被盜采后的礦山。京華時報記者雷軍攝
郎家莊鄉(xiāng)17個行政村集體蓋章舉報派出所長。京華時報記者陶冉攝
??? 半年多來,河北省曲陽縣郎家莊鄉(xiāng)派出所所長趙玉輝成為議論的焦點。該鄉(xiāng)所轄的17個行政村村干部集體蓋章舉報趙玉輝敲詐勒索、索賄受賄。該鄉(xiāng)經濟落后,違法開采含有鐵礦的荒山成為村民們的生財之道。所長趙玉輝遭舉報的索賄行為,絕大部分來自非法礦主的證言。
趙玉輝則大呼冤枉,自稱是因嚴打得罪了礦主。記者調查發(fā)現(xiàn),部分參與舉報的村干部事后反悔,稱存在“想把所長弄走”的串聯(lián)行為。目前,曲陽縣紀委介入調查。
舉報
派出所長被指敲詐礦主
郎家莊鄉(xiāng)位于曲陽縣北部,多為山區(qū)。針對派出所所長的舉報從今年4月便已開始,該鄉(xiāng)29個行政村中,目前已有17個村蓋章聯(lián)署。領頭舉報的郎家莊村村支書張世佩介紹,他們將舉報材料遞交到了保定市紀委及河北省公安廳。
舉報信中指稱,郎家莊派出所所長趙玉輝利用職務之便,三四年間“僅敲詐勒索和索賄受賄金額已高達數百萬元”。
郎家莊周邊山上出產鐵礦,雖然含鐵量較低且嚴禁開采,但村民仍偷采成風,舉報信稱趙玉輝充當偷采者保護傘,收受大量賄賂。
以利用采礦中飽私囊為例,多個當事人自稱送給趙玉輝的錢款共計超過25萬元。參與舉報的近10名礦主一致稱,要想在郎家莊采礦,必須給趙玉輝送錢,一旦機器設備或人員遭扣押,花錢才能解決,且從來不給收據。
“全鄉(xiāng)多少開礦的,每人至少5000起,”張世佩聲稱,礦老板們送給趙玉輝數千、數萬乃至十幾萬,受賄數百萬的數字即由此估算而來。
較有力的證詞來自郎家莊村民張士卿和張增春,他們留有當初的賬目。張士卿保存的7張字條中,2011年,其本人或合作伙伴載明在不同的時間共支付派出所(或備注趙玉輝)共47300元。其回憶,每次他都是帶著現(xiàn)金在趙的辦公室交付,有時是主動送禮,有時則是贖回被抓的工人或設備,“他不點,拿起來看一眼,抽屜一拉一放?!?/p>
張增春保存完整的賬本中,記錄了其礦點3年來的各項支出,并注明時間,其中2011年5月2日、6月1日、6月25日3次給“派出所(趙玉輝)”共28000元。張說,后兩次均是工人被抓,“他要我出3萬才放人,好說歹說出了1萬?!?/p>
賬本中記載,今年1月29日到2月19日之間又給趙1萬元,張增春解釋,當時是趙打電話給自己,“讓我去加油站給他出油錢。”
處理民事糾紛借機索賄
仁景樹村村主任王位權舉報稱,趙玉輝的侄子在縣城開手機店,今年春天村里一高中生搶去該店一部手機,便找趙玉輝居間協(xié)調。當時在場的王位權和張世佩均稱,趙玉輝要求該村民賠償其侄子5000元,再額外給自己2萬元。
本月10日,莊兒上村王三會則稱,去年其子打傷同村村民,趙玉輝負責協(xié)調。在賠償對方11萬之外,趙玉輝以王三會兄弟是幫兇為名,額外勒索自己4萬元。該村支部委員田碩作證稱,當時村里的9名干部全部在場,一整個下午都在協(xié)商此事,“(趙)通過這收黑錢,不給錢就銬你,不給你辦事。”
回應
所長稱打壓盜采被誣陷
遭舉報半年多,39歲的趙玉輝仍照常上班。他對村民們所述的內容全部予以否認,大呼“冤枉”。
本月10日,郎家莊鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)領導直言趙玉輝不配合鄉(xiāng)政府工作,辦事不講紀律、原則,“只認錢不認人”,民憤極大。由于派出所是全鄉(xiāng)打擊非法采礦的唯一部門,雙方已經形成利益共同體。該鄉(xiāng)領導舉例稱,某次下鄉(xiāng)他發(fā)現(xiàn)山上有人采礦,親自打電話給趙玉輝要求處理?!半娫捔滔聸]5分鐘,山上的機器就開走了?!?/p>
在郎家莊鄉(xiāng),非法采礦的猖獗盡人皆知。距離鄉(xiāng)政府不足2公里的一處荒山,半邊山體已經被挖掘一空,并形成了一個面積數十平米的堰塞湖。多位村民介紹,發(fā)現(xiàn)砂石中含有鐵后,近十年來盜采成風,破壞山體、植被不說,因此產生的打架斗毆事件不斷。
趙玉輝強調,正是由于自己對盜采行為的強力打擊,才招致地方勢力的打擊報復。因盜采礦石,曲陽民間制造炸藥等涉爆事件頻發(fā),全縣公安多年來對“治爆打非”工作嚴加要求。僅去年一年,郎家莊派出所就拘留了十幾人。他說,在高壓態(tài)勢下,非法礦主們急于將自己“整走”。
趙玉輝說,領頭舉報的張世佩,正是當地的大礦主,至少在3處非法礦點有股份。該說法得到部分村民證實。
參與舉報者,不少人均是通過張世佩給趙玉輝“送禮”。趙張均承認,兩人關系一直不錯。趙玉輝說,今年年初,派出所民警在制止張世佩采礦時,遭到推搡,他隨后嚴禁張開礦,兩人因此交惡。
多位礦主透露,雖然當地是貧礦,盜采的風險很大,但有暴利。2011年,鐵砂價格很高,一天一夜間,礦主的純收入能超過1萬元,如礦砂含鐵量大,這一收入還要大大提升。
據前述鄉(xiāng)領導介紹,郎家莊是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),去年農民人均純收入只有892元,十分貧困。郎家莊鄉(xiāng)沒有一條像樣的街道,大多數村民均靠旱地里種玉米小麥維生。與之鮮明對比的是,參與舉報的礦主均駕駛小汽車,身家不菲。除了開礦之外,張世佩在當地還有加油站、賓館等多個產業(yè),擁有奧迪A6等多輛汽車。
“有300%的利益,人可以冒絞死的危險,”趙玉輝稱,自己在一天,這些人就無法繼續(xù)開礦,對方因此狗急跳墻,寧愿誣陷也要逼自己走。
調查
礦主串聯(lián)“想把所長弄走”
參與舉報者透露,舉報行動由張世佩一手策劃,多數舉報者是由張找來,部分人與其有親屬關系。趙玉輝暗指,雖然張世佩能量很大,但召集17個行政村集體蓋章舉報,很可能是受到鄉(xiāng)領導的指使。
與集體舉報呈現(xiàn)的“民憤極大”情景迥異,力挺趙玉輝的村干部不乏其人。一個沒有礦山的邊遠村村支書便說,趙所長工作為人都很好,從不刁難群眾。1個多月前,張世佩找他在舉報信上蓋章,遭到拒絕,“讓我?guī)兔?,把趙所長弄走,好開礦。”
而蓋章的部分村干部也已經后悔。一位村支書介紹,自己和張世佩是親戚關系,張找上門時,只說要自己蓋章,至于具體內容并不清楚?!盀槭裁锤嫠也恢?,世佩目的是把他調走,”張世佩承認,舉報派出所長得到了部分鄉(xiāng)干部的默許。
事實上,各行政村干部反映的問題集中在派出所的辦事態(tài)度上,并未涉及大的貪腐。仁景樹村、干河鋪村、澗子村和干河溝村干部均稱,趙玉輝辦理村民戶籍時多方刁難,例如村里60歲以上老人統(tǒng)一辦理新戶口始終落實不了,有的老人去世時仍無戶口。而辦理時每人均交了數百元費用,趙玉輝被指“嫌錢少”。
趙玉輝和派出所民警均解釋,老人們辦不了戶口是由于舊戶籍丟失,此事非派出所能夠解決,需要上交市局辦理。他們對違規(guī)收取費用也予以否認。
經調查,部分舉報內容也有相反說法。莊兒上村村民王三會的弟弟王樣作證,其侄子王偉打傷村民事件中,趙玉輝并無勒索行為。由于涉嫌犯罪,王偉被拘留后取保,當日趙玉輝幫忙協(xié)調,一直說的是給受害方的賠償金額。該村另一位村干部也證實,村干部當天參與調解,趙玉輝并未要錢,而作證的支委田碩,是張世佩的親外甥。
趙玉輝的侄子也證實,搶奪手機的仁景樹村學生賠償了自己2.5萬元?!爱敃r調解書寫的是5000,對方說少寫點,能減輕處罰?!?/p>
進展
1.8萬違規(guī)款上繳紀委
雖然沒有足夠證據且部分舉報很難落實,所長趙玉輝仍然被抓住了把柄。目前,曲陽縣紀委正調查此事,保定市紀委也十分關注。
紀委和趙玉輝本人均證實,趙上繳了1.8萬元違規(guī)款項。趙解釋,其中1萬元是此前抓獲一非法采礦人員的暫扣款,因派出所一干警是工人身份,由本所自收自支,他挪用給其發(fā)了工資。
另外8000元則被舉報人視為趙玉輝貪腐的鐵證。今年年初,當地為曾擔任代課教師的人員登記備案,60歲以后他們都能夠獲得一定補貼。除了村、鄉(xiāng)兩級蓋章外,還需要派出所證明該老師無違法犯罪記錄。兩位代課教師證實,他們去派出所蓋章時被索要200元。負責辦理的時任鄉(xiāng)中心學校副校長韓國興介紹,全鄉(xiāng)160多名代課教師,在截止日期前大部分未能蓋上章,隨后經校方協(xié)商,每人交了50元錢,且沒有收條。
趙玉輝就此解釋,因派出所警力不足,在短時間內無法將代課教師們的違法犯罪記錄調查清楚,該筆錢是用于雇用人員下鄉(xiāng)調查。韓國興證實此說,并稱最終有3名教師查出有違法犯罪記錄。
曲陽縣公安局沒有對此發(fā)表意見,但相關負責人私下稱,既然紀委調查的幾個月中趙玉輝仍照常上班,說明其工作獲得認可。
趙玉輝坦言,1萬元違規(guī)款項最后是由自己個人上交。他用“強龍不壓地頭蛇”自嘲,“基層工作不好做,我早就想調走,這下被舉報了,只能硬挺著。”
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