建省25年來,??趫?jiān)持生態(tài)立市,環(huán)保優(yōu)先,走出了一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污,繁榮經(jīng)貿(mào)增效不增污,發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
《2013中國綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》日前在京發(fā)布,海南省綠色發(fā)展水平排名全國第三。海口的綠色發(fā)展指數(shù)為1.019,在全國參與測評(píng)的100個(gè)城市中排名第一位。
課題組主編之一的北京師范大學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李曉西教授,在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹,??谠凇碍h(huán)境與氣候變化指標(biāo)、綠色增長效率指標(biāo)、第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)三”個(gè)方面表現(xiàn)較為突出,在100個(gè)測評(píng)城市中分別位居全國第1位、第3位和第5位,優(yōu)勢明顯。
天藍(lán)水清,是??诘奶厣?,也是永遠(yuǎn)堅(jiān)定的目標(biāo)。一座養(yǎng)眼、養(yǎng)身、養(yǎng)心的城市,四季如春的幸福家園,正在人們期待的目光中變得更加美好。
經(jīng)濟(jì)增長綠化度全國第三位
《2013中國綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》由國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心、北京師范大學(xué)科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究基地以及西南財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色經(jīng)濟(jì)研究基地聯(lián)合發(fā)布。從2010年開始,今年是連續(xù)第4年推出中國綠色發(fā)展指數(shù)系列報(bào)告。中國綠色發(fā)展指數(shù)包括三大類指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長綠化度反映生產(chǎn)對(duì)資源消耗和環(huán)境的影響程度;資源環(huán)境承載潛力體現(xiàn)本地區(qū)自然資源和環(huán)境所能承載的潛力;政府政策支持度反映了社會(huì)組織者解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的水平和力度,其權(quán)重分別為30%、40%和30%。
“從經(jīng)濟(jì)增長綠化度、資源環(huán)境承載潛力和政府政策支持度三個(gè)一級(jí)指標(biāo)數(shù)值來看,海口的經(jīng)濟(jì)增長綠化度和資源環(huán)境承載潛力均表現(xiàn)優(yōu)異。”李曉西教授介紹,??诮?jīng)濟(jì)增長綠化度得分為0.244,位居全國第3位。據(jù)介紹,經(jīng)濟(jì)增長綠化度的二級(jí)指標(biāo),包括綠色增長效率指標(biāo)和第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。綠色增長效率指標(biāo)中,又包括了非化石能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)量比重、二氧化碳、二氧化硫排放量等指標(biāo)。
今年6月17日是海口市節(jié)能宣傳周低碳日。據(jù)海口市公交行業(yè)的最新統(tǒng)計(jì),目前海口公交日均客流量已經(jīng)正式突破百萬人次,公交分擔(dān)率不斷提高。??诠痪G色之路進(jìn)入到一個(gè)科學(xué)規(guī)劃、和諧發(fā)展的軌道。記者在位于世紀(jì)大橋底下的海南瑞華特新能源汽車專業(yè)養(yǎng)護(hù)基地看到,這里可以同時(shí)滿足20輛純電動(dòng)公交車充電。據(jù)了解,海口市交通港航局大力推進(jìn)公共交通基礎(chǔ)建設(shè)。僅去年,??谑芯托陆?66座和改建154座公交候車亭,城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。今年市交通局將在全市各路段新建候車亭100座以上,改建一批公交候車亭;加大7個(gè)公交場站建設(shè)的推進(jìn)力度,并以建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系為抓手,建立綜合交通樞紐,促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。
進(jìn)一步改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量,??谑写罅?shí)施清潔能源政策,從源頭控制大氣污染。去年,??谑?423輛出租車已全面使用清潔燃料,節(jié)能與新能源汽車比率占到77%。預(yù)計(jì)到2020年,全市50%以上公交車、出租車、新增公務(wù)車均使用節(jié)能與新能源汽車,并以點(diǎn)帶面,由??谑兄鸩捷椛淙珝u,將海南島建設(shè)成新能源汽車島
??谶€大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù),全面、有序推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。今年共完成24家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工作,2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收,有力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率。2012年海口市的煤炭消費(fèi)量僅為2.5萬噸標(biāo)煤,清潔能源使用率高達(dá)99.39%,在城市建成區(qū)基本消除燃煤企業(yè),徹底解決了煤煙型污染。與此同時(shí),??诜e極發(fā)展和利用太陽能、天然氣、沼氣等清潔能源,大力推廣太陽能風(fēng)光互補(bǔ)綠色照明。在新大洲大道、南海大道等市政道路使用風(fēng)光互補(bǔ)路燈的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了智通高效節(jié)電系統(tǒng),萬綠園環(huán)園路試點(diǎn)實(shí)施LED路燈改造等綠色照明項(xiàng)目。
資源環(huán)境承載潛力全國第一位
“海口的資源環(huán)境承載潛力得分0.837,位居全國第一位?!崩顣晕鹘淌诮榻B,這項(xiàng)指標(biāo)的二級(jí)指標(biāo),主要包括資源豐裕與生態(tài)保護(hù)指標(biāo)、環(huán)境壓力與氣候變化指標(biāo)。??谠诃h(huán)境與氣候變化指標(biāo)方面,位居全國第一位。
每當(dāng)夜晚或清晨,??诤芏嗍忻穸荚敢庋刂鵀I江西路散步。這里的椰子樹貫穿整個(gè)公園,成為海口又一條名副其實(shí)的“椰夢長廊”。濱江西帶狀公園一期工程是今年??谑姓顿Y計(jì)劃的預(yù)備項(xiàng)目,建設(shè)新埠橋至海瑞橋段防洪堤堤頂及濱江西路東側(cè)范圍內(nèi)的濱江慢行休閑景觀工程,長約8.7公里。
近年來??谠鷮?shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工程,在加強(qiáng)綠化造林工作的同時(shí),嚴(yán)格要求新建項(xiàng)目綠地率,一類居住地不得低于45%,二類居住地不得低于35%,旅游度假酒店不得低于45%,并且要按10%的綠地比例留足公共集中綠地。
同時(shí),海口高水平構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。實(shí)施海防林、河流水庫綠化、通道綠化、村莊綠化等綠化工程,積極構(gòu)建“一江一港四網(wǎng)四區(qū)”綠化體系(“一江”:南渡江兩岸水土保持林區(qū);“一港”:以紅樹林為依托的海南東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū);“四網(wǎng)”:以沿海林網(wǎng)、沿路林網(wǎng)、沿水林網(wǎng)、沿村林網(wǎng)為框架的防護(hù)林網(wǎng)絡(luò)體系;“四區(qū)(基地)”:海口城市林業(yè)與綠地休閑宜居區(qū)、西部羊山地區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)旅游區(qū)、南部高效林業(yè)發(fā)展示范區(qū)、東部花卉苗木與休閑旅游基地)。建設(shè)一批帶狀公園、街邊綠地,完成造林綠化5.5萬畝的任務(wù),提高我市綠化覆蓋率。開工建設(shè)永莊、沙坡、白水塘、玉龍泉四大濕地森林公園,構(gòu)筑起環(huán)繞主城區(qū)的綠色生態(tài)屏障,保護(hù)“海口之腎”。2012年底,全市建成區(qū)綠化覆蓋率42.0%,人均公共綠地達(dá)12平方米;森林覆蓋率38.47%。
針對(duì)我市當(dāng)前在水環(huán)境、大氣環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境等方面亟需解決的主要問題,海口還大力實(shí)施污染防治行動(dòng)計(jì)劃。市環(huán)保局研究制定今后三年的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》,分期分步驟逐年解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境問題,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
政府政策支持推力不斷增加
海口市委、市政府將經(jīng)營城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收入用于生態(tài)環(huán)境的提升上,從不吝嗇。2000年??诃h(huán)保投入2.78億元,2008年達(dá)到9.1億元,2010年達(dá)到14.94億元?!笆晃濉睍r(shí)期全市共投入環(huán)境保護(hù)資金51.2億元,是“十五”時(shí)期的2.5倍?!笆濉睍r(shí),海口計(jì)劃投資88.1855億元,開展58項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保工程,助推??趯?shí)現(xiàn)綠色崛起。
李曉西教授介紹,政府政策支持度二級(jí)指標(biāo),包括綠色投資指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、環(huán)境治理指標(biāo),在這些指標(biāo)中,??谡咧С滞屏Σ粩嘣黾印S浾吡私獾?,近年來,??诓粩嗤晟粕鷳B(tài)文明制度建設(shè)。落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,完善量化考核機(jī)制。建立排污企業(yè)環(huán)境誠信制度,完善環(huán)境公益訴訟制度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保立法,進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保投入,把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和提高作為公共財(cái)政保障的重點(diǎn),為百姓提供優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品。積極采取“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的方式多渠道籌集資金,探索生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目融資新方法、新路徑,爭取環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重較去年有所提高。
按照“基礎(chǔ)設(shè)施先行”原則,海口不斷完善云龍鎮(zhèn)、演豐鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)建立示范標(biāo)準(zhǔn)。在加大環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)上,我市深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息和宣教等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),初步具備輻射監(jiān)測能力,強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),提升環(huán)境監(jiān)管能力,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)和決策服務(wù)。
同時(shí),??诓粩鄰V泛開展生態(tài)文明宣傳教育,多形式、多方位、多層面宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)、政策和法律法規(guī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明意識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)文明家庭文化,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,提高全民生態(tài)文明意識(shí),弘揚(yáng)生態(tài)文化。動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與生態(tài)文明建設(shè),發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在生態(tài)文明建設(shè)中的模范帶頭作用,實(shí)施綠色采購、無紙化辦公、節(jié)水節(jié)能等。開展“全民環(huán)保行動(dòng)”,倡導(dǎo)低碳環(huán)保的消費(fèi)方式,鼓勵(lì)公眾積極參與節(jié)能減排、綠色出行、垃圾分類等環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。加大各類環(huán)境信息公開力度,做好與公眾的溝通交流,構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。
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“我們的《報(bào)告》是從2010年開始編制的,每年發(fā)布一次。2011年以來,??诘木G色發(fā)展水平在全國的排序在不斷攀升,尤其是今年的表現(xiàn)更為明顯”。據(jù)李曉西教授介紹,海南省的綠色發(fā)展水平從2011年的第五位、2012年的第四位,一路上升到今年的第三位;??诘木G色發(fā)展水平則從2011年和2012年的第二位上升到今年的榜首。這種排名位名次不斷攀升非常難得,要知道前兩年參與測評(píng)的城市為38個(gè),而今年參與測評(píng)的城市則大幅增加到了100個(gè)。
記者注意到,海口的綠色發(fā)展指數(shù)則從2011年為0.555,2012年為0.603,今年為1.019。
“中國綠色發(fā)展指數(shù)為引導(dǎo)各地區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了決策參考?!?李曉西介紹,發(fā)布中國綠色發(fā)展指數(shù)的推出就是要從關(guān)注問題到關(guān)注改變,把綠色理念變成綠色行動(dòng),用可衡量的指數(shù)來否定黑色發(fā)展, 鼓勵(lì)綠色發(fā)展,用具體化的數(shù)量指標(biāo)來判斷經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的程度與進(jìn)程。
自中國綠色發(fā)展指數(shù)發(fā)布以來,海南和海口排名位名次不斷攀升,也與海南綠色崛起戰(zhàn)略的實(shí)施息息相關(guān)。2010年海南省開始國際旅游島建設(shè),2011年海南省的綠色發(fā)展水平排名上升了1個(gè)位次。2012年,海南省開始實(shí)施綠色崛起戰(zhàn)略,2013年海南省的綠色發(fā)展水平排名不僅上升了1個(gè)位次,綠色發(fā)展水平數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)加速度態(tài)勢。
在李曉西看來,環(huán)境問題與老百姓息息相關(guān),老百姓的感受最深?!秷?bào)告》有一個(gè)“中國重點(diǎn)城市綠色發(fā)展公眾滿意度”,是針對(duì)被考察城市居民的,足以作為參考。???013的此項(xiàng)指標(biāo)位居全國第5,其中對(duì)城市環(huán)境的滿意度為全國第2。
其實(shí),近年來??趦?yōu)良生態(tài)環(huán)境得到了本地市民、外地游客和權(quán)威機(jī)構(gòu)的一致認(rèn)可。去年8月20日,環(huán)保部公布《2012年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》,海口市在113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市中空氣質(zhì)量最好,是唯一達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。隨后的數(shù)據(jù)顯示,至今年8月以來,??诘目諝赓|(zhì)量一直排名全國第一。
??诘木G色經(jīng)濟(jì)指數(shù)也令人稱道。去年9月16日,北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布新一期《中國300個(gè)省市綠色經(jīng)濟(jì)與綠色GDP指數(shù)》報(bào)告顯示,海口綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名第3,資源環(huán)境效率較高。前不久由新華社半月談雜志社與《中國名牌》雜志社主辦的“城市與生活”發(fā)展研討會(huì)在北京舉行,會(huì)上公布了“第四屆品牌生活榜—2013年度城市榜”名單,??谑斜辉u(píng)為十佳生態(tài)文明建設(shè)示范城市。
行走在如今的??冢幪幯笠绲纳鷳B(tài)之美,綠色之美,讓人稱羨不已。依靠環(huán)境保護(hù)帶來的紅利,??谧呱弦粭l綠色崛起、生態(tài)富民的可持續(xù)發(fā)展之路。
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