的比重,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外市場(chǎng)、銀行間及交易所市場(chǎng)的互聯(lián)互通,建立統(tǒng)一的債券監(jiān)管體系。深化發(fā)行制度市場(chǎng)化改革,重點(diǎn)從發(fā)行環(huán)節(jié)實(shí)質(zhì)審核轉(zhuǎn)向信息披露。監(jiān)管重點(diǎn)從行政性審批和保護(hù)金融機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)向防控風(fēng)險(xiǎn)為本和保護(hù)金融消費(fèi)者。針對(duì)日趨活躍的跨市場(chǎng)金融創(chuàng)新活動(dòng),強(qiáng)化央行對(duì)金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范的協(xié)調(diào)職能。構(gòu)建中央與地方分層有序的金融管理體系。

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      [來源:新華網(wǎng)] [作者:] [編輯:戴云]
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