專家稱此舉易成為沖突導(dǎo)火索，城管有避責(zé)之嫌，應(yīng)予以充分論證

　　近日有報(bào)道稱，廣州市蘿崗區(qū)城管局完成一項(xiàng)拆違行動(dòng)的安保服務(wù)項(xiàng)目，引發(fā)爭(zhēng)議。

　　事件

　　城管人少任務(wù)重請(qǐng)外援

　　記者查閱“廣州市政府采購網(wǎng)”，廣州市蘿崗區(qū)城管局拆違行動(dòng)安保服務(wù)項(xiàng)目赫然在列，該項(xiàng)目采購預(yù)算為56萬元，擬定供應(yīng)商為廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保安服務(wù)公司，服務(wù)項(xiàng)目主要用于聘請(qǐng)安保人員配合城管局拆違。

　　“隨著城市開發(fā)建設(shè)的不斷發(fā)展，少數(shù)村民頂風(fēng)搶建各類違法建設(shè)，以非法博取征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，而蘿崗城管執(zhí)法分局人員少、任務(wù)重、壓力大矛盾嚴(yán)重突出，有時(shí)多個(gè)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)展開?！碧}崗區(qū)城管局方面受訪時(shí)說。

　　廣州市蘿崗區(qū)城管局方面還表示，難度不大的強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)，都是區(qū)城管執(zhí)法分局自行解決，臨時(shí)安保人員的性質(zhì)與城管協(xié)管員不同，與區(qū)城管執(zhí)法分局不存在任何人事工作關(guān)系。凡組織的聯(lián)動(dòng)力量，均不參與拆違執(zhí)法。

　　爭(zhēng)議

　　執(zhí)法創(chuàng)新還是激化矛盾

　　“城管執(zhí)法請(qǐng)保安”，網(wǎng)友幾乎一邊倒稱“不靠譜”。有網(wǎng)友認(rèn)為，56萬的巨資買服務(wù)會(huì)增加城管與拆違對(duì)象的對(duì)立情緒。“作為城市管理者，最大價(jià)值在于服務(wù)，聘請(qǐng)保安無異于‘購買暴力’。”

　　“城管拆違建時(shí)請(qǐng)“保安”極易成沖突的導(dǎo)火索，有逃避責(zé)任之嫌。”廣東省社科院原社會(huì)研究員詹天癢說，在拆違建購買保安服務(wù)的過程中，“保安服務(wù)”和“執(zhí)法行為”容易混淆，對(duì)請(qǐng)保安的必要性和風(fēng)險(xiǎn)控制都應(yīng)充分論證，如“保安”不作為或越權(quán)如何監(jiān)管等，對(duì)此要有嚴(yán)格的法定程序，而這方面的法律規(guī)定都還比較模糊。

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