拍攝公車私用

政府信息公開申請書

　　區(qū)伯有兩個看上去極為破舊的手機(jī)，一部買得較早，主要用來接打電話，另一部較新，購于三年前，用來發(fā)微博和圖片。

區(qū)伯保存著所有拍攝的視頻，除了手機(jī)里的一小部分，其余都存在4個U盤里。

　　在廣州，被稱為“全國監(jiān)督公車私用第一人”的區(qū)伯幾乎家喻戶曉。

　　“這是公車，請問可以這樣用嗎！”一邊舉著手機(jī)拍攝，一邊激動喝問，這是區(qū)伯典型的高調(diào)監(jiān)督方式。

　　市民拍手稱快，也有人質(zhì)疑作秀。

　　區(qū)伯全名叫區(qū)少坤，1953年出生，廣州人。從2005年開始監(jiān)督公車私用至今，他一直執(zhí)著于探尋公車私用真相，也時常質(zhì)疑官方的回應(yīng)。

　　與此同時，他前后五次因監(jiān)督公車被打，母親住處被撒冥幣，電話騷擾和恐嚇更如同家常便飯，網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)了“反區(qū)伯聯(lián)盟”，不斷爆料他騙取低保、有精神病史、曾坐過5年牢、背后有團(tuán)隊推手……

　　他的家庭也因他的執(zhí)著而變得破碎，妻子與他離婚，兒子遠(yuǎn)走外省打工。

　　他一度心灰意冷，凌晨兩點寫下遺書，但清醒過來，仍然執(zhí)拗地選擇那種“仗義執(zhí)言”的生活。

　　區(qū)伯的朋友說，有誰愿意做這么辛苦的秀，這么多年，靠裝是裝不下來的，他就是這樣的一個人，對公平正義執(zhí)有潔癖。

　　10月21日，廣州紀(jì)委監(jiān)察局(預(yù)防腐敗局)召開定期新聞發(fā)布會。

　　媒體提問環(huán)節(jié)，廣州電臺第一個發(fā)問：區(qū)伯在9月30日舉報市委后門小車送禮的事件，當(dāng)時紀(jì)委的微博回應(yīng)說不屬于市紀(jì)委的工作人員，但是會按照信訪條例認(rèn)真調(diào)查處理，想問一下，目前這個調(diào)查結(jié)果有沒有？

　　區(qū)伯本人十分期待這個回答。10月17日下午，在廣州市越秀區(qū)洪橋街派出所，他透過單面玻璃，指著一個坐在椅子上、身穿橫條T恤的人，對警方說：“那天在市委后門送禮的就是他。”

　　警察對照區(qū)伯手機(jī)里的視頻，一看，果然沒錯。

　　針對區(qū)伯的舉報，廣州紀(jì)委成立調(diào)查組，“調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控錄像，對相關(guān)當(dāng)事人和證人進(jìn)行了談話取證，到公安等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，基本上查清楚事情的真相”。

　　紀(jì)委表示：涉事的兩臺車均為私家車，并無公車私用，而當(dāng)事雙方是省政協(xié)朱某和市政法委干部劉某，國慶期間，劉某要前往北京，朱某委托劉某給其在北京的朋友帶兩瓶茅臺酒，并未發(fā)現(xiàn)朱某、劉某等人有其他違法違紀(jì)問題。

　　通過網(wǎng)絡(luò)直播，區(qū)伯看到了紀(jì)委的回應(yīng)，他掏出自己破舊的手機(jī)，接著發(fā)微博質(zhì)疑：為何見區(qū)伯拍攝就棄車逃跑？為何被監(jiān)督拍攝就電話恐嚇砍死區(qū)伯？各位朋友相信嗎？

　　很快，“砍死區(qū)伯”的電話恐嚇也有了調(diào)查結(jié)果。23日，區(qū)伯到派出所簽收了越秀區(qū)公安分局對李梓豪的行政處罰決定告知書，隨后，區(qū)伯通過微博感謝了越秀分局，但也表示了自己的不理解：連續(xù)兩天20多次電話恐嚇和200多次短信騷擾，怎么會來自一個農(nóng)村的17歲未成年少年？

　　同一天，區(qū)伯向廣州市監(jiān)察局提交了政府信息公開申請書，要求公開公務(wù)車治理處罰細(xì)則。申請書中詢問得很詳細(xì)，包括廣州市統(tǒng)一的公車管理辦法是否已經(jīng)出臺，共有多少公車，有多少安裝了北斗系統(tǒng)，平均每臺公車每年開支是多少，公務(wù)車統(tǒng)一標(biāo)識何時實行，有無時間表……

　　監(jiān)督公車私用8年，區(qū)伯拍攝近千部視頻，他估算，向廣州紀(jì)委舉報的，近八成有反饋，最終確認(rèn)是公車私用、予以處罰的大概有一成，最嚴(yán)重的處罰是全單位通報，當(dāng)事人作深刻檢討，并扣3個月獎金。

　　前不久，媒體發(fā)現(xiàn)廣州酒樓現(xiàn)多輛疑似公車，有的用報紙來遮擋車牌，有的則由酒家用硬塑料板遮擋。

　　區(qū)伯感到很無奈：“其實一點都不用遮擋公車號牌，只要政府說一聲‘是公務(wù)’，那監(jiān)督人還能怎么樣？”因為區(qū)伯就經(jīng)常在酒樓門口拍攝監(jiān)督到公車，舉報后的回復(fù)全都是“公務(wù)”，區(qū)伯就只能無語。

　　不過，也有好的消息傳來，中紀(jì)委近期明確表示，將試點推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識、GPS定位等制度，加大懲治力度。

　　區(qū)伯有兩個看上去極為破舊的手機(jī)，一部買得較早，主要用來接打電話，另一部較新，購于三年前，用來發(fā)微博和圖片，按鍵也嚴(yán)重磨損，錄音錄像的功能鍵更是到了“面目全非”的程度。

　　“別看它們破，很多人看到就怕。”

　　帶著兩部手機(jī)，區(qū)伯走在大街小巷，隨時都繃著搜尋公車的神經(jīng)，他對各種公車車牌、車型了熟于心，整個人幾乎成為了一部敏感的雷達(dá)。

　　“這是公車，它來這里干嗎”，每當(dāng)區(qū)伯說這句話的時候，一旁的人往往會很迷茫地問：“哪里有公車？”

　　“現(xiàn)在公車越來越不好分辨了，有的車牌看上去和私家車沒什么差別，但我還是能看出來?！北O(jiān)督8年，分辨公車已經(jīng)成了區(qū)伯的一項特殊才能。

　　最近的一次發(fā)布監(jiān)督視頻是10月23日，中午12點30分，區(qū)伯在南園大街發(fā)現(xiàn)一輛停著的公務(wù)車。“這里沒有任何政府部門，只有公安宿舍，公務(wù)？”他守候至下午2點40分，司機(jī)回來了，區(qū)伯照例開始拍攝、質(zhì)問，司機(jī)的回答是：“送‘老干’體檢?！?/p>

　　“中午休息時間送‘老干’體檢？”區(qū)伯馬上電話舉報。

　　視頻發(fā)布到區(qū)伯微博是在當(dāng)晚11點49分，視頻的上傳發(fā)布者并不是區(qū)伯本人，而是他的朋友張先生。區(qū)伯本人沒有電腦，不懂得如何發(fā)布視頻，他的那部老舊手機(jī)也沒有這種功能，因此，發(fā)布視頻要靠朋友幫忙。他曾為此拜托過附近的打工小妹，一年前認(rèn)識張先生之后，后者便承擔(dān)起這個任務(wù)。

　　“這些都是區(qū)伯拍的視頻?！睆埾壬蜷_筆記本電腦，連接上手機(jī)，將其中的視頻拷貝到電腦上。

　　張先生說他跟區(qū)伯是在一年之前才認(rèn)識的，只是幫忙發(fā)布視頻，至于如何發(fā)布，都要依照區(qū)伯的意見，視頻的說明文字也是由區(qū)伯發(fā)給他。

　　“有人說區(qū)伯的很多微博看上去很有理論水平，說是我寫的，我真寫不出來?！彼忉尩?，“區(qū)伯很愛讀書，包括各種法律書，他近來最愛看的書是《舊制度與大革命》?！?/p>

　　“為什么幫區(qū)伯？因為區(qū)伯在幫大家，所以我覺得，如果我?guī)椭鷧^(qū)伯，就相當(dāng)于通過區(qū)伯幫助很多人?！彼f，“有人覺得區(qū)伯一定是幕后團(tuán)隊推出來的，其實了解區(qū)伯你就知道，他做的事，別人根本就做不了，更不要說做了這么多年?！?/p>

　　區(qū)少坤如何成為監(jiān)督公車私用的“廣州區(qū)伯”？

　　據(jù)區(qū)伯自述，2005年他因病住進(jìn)廣州芳村人民醫(yī)院，傍晚散步時聽到一聲大喝，“老東西，怎么叫死你都不走？”區(qū)伯轉(zhuǎn)頭一看，發(fā)現(xiàn)車子里坐著一個穿警服的人?！坝袥]有搞錯，這是人行道來的，你這么兇”，他拍下車牌到市紀(jì)委投訴，荔灣區(qū)公安分局受理了案件，一周后，派出所負(fù)責(zé)人致電區(qū)伯，“公車不能私用，會讓警察檢討?！?/p>

　　從此，區(qū)伯開始監(jiān)督公車私用。

　　在此之前，區(qū)伯也不時出現(xiàn)在公眾視野里，2003年的時候便因見義勇為被報紙報道，抓小偷、搶劫犯，見義勇為的證書和當(dāng)年的報紙都被他仔細(xì)收藏著。

　　在反對者看來，區(qū)伯之所以執(zhí)著于監(jiān)督公車，是因為他本身是個“品行不正的假冒精神病人”，曾經(jīng)勞改多年。

　　“我沒有作假，我得的是癲癇?！眳^(qū)伯還向記者出示了廣州市精神病醫(yī)院荔灣門診部的診斷書。

　　至于勞改經(jīng)歷，區(qū)伯坦率承認(rèn)：“那是1974年的時候，我為了女孩子，找了十多個人和對方打了起來，有人受傷，我被當(dāng)作主犯判了5年。”

　　1970年，區(qū)伯從廣州市第10中學(xué)初中畢業(yè)，進(jìn)入人民機(jī)械修配廠工作。1979年刑滿釋放后，他先后當(dāng)過鋼材搬運(yùn)工、農(nóng)貿(mào)市場管理員，2000年時下崗。在做市場管理員時，區(qū)伯曾經(jīng)“舉報領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)找我談話，我給上級的舉報信就攤在他的桌子上”。

　　區(qū)伯身體瘦弱，與其視頻中勇猛的聲音反差很大，除了癲癇，他還患有腎病，腸胃也有問題，隨身帶著治療胃潰瘍的藥，感覺不適便要服用，另外，他還患有咽喉炎，心臟也不好。

　　“全身上下，到處都是問題?！?/p>

　　區(qū)伯走在廣州街頭，不時要停下來和陌生路人寒暄，對方最常說的就是“區(qū)伯你是個好市民，我支持你”。

　　多年監(jiān)督公車私用，讓區(qū)伯在廣州廣為人知，而他的個人形象也十分鮮明，裝束一絲不茍，淺色西褲配短袖襯衣或T恤，上衣的下擺塞進(jìn)腰系，身體愈發(fā)顯得消瘦，頭發(fā)認(rèn)真地向后梳著，隨身還常背一個普通的布袋，里面放著文件資料和藥瓶。

　　2011年8月，區(qū)伯開了微博，實名認(rèn)證為“廣州草根明星、廣州公車私用監(jiān)督達(dá)人”。有了微博，區(qū)伯的影響力擴(kuò)散得更廣，更多人知道廣州有一位死磕公車私用的執(zhí)拗老頭。不過，微博也帶來了新的麻煩。

　　今年8月底，區(qū)伯發(fā)現(xiàn)自己的微博被黑客攻擊了，粉絲一下子減少了4萬多，微博評論不了，私信內(nèi)容外泄。黑客甚至還發(fā)了封私信給區(qū)伯，在一番“教育”之后說道：“老伯，你年紀(jì)大了，看著你每次拿著手機(jī)一邊大喘一邊大叫著……以我的價值觀看上去就是，可氣、可悲、可憐?！眳^(qū)伯只好報警，幾天前配合警方完成了取證程序。

　　相比微博被黑，“網(wǎng)絡(luò)傳謠”的威脅更加叫人擔(dān)心。今年9月9日，區(qū)伯在東山賓館停車場發(fā)現(xiàn)鐵路公安警車私用，拍照之后再蹲守并報警，司機(jī)回來取車時，區(qū)伯再次拍照，司機(jī)見狀棄車跨欄逃走，隨后警察和督察隊警員先后到場處理。

　　視頻上傳之后，區(qū)伯看到多個未接電話，對方是鐵路公安警官，表示要按“兩高”司法解釋告區(qū)伯誹謗罪?！皩Ψ秸f，已答復(fù)區(qū)伯不是警車私用，那里是停車場可以停車，司機(jī)回來只是再離開，不是逃跑，區(qū)伯不應(yīng)上網(wǎng)，這樣就是誹謗，要告區(qū)伯。但如果為監(jiān)督而坐牢，區(qū)伯愿意?！?/p>

　　雖然只有10%左右的舉報最終確認(rèn)為公車私用，但區(qū)伯堅持認(rèn)為，自己拍攝的都是公車，“沒有搞錯過”。

　　另一個讓區(qū)伯底氣十足的原因是，“我沒有因為監(jiān)督公車私用或者參與其他公共事務(wù)而收過一分錢”。曾有媒體報道，與區(qū)伯同一小區(qū)的部分住戶質(zhì)疑他靠監(jiān)督斂財，他們認(rèn)為，區(qū)伯監(jiān)督公車私用有兩種解決方法，一是見媒體，二是私下解決，“私下和解是怎么和解的，誰知道？”

　　區(qū)伯表示，自己的所有收入只有530元/月的低保，外加姐姐的部分接濟(jì)，從未有任何灰色收入。

　　今年2月20日，區(qū)伯發(fā)微博曝光17日晚在廣州半島游艇會酒店外拍攝到一起疑似公車私用行為，事后廣州海關(guān)緝私局警員送來知名洋酒和5000元現(xiàn)金，希望停止曝光。區(qū)伯接著對送禮拍攝舉報，結(jié)果該警員被停職調(diào)查。

　　“還有一次，不是監(jiān)督公車私用，是幫助一個打工者討薪和索賠。去派出所的路上，老板半路停下車，打開我們的車門，扔進(jìn)來幾沓錢，我馬上打開手機(jī)拍，他只好又把錢撿了回去?！?/p>

　　監(jiān)督公車私用的8年來，區(qū)伯保存著所有拍攝的視頻，除了手機(jī)里的一小部分，其余都存在4個U盤里。

　　但8年里，除了獲得了一些價值認(rèn)同感之外，區(qū)伯看上去并沒有什么實際上的收獲，相反，麻煩倒是惹來不少，甚至為了不牽連家人，同妻子在2007年11月辦理了離婚手續(xù)。

　　區(qū)伯的母親也反對他“管閑事”，去年6月1日早晨，一捆冥幣從窗口丟進(jìn)屋里，嚇得她渾身發(fā)抖。區(qū)伯聞訊趕到母親家中，報了警，最后不了了之。

　　區(qū)伯的兒子也受到牽連，去年4月的一天，區(qū)伯去廣東電視臺做節(jié)目，中途接到了在酒樓打工的兒子的電話，兒子告訴區(qū)伯，因為區(qū)伯監(jiān)督公車的事影響到了他的工作。隨后，區(qū)伯又接到了陌生來電，警告他不要“再管閑事”，對方稱，“只要你不管，我們老板會從物質(zhì)上來幫助你。”

　　區(qū)伯當(dāng)晚推掉了節(jié)目邀請，情緒低落到極點。在此之前，4月2日，他在銀河園墓園監(jiān)督公車私用，拍攝過程中被圍毆、吐口水、咒罵。當(dāng)晚他給一些朋友發(fā)短信訴說困惑，流著眼淚刪除微博，“做好人怎么這么難”，凌晨兩點甚至寫好了遺書。

　　但半年之后，更大的打擊出現(xiàn)。因為兒子在酒樓打工被人舉報，海珠區(qū)民政局認(rèn)為，區(qū)伯“瞞報了家庭成員的收入，存在隱瞞實情騙取低保的行為，共計騙取低保金21252元”，停掉了區(qū)伯及其母的低保。

　　“我兒子有段時間確實在一家酒樓打工做廚師，月薪2000元，但我身體一直不好，現(xiàn)在還背著醫(yī)院的欠款。老婆那段時間也曾重病無錢手術(shù)，最后還是求助政府，手術(shù)才做成的，怎么能說我騙保呢……”

　　被停保之后，區(qū)伯花十幾塊錢在間小鋪子做了條紅色的綬帶，又買了口炒鍋。他用磚頭將鍋打破，戴上綬帶，走上街頭乞討了三天，市民不解：“區(qū)伯怎么討飯了？”

　　這次“行為藝術(shù)”起到了效果，外界紛紛聲援。

　　2013年1月6日，海珠區(qū)民政局恢復(fù)了區(qū)伯及其母的低保金發(fā)放。此外，從今年11月開始，區(qū)伯將以退休人員的身份，每月領(lǐng)取1000余元的退休金。

　　“現(xiàn)在，我終于不用擔(dān)心低保被停了?！?/p>

　　看到區(qū)伯監(jiān)督公車私用的艱難，有人勸他，監(jiān)督的方式可不可以溫和一點，不要得罪那么多人。區(qū)伯覺得很奇怪：“監(jiān)督為什么不可以理直氣壯？這不是市民的權(quán)利嗎？”

　　也有很多人見到區(qū)伯便豎起大拇指稱贊：“區(qū)伯，你是個英雄?！笨墒?，聽到這種聲音，區(qū)伯也很生氣：“我只不過認(rèn)真地行使了每個人都有的權(quán)利，怎么就成了一些人口中的英雄？”

　　區(qū)伯?dāng)傞_厚厚一摞各個政府機(jī)關(guān)的回復(fù)公文——這是他多年來監(jiān)督、舉報、質(zhì)詢、申請信息公開的成果，其中很多是沒有結(jié)果的結(jié)果——掏出三塊多一包的香煙，抽出一根點上，緩緩地說：“一路走來，感覺還是太孤單?！蔽牟z/本報記者李然

(原標(biāo)題：廣州區(qū)伯8年對抗公車私用)