9月6日，名為“華夏時報記者站”的網(wǎng)友在三亞某知名論壇發(fā)貼稱“三亞市國稅局涉嫌代開虛假發(fā)票152張金額3700萬”。該網(wǎng)友稱“賈照雙”，系海南鑫海建材有限公司職工，實(shí)名舉報并盼請調(diào)查核實(shí)查處。三亞國稅局回應(yīng)稱，微博所附證據(jù)不能說明假發(fā)票由該局出具。目前，三亞市公安局已介入調(diào)查。

　　網(wǎng)友實(shí)名舉報三亞市國稅局不予退稅

　　該網(wǎng)友稱其名叫“賈照雙”，系海南鑫海建材有限公司(原三亞鑫?；炷劣邢薰荆喎Q鑫海建材)職工。

　　據(jù)其介紹，海南鑫海建材有限公司是三亞市首家，也是三亞市最大的社會福利企業(yè)。最多時，鑫海建材曾安置280多名殘疾人就業(yè)。根據(jù)國家有關(guān)稅收政策規(guī)定，海南鑫海建材有限公司享受增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。

　　“賈照雙”在貼中指出，2010年全年度，海南鑫海建材有限公司核準(zhǔn)應(yīng)退稅674.9萬余元。直到2011年8月26日，三亞市國稅局向海南鑫海建材有限公司下達(dá)(三二局國稅登(2011)1號)《核準(zhǔn)退稅通知書》，退還稅款538.4萬余元。也就是說，拖延一年零八個月后，才退還部分稅款，另有136萬余元不予退還。

　　2011年1-6月份，海南鑫海建材有限公司核準(zhǔn)退稅289.9萬余元，三亞市國稅局僅退稅255.4萬余元。 2011年7-11月份，已經(jīng)三亞市國稅局核準(zhǔn)退稅134萬余元。然而，該局不但不退，并于2012年6月12日下發(fā)(三二局國稅字(2012)第11號)《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》，將前述應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款。

　　城郊法院裁定三亞市國稅局第二稅務(wù)分局退還退稅款

　　“賈照雙”稱，海南鑫海建材有限公司于2013年5月將三亞市國稅局第二稅務(wù)分局訴至三亞市城郊人民法院。6月6日，法院開庭審理。

　　7月5日，判決書下達(dá)，做出了“撤銷三亞市國稅局第二稅務(wù)分局發(fā)出的三二局國稅字(2012)第11號《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》”和“三亞市國稅局第二稅務(wù)分局三十日內(nèi)，將2011年7-11月份的應(yīng)退稅款134,666.5元退還給海南鑫海建材有限公司”的裁定。

　　檢查代開發(fā)票內(nèi)含高額虛假發(fā)票

　　盡管獲得了退還稅款的裁定，但事件并未就此完結(jié)。2013年，鑫海公司對自2009年至2011年期間原材料供應(yīng)商代開的發(fā)票進(jìn)行核查。核查中赫然發(fā)現(xiàn)86張，金額達(dá)19306697.4元涉嫌虛假發(fā)票。

　　據(jù)提供假發(fā)票的原材料供應(yīng)商朱國軍、朱景順、侯國全出具的書面證明顯示：他們都是通過“老黃”，在三亞市國稅局解放路辦稅服務(wù)大廳代開的發(fā)票。

　　2013年7月31日，鑫海公司向三亞市公安機(jī)關(guān)實(shí)名舉報三亞市國稅局涉嫌代開巨額假發(fā)票，三亞市公安局也受理案件。截至目前，鑫海公司已發(fā)現(xiàn)三亞市國稅局涉嫌代開虛假發(fā)票3700余萬元。

　　讓人無奈的是，經(jīng)過漫長的稅案和反復(fù)惡意的查賬，鑫海公司元?dú)獯髠?80余名殘疾人相繼失業(yè)，公司經(jīng)營舉步維艱。2012年1月，鑫海公司不得不將公司租賃給海南本地一家上市企業(yè)經(jīng)營。

　　三亞國稅局回應(yīng)：微博所附證據(jù)不能說明假發(fā)票由該局出具

　　三亞市公安局已介入調(diào)查

　　針對此事，三亞市國稅局回應(yīng)稱，鑫海公司2010年全年以及2011年1月至11月因退稅問題與三亞市國稅局產(chǎn)生爭議，由鑫海公司提起行政訴訟，三亞市城郊人民法院已于7月5日判決，雙方對判決均有不服，目前三亞市國稅局已按法定程序申請上訴，現(xiàn)案件由三亞市中級人民法院受理，將于近期開庭審理，后續(xù)情況將按終審判決結(jié)果執(zhí)行。

　　就舉報信所稱“國稅局‘惡意查稅’查出自己人”的問題，三亞市國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舉報信中所說的“其民告官行為，讓三亞市國家稅務(wù)局的個別領(lǐng)導(dǎo)惱羞成怒。為打擊報復(fù)，三亞市國稅局開始對其公司長達(dá)一年的惡意查賬。同時該公司在瓊海市的另外兩家企業(yè)也未能幸免?！边@一說法缺乏事實(shí)根據(jù)。首先，三亞市國稅局本身不具有稅務(wù)稽查權(quán)，2010年以來該局也從未對鑫海公司實(shí)施過稅務(wù)檢查。其次，三亞市國稅局首次收到鑫海公司起訴的法院傳票是2013年1月7日，至今尚未達(dá)一年，因此，鑫海公司因“民告官”而遭遇三亞市國稅局長達(dá)一年惡意查賬之說不實(shí)。

　　事實(shí)上，2010年7月初，鑫海公司因涉嫌偷稅，被舉報至國家稅務(wù)總局，反映其存在利用殘疾人騙稅和隱瞞銷售收入偷稅的行為。國家稅務(wù)總局將案件轉(zhuǎn)給海南省國家稅務(wù)局查處。海南省國家稅務(wù)局稽查局于2010年7月16日下達(dá)了《舉報案件檢查通知書》，安排海南省國家稅務(wù)局第三稽查局對鑫海公司實(shí)施檢查；其次，三亞市國稅局稅收管轄范圍僅限于三亞市，對瓊海市的企業(yè)沒有稅收管轄權(quán)，更沒有檢查權(quán)。鑫海公司在瓊海市的另外兩家企業(yè)也遭遇三亞市國稅局惡意查稅之說也非事實(shí)。

　　最后，就鑫海公司舉報信所稱“152張假發(fā)票、涉案金額3700萬元”的問題，三亞市國稅局表示，其所代開的發(fā)票均由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開具，開票人署名由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)根據(jù)工作人員登陸名自動打印，而該局工作人員中沒有“莉莉”此人，因此，從微博附件所附的發(fā)票票面信息判斷，開票人署名為“莉莉”的發(fā)票可斷定為假發(fā)票。但鑫海公司舉報內(nèi)容所附證據(jù)也不能說明此假發(fā)票是由三亞市國稅局出具的。目前，三亞市公安局正在對此案進(jìn)行深入偵查。

　　該負(fù)責(zé)人表示，開具假發(fā)票與惡意接受假發(fā)票都是違法行為，三亞市國稅局將根據(jù)該線索配合三亞市公安局進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，若查出假發(fā)票涉及國稅部門人員的，將一查到底，絕不姑息。

　　此外，該負(fù)責(zé)人還提到，國稅局歷來重視假發(fā)票的查處工作，最近幾年均開展發(fā)票專項(xiàng)檢查工作。2012年，在檢查數(shù)量增加的情況下，違規(guī)發(fā)票數(shù)量占全部檢查票量比重由2011年的22.18%下降為13.65%，取得明顯成效。同時，三亞市國稅局說，該局歡迎新聞媒體、社會各界的監(jiān)督，國稅部門將堅(jiān)決查處違法使用發(fā)票的行為。

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