資料圖:廣場(chǎng)舞
湖北武漢嘉園小區(qū)廣場(chǎng)上,一群人正在音樂(lè)聲中翩翩起舞,卻突然被從天而降的糞便潑了個(gè)滿(mǎn)頭滿(mǎn)身。記者調(diào)查后得知,原來(lái)是樓上的住戶(hù)不堪噪音的長(zhǎng)期干擾,加上多次交涉無(wú)果,最終在10月23日晚采取此舉泄憤。(10月27日《羊城晚報(bào)》)
其實(shí),在法律上,居民有跳舞、健身的權(quán)利,其他居民也有免受噪音干擾的權(quán)利。但是,任何權(quán)利都有著界限。如果嚴(yán)格用法律去審視當(dāng)下各地風(fēng)靡的廣場(chǎng)舞,很多居民已經(jīng)構(gòu)成了違法。早在1997年起施行的環(huán)境噪聲污染防治法第四十五條就明確規(guī)定:“禁止任何單位、個(gè)人在城市市區(qū)噪聲敏感建設(shè)物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周?chē)瞽h(huán)境的過(guò)大音量的,必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。”而“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。
可見(jiàn),在居民區(qū)大跳廣場(chǎng)舞、炮制噪音已經(jīng)構(gòu)成違法,同時(shí),該法還規(guī)定:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處罰款:(一)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;(二)違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周?chē)瞽h(huán)境的過(guò)大音量的?!敝伟补芾硖幜P法進(jìn)一步規(guī)定:“違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處200元以上500元以下罰款。”對(duì)于擾民廣場(chǎng)舞,不僅有法律后果,更有執(zhí)法主體。
然而,上述法律即使在普通情況下,也并沒(méi)有得到較好的執(zhí)行,更何況在廣場(chǎng)舞這種“法不責(zé)眾”的境地。執(zhí)法部門(mén)難以嚴(yán)格依法辦事,即使收到群眾舉報(bào),也只能以說(shuō)服教育為主,收效甚微。這更加讓某些“舞者”認(rèn)為“連警察都管不了,其他居民就別再多管閑事了”。
當(dāng)法律和執(zhí)法部門(mén)無(wú)法保護(hù)居民免受噪擾的權(quán)利,居民就可能采取法律之外的手段,“以暴易暴”。向跳舞人群潑糞,這不僅侵犯到他們?nèi)烁褡饑?yán),更可能被定性為治安處罰上的尋恤滋事行為。同時(shí),這還可能引發(fā)更為極端的暴力沖突事件。因此,不得不說(shuō),廣場(chǎng)舞已經(jīng)成為了城市隱患,需要引起城市管理者足夠注意。
平衡居民健身權(quán)和免受干擾權(quán),是個(gè)系統(tǒng)工程,首先需要給群眾提供更為便利的活動(dòng)場(chǎng)所,遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)。另一方面,也應(yīng)該在時(shí)間、設(shè)備等細(xì)節(jié)上進(jìn)行更為嚴(yán)格的限制。對(duì)于違反限制,挑戰(zhàn)其他居民生活底線的行為,更應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法。讓居民無(wú)須違法就能獲得健身權(quán),讓居民無(wú)須用法外手段就能獲取法定權(quán)利,這本是各地政府應(yīng)有之義。