廖少華(右)與洪金洲(左)共同出席某活動
????????10月28日晚,中央紀委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布消息,貴州省委常委、遵義市委書記廖少華因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查。3天后中組部宣布對其免職。廖成為十八大后中紀委一連串“打虎”行動中第十一位落馬的副省部級以上高官。
????????北京青年報記者在貴州采訪期間發(fā)現(xiàn),廖的突然落馬讓不少與其有過接觸的人感到驚訝?!傲紊偃A下鄉(xiāng)走訪時多次拒絕土特產(chǎn)”,他“鉆進黔東南的山洞考察時為找水踩了一腳爛泥”……在任職地方黨政一把手時,廖少華是一位高調(diào)反腐的官員,不少下屬因貪腐問題被打落馬下。不過隨著今年5月凱里市長洪金洲落馬以及中央第六巡視組進駐貴州,開始有人猜測這位曾在公眾面前扮演“廉政標兵”、“反腐先鋒”的市委書記,極有可能是一名“邊腐邊升”的官員。
????????如何才能杜絕“大腐反小腐”現(xiàn)象一再發(fā)生,在廖少華落馬后給人們帶來了更多的思索。
????????掀“廉政風(fēng)暴”刮倒一批“小貪”
????????“遵義市歷屆黨委、政府高度重視反腐倡廉工作,反腐倡廉工作繼續(xù)走在了全省前列?!?/p>
????????——2012年10月,貴州省委調(diào)研組這樣評價遵義的工作
????????對于黔東南州的一些基層官員來說,廖少華抓廉政反腐曾讓他們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
????????“他對廉政這一塊抓得特別狠,那一次幾十個官員都被判刑和處理?!鼻瓥|南州的一位公務(wù)員提起前幾年的“廉政風(fēng)暴”來還是“心有余悸”。
????????據(jù)當?shù)孛襟w報道,2010年年初,時任州委書記的廖少華與各縣市和州直各部門簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責任書。當年廖少華和州長分別對反腐倡廉重大問題批示過9次,安排部署工作8次,督辦重大案件50件。
????????2011年11月8日黔東南州有關(guān)部門通報,該州國土局副局長冉吉林,黎平縣人民政府原黨組成員、副縣長吳定宏等均因受賄落馬。通報稱:“該州共處理涉及損害發(fā)展軟環(huán)境的投訴案件100件,已立案84件,處分了62人,其中25人被移送司法機關(guān)處理?!蓖▓箫@示,冉吉林在工作中受賄14萬元,法院以受賄罪判處其有期徒刑10年。州國土資源局土地規(guī)劃科原科長李祖望也因受賄7萬元,被法院判處有期徒刑3年,緩期執(zhí)行5年。
????????北青報記者電話聯(lián)系到了李祖望,但他不愿多談。在州國土資源局,記者發(fā)現(xiàn)該局電梯內(nèi)、辦公室墻壁上均張貼著廉政宣傳圖和警示語,一名科級干部表示對當年的“廉政風(fēng)暴”記憶深刻,“很長一段時間都不敢出去和朋友吃飯,怕撞到槍口上?!?/p>
????????“我和李祖望很熟悉,他工作認真,沒想到因為受賄7萬毀了余生,退休也沒有依靠,教訓(xùn)深刻。”該科級干部說,目前50多歲的李祖望還在靠打工維持生活。該科長坦言違法該懲處,沒什么冤不冤的。當時在廖主政下的“廉政風(fēng)暴”確實震懾了很多基層干部,效果很好。“但誰能想到,廖少華也有問題?”
????????曾熱衷“監(jiān)獄反腐”
????????“要多看那些正在獄中服刑的職務(wù)罪犯的境況,想想自由的寶貴,想想任何自以為隱秘的伎倆隨時都可能暴露在光天化日之下?!?/p>
????????——廖少華說,領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“欲望關(guān)”
????????自去年7月廖少華履職遵義至今,他參與主持或發(fā)表重要講話的反腐會議至少有9次。除不斷的反腐會議,廖還喜歡采取“監(jiān)獄反腐”教育形式。
????????今年3月,遵義市兩名縣級干部因市中心城區(qū)問題樓盤引發(fā)的系列案件而落馬。6月6日,遵義市黨風(fēng)廉政“警示教育月”活動中廖帶著與會人員到忠莊監(jiān)獄,聽服刑人員現(xiàn)身說法講走向犯罪的過程,接受警示教育。
????????北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),廖在黔東南任書記時,就對“監(jiān)獄反腐”教育有特別的偏好。
????????2010年10月25日,廖少華為黔東南州反腐倡廉警示教育基地揭牌。該基地位于凱里監(jiān)獄,州四大班子大部分負責人參加了當天的教育活動。
????????11月1日,北青報記者到凱里監(jiān)獄探訪,醒目的“黔東南州反腐倡廉警示教育基地”招牌位于監(jiān)獄大樓頂端,比其正下方的“凱里監(jiān)獄”四字大出不少。
????????該監(jiān)獄教育科負責人介紹,不光是干部來基地學(xué)習(xí),干部家屬也會來,除了圖文、影像資料等,有時基地還安排“前官員”犯人講述其貪腐過程。
????????事實上,廖在任黔東南書記期間不止一次帶隊到訪該基地。據(jù)貴州媒體報道,去年3月廖少華還曾帶領(lǐng)新一屆州四大班子領(lǐng)導(dǎo)及家屬和州直機關(guān)新提任的縣處級干部83人到廉政教育基地參加活動。
????????給人低調(diào)廉潔印象
????????“送禮者無孔不入,我不缺錢怎會心動?!?/p>
????????——廖少華曾經(jīng)說
????????“低調(diào)”、“沒架子”是廖給與其有過初步接觸的人的大致印象,也因此很多人對廖的落馬表示驚訝?!八谇瓥|南州印象不壞,最起碼表面還說得過去?!币晃磺瓥|南州基層官員評價說。
????????北青報記者在黔東南州首府凱里市接觸多名基層政府人員,他們認為廖少華還算實干低調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)于他的緋聞、小道消息和舉報信息也不多見。
????????凱里市一位科級干部認為,廖對發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、搞城市建設(shè)、修路架橋等方面有一定的成績?!斑@與他有路橋方面的建設(shè)經(jīng)驗相關(guān)”,“比如曾投入幾千萬元將凱里市的城市面貌改造得更具有苗族、侗族風(fēng)格”。
????????遵義當?shù)毓珓?wù)員也稱,廖少華沒什么架子,為官低調(diào),酒桌上廖少華不喝白酒,只喝紅酒。黔東南州日報一位記者也證實“廖少華不貪杯,喝酒比較節(jié)制,不喝白酒,只喝點紅酒”。他曾數(shù)次隨廖少華下鄉(xiāng)檢查工作,“他不講究排場,下鄉(xiāng)輕車簡從,從作風(fēng)上講是不錯的。”該記者回憶,他印象中廖開會時注重細節(jié),對工作問得很細,基層干部按常理會送土特產(chǎn),幾乎每次廖少華都會特意表示拒絕。另一方面,廖少華對于媒體記者很關(guān)照,“晚上閑下來時還會與隨行人員打兩把撲克?!痹撚浾叻Q,他未發(fā)現(xiàn)廖少華有什么特別嗜好。
????????黔東南州電視臺的一名記者也介紹,前幾年黔東南州曾發(fā)生過嚴重干旱,有一次他跟隨廖少華和幾位專家去黃坪找水源,在一個偏僻山溝發(fā)現(xiàn)一個深洞,“洞口直徑不過一米,向下很深,廖少華就跟隨幾個專家爬下深洞,洞里都是爛泥,他們在洞里用手機照亮查看?!钡却蠹叶寂莱龆?,褲子和鞋上全都是泥,廖少華跟大家一樣,在路邊一起用石頭片刮皮鞋上的臭泥,“這件事給我印象很深,那肯定不是作秀,因為附近沒有人,只有我們兩輛車上的五六個人?!?/p>
????????不過,黔東南州媒體的記者也強調(diào),他們對廖少華的了解因接觸次數(shù)少也僅限表面?!八恢弊チ?,直到聽說他落馬還是很驚訝,沒有想到?!?/p>
????????有媒體報道稱,曾有接近廖少華的人員說,廖在任黔東南州委書記時聊天說,有一些老板不送錢,送一些貴陽的購物卡給他。廖少華感慨送禮的人無孔不入,并表示自己曾經(jīng)在中鐵拿很高的年薪,并不缺錢,不會對那點購物卡心動。
????????或涉凱里原市長洪金洲案
????????“我們將以盡快做熱新區(qū),做大做強中心城區(qū)為突破口?!?/p>
????????——十八大期間廖少華談如何追趕超越貴陽
????????目前,還沒有更新消息指明廖少華因何落馬,但有媒體稱可能因今年5月凱里市長洪金洲窩案牽出。
????????今年5月20日,在原國家發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男因嚴重違紀被調(diào)查的第9天,黔東南州副州長、凱里市長洪金洲因涉嫌向劉鐵男行賄100余萬元以及存在土地尋租等問題,被當?shù)丶o檢部門調(diào)查,此后黔東南州凱里市副市長陳鵬、市人大副主任王智、國土局局長歐陽昌亭以及多名地產(chǎn)商也相繼被紀檢部門帶走調(diào)查。
????????據(jù)《東方早報》報道,舉報人稱洪金洲收受財物后,小部分錢財上交紀委,截留大部分;面對商人舉報發(fā)難,“錢財已交紀委”成為其不辦事兒的擋箭牌。
????????但知情人稱洪金洲除涉嫌在房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ぷ馐苜V外,直接導(dǎo)火索是為了國電清江發(fā)電廠項目獲批代表受益方向劉鐵男輸送逾百萬元。
????????據(jù)公開資料,國電清江2×66萬千瓦火電項目在爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的爐山工業(yè)園區(qū)內(nèi),投資50多億元。11月2日,北青報記者在國電清江發(fā)電廠項目工地的公示牌后面看到,這里沒有施工跡象,也沒有人和設(shè)備,該項目原計劃2014年一期建成投產(chǎn),但看現(xiàn)場情況無法實現(xiàn)。開發(fā)區(qū)管委會人員稱,洪金洲最早是開發(fā)區(qū)管委會主任,落馬后,開發(fā)區(qū)內(nèi)的不少項目都隨即暫停?!肮こ潭际谴笸顿Y,很多山頭都給削平了,原來這里群山林立,現(xiàn)在是一大片平原?!睜t山鎮(zhèn)當?shù)厝苏f,短短幾年時間這里就發(fā)生翻天覆地的變化,到處是冒煙的煙囪和建筑工地。
????????現(xiàn)在在爐山工業(yè)園區(qū)內(nèi)拉活兒的司機、攤販經(jīng)營者口中風(fēng)傳洪金洲的一個貪腐段子:“在洪的老家,辦案人員搜出了兩口棺材,棺內(nèi)裝滿了現(xiàn)金?!倍榻鹬奕芎榻鸶K?jīng)營的旅游公司今年2月25日突然增資4970萬元,出資人為洪金福本人。這筆資金也受到調(diào)查。
????????目前沒有證據(jù)和信息顯示廖少華案涉及到洪金洲的事情,洪與廖私下的關(guān)系如何也不得而知。但公開資料顯示,廖少華在黔東南任內(nèi)對洪金洲的工作業(yè)績顯然持特別肯定的態(tài)度。2011年12月,在黔東南州委八屆十一次會議上,廖給予爐山工業(yè)園區(qū)高度評價,稱其體現(xiàn)了一種“爐山速度”,并號召“大家勇于超越,提高干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”。洪金洲在大山中超常規(guī)建成“新型重化工循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地”也得到了廖少華的贊賞,所謂“超常規(guī)”即破解了拆遷征地、資金投入、政策紅線的三大難題。
????????在2005年至2012年廖少華擔任黔東南州委書記的這段時間里,洪金洲不斷晉升,直至黔東南州副州長、凱里市長。在很多凱里市的重大項目現(xiàn)場、會議及活動中,廖少華和洪金洲都一同出席。
????????黔東南州一位基層官員說,洪金洲和廖少華都熱衷搞大型基建和招商引資,如在推進工業(yè)梯田、清江電廠項目中步調(diào)一致,建設(shè)速度超常規(guī)。但有熟悉洪金洲的人評價他“膽子大、信奉有錢就能搞定”。
????????耐人尋味的是,廖少華在黔東南強力推行廉政和反貪腐,甚至掀起廉政風(fēng)暴,但洪金洲一直未受影響,盡管洪金洲曾遭到過不少開發(fā)商舉報,甚至舉報人向中紀委和貴州省委、紀委、檢察院進行了實名舉報,洪金洲在廖少華坐鎮(zhèn)黔東南期間一路升遷、官位穩(wěn)坐,直至劉鐵男案發(fā)被涉。
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