中新網(wǎng)北京10月31日電 (記者尹力)近年來，北京涉非法營運(yùn)車輛案件多發(fā)，嚴(yán)重威脅到民眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全及正常的社會秩序。北京市5個地級檢察院于31日聯(lián)合召開發(fā)布會，通報(bào)分析“克隆出租車”犯罪案件，并稱其極易衍生其他刑事犯罪案件，亟待相關(guān)部門共同關(guān)注。

　　據(jù)朝陽檢察院公訴一處副處長張欣介紹，2011年至今年9月，該院共審查起訴涉及非法營運(yùn)車輛案件47件55人。此類案件主要可分為兩類：一是非法買賣有關(guān)營運(yùn)證件、偽裝成正規(guī)營運(yùn)車輛而構(gòu)成買賣國家機(jī)關(guān)證件罪的案件，即“克隆”出租車以假亂真；另一類是因在非法營運(yùn)車輛營運(yùn)的不良環(huán)境及不規(guī)范活動中滋生的其他侵犯人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪，包括故意傷害罪、搶劫罪、敲詐勒索、強(qiáng)制猥褻婦女罪、強(qiáng)奸罪等。

　　據(jù)多家地級檢察院的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在涉非法營運(yùn)車輛的案件中，犯罪嫌疑人多通過購買“退役”出租車或“克隆”出租車，并從他人處購買偽造的出租車營運(yùn)證、行駛證、服務(wù)監(jiān)督卡等證照冒充正規(guī)出租車從事非法營運(yùn)活動，達(dá)到非法營運(yùn)、逃避查處、偷逃稅款的目的；部分犯罪嫌疑人購買臨近報(bào)廢年限的廢舊出租車，其車身特有標(biāo)識、顏色并未予以清除，用于營運(yùn)的計(jì)價器、頂燈并未按規(guī)定進(jìn)行拆除，從而被誤認(rèn)為正規(guī)出租車。

　　西城檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“克隆出租車”從來源到偽造手續(xù)再到打包銷售，最后到違法營運(yùn)，價格從1萬到3萬不等，其背后已形成一條完整的利益產(chǎn)業(yè)鏈條。由于其外觀與正規(guī)出租車一樣，其隱蔽性甚至更強(qiáng)，非常容易成為其他嚴(yán)重犯罪的工具。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，非法營運(yùn)車輛易發(fā)生侵犯人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的刑事案件，例如非法營運(yùn)車輛司機(jī)為爭搶客源大打出手；司機(jī)與乘客有時為乘車費(fèi)用引發(fā)爭執(zhí)，或司機(jī)在行車途中任意加價引發(fā)矛盾，部分嫌疑人實(shí)施故意傷害行為甚至搶劫；非法營運(yùn)車輛活動區(qū)域一般相對偏僻，單身女性夜間乘坐容易遭受非法營運(yùn)車輛司機(jī)不法侵害。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，案件中，司機(jī)除了作為犯罪主體外，也會成為被實(shí)施犯罪的對象。例如，有不法分子假裝乘坐非法營運(yùn)車輛，向司機(jī)謊稱自己是交通執(zhí)法人員，以扣押車輛或?qū)⑵滠囕v在網(wǎng)上備案等相威脅要求司機(jī)繳納罰款進(jìn)行敲詐勒索；部分不法分子會組織團(tuán)伙實(shí)施針對非法營運(yùn)車輛司機(jī)的搶劫行為，司機(jī)自身安全存在隱患。

　　對此，北京檢方建議，公安交管部門、出租車營運(yùn)主管部門以及出租車營運(yùn)公司，應(yīng)加大查處“克隆”出租的力度，嚴(yán)格規(guī)范二手出租車交易流程，健全出租車轉(zhuǎn)讓、營運(yùn)手續(xù)，確?！巴艘邸背鲎廛囋诙纸灰浊埃瑢⑵滠嚿硖赜袠?biāo)識、顏色予以清除，將其用于營運(yùn)的計(jì)價器、頂燈按規(guī)定進(jìn)行拆除，并對“退役”出租車實(shí)行登記備案制度，對“退役”出租車的流向?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督，使得“克隆”出租無處藏身。

　　北京檢方還提出，出租車行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和自律，加大對出租車維修單位的管理力度；堅(jiān)決清理二手車交易市場周邊及二手車交易網(wǎng)站上非法交易機(jī)動車的現(xiàn)象；呼吁市民拒絕乘坐非法營運(yùn)車輛，充分意識到非法營運(yùn)車輛存在人員素質(zhì)無法保障、車輛存在安全隱患、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題，盡量選擇正規(guī)出租車、公交車或地鐵等方式出行。(完)