10月16日,海南省高級(jí)人民法院結(jié)合近日發(fā)生的“西沙海難”,聯(lián)合??诤J路ㄔ?、三沙市中級(jí)人民法院,與海南省人力資源和社會(huì)保障廳、省海洋與漁業(yè)廳、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局、銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省農(nóng)信社、農(nóng)行海南分行、工行海南分行、交行海南分行等單位進(jìn)行座談,探討提供海上保險(xiǎn)、金融、法律等方面的服務(wù),支持海南海洋漁業(yè)發(fā)展。
座談會(huì)上,三沙中院業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人楊少華首先簡(jiǎn)要介紹了此次海難引發(fā)的災(zāi)情。9月29日,受臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”影響,在西沙永樂群島海域避風(fēng)的3艘漁船沉沒,62人失蹤或遇難。盡管3艘漁船船東分別在漁業(yè)互保協(xié)會(huì)為漁船投保了80-90萬元不等的漁船全損險(xiǎn),并為66名漁民投保40萬元/人的雇主責(zé)任險(xiǎn),然而,罹難的62名漁民中仍有19人沒有參保。所幸,漁業(yè)互保協(xié)會(huì)將對(duì)沒有投保的死亡、失蹤漁民進(jìn)行人道救援,救援總金額初步確定為100萬元。
與會(huì)代表暢所欲言,結(jié)合海難災(zāi)情,深入探討海上保險(xiǎn)、金融、法律等方面的服務(wù)。由于勞動(dòng)關(guān)系不明確、非法捕撈嚴(yán)重、船員工傷取證難、賠付風(fēng)險(xiǎn)高、法律適用沖突,目前在海南建立漁民工傷保險(xiǎn)制度困難重重。而在融資貸款方面,由于漁船作為抵押物滅失風(fēng)險(xiǎn)較大,再加上貸款主體資格、貸款環(huán)境等多重因素影響,銀行在對(duì)漁船融資放貸時(shí)往往有所顧慮。
針對(duì)以上問題,與會(huì)代表們紛紛建議,根據(jù)《工傷管理?xiàng)l例》盡快研究制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,建立漁民工傷保險(xiǎn)制度;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品模式,加大對(duì)投保漁業(yè)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)者融資力度;加大法律宣傳力度,建立完善船舶登記追蹤制度,提高獲貸漁民的還款積極性,保障融資貸款安全。
據(jù)海南高院副院長(zhǎng)張家慧介紹,為了貫徹落實(shí)《海南省委省政府關(guān)于加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的決定》,海南高院結(jié)合正在開展的群眾路線教育活動(dòng),積極開展調(diào)研,維護(hù)漁民合法權(quán)益,促進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展,為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供有力司法保障。
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1974年西沙海戰(zhàn)奇景:我水兵扔手榴彈炸傷敵艦?
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