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      全運(yùn)會開幕式節(jié)儉喜憂參半
      全運(yùn)會開幕式節(jié)儉喜憂參半
      來源: 法制日報(bào) 作者: 時(shí)間:2013-09-02 16:23

        絕對簡潔和樸素:拒絕花哨的聲光電,“舞臺”布景是看臺的“人工幕墻”,隊(duì)列、團(tuán)體操、武術(shù)表演是“演出”的主體部分。如此場景猶如一場校園運(yùn)動會的開幕式,“樸素”卻不“簡單”,有著不一樣的“精彩”。第十二屆全國運(yùn)動會開幕式8月31日如期舉行,原來的預(yù)算是9000萬,最終只花了900萬(9月1日《揚(yáng)子晚報(bào)》)。

        “知我者,謂我心憂;不知我者,謂我何求?”9000萬預(yù)算只花了900萬,這誠然有值得民眾欣喜之處,因?yàn)?,畢竟是省了錢,用最為樸素的方式,還原了體育的本質(zhì)和運(yùn)動會的初衷。然而,這同時(shí)又讓人感到更加震驚憂慮。

        說震驚,是因?yàn)檫@讓民眾得以管中窺豹,公共財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行的伸縮性原來如此之大,預(yù)算和實(shí)際花費(fèi)居然可以相差10倍之多。那么,其科學(xué)性、規(guī)范性、嚴(yán)格性和透明度又體現(xiàn)在哪里?之前的9000萬是如何算的、現(xiàn)在的900萬又是如何開支?這簡直是本“糊涂賬”。說憂慮,是因?yàn)橐源藢φ?,可知以往種種鋪張奢侈的開幕式、閉幕式之類,曾經(jīng)造成了多么巨大的不必要的浪費(fèi)。而如果公共財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行繼續(xù)如此粗放,可以因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)的某方面意圖任意增加,又可以因?yàn)槠淠撤矫嫦敕ǘ我鉁p少,那么,即使此次全運(yùn)會開幕式節(jié)省了大筆經(jīng)費(fèi),也難保今后不會出現(xiàn)反彈,這些費(fèi)用是否能繼續(xù)用在恰當(dāng)?shù)牡胤?,也還是個(gè)未知數(shù)。

        在大運(yùn)會開幕式上暴露的財(cái)政之漏,也完全可能出現(xiàn)在其他領(lǐng)域。現(xiàn)實(shí)生活中,國家在許多經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域逐漸加大投入,但審計(jì)結(jié)果屢屢顯示,被擠占挪用的情形屢見不鮮,而實(shí)際成效更是大打折扣。在預(yù)算和執(zhí)行本身漏洞太多的情形下,有些地方的公共財(cái)政已經(jīng)淪為官員為打造自我“政績”而可以予取予求的“破口袋”,國家審計(jì)署對全國18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣進(jìn)行審計(jì)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),截至2009年底,政府債務(wù)余額高達(dá)2.79萬億元,其中7個(gè)省、10個(gè)市和14個(gè)縣的債務(wù)余額與當(dāng)年可用財(cái)力比率超過100%,最高的達(dá)364%,陷入舉新債還舊債的惡性循環(huán)??梢?,一些地方的財(cái)政已近乎完全失守。

        從這個(gè)角度來講,此次全運(yùn)會開幕式預(yù)算9000萬只花900萬,其積極意義并非僅僅在于省了錢,回歸了樸素務(wù)實(shí)之風(fēng),更在于它暴露了公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的漏洞之多之大,具有強(qiáng)烈的警示意義,揭示了一個(gè)根本的道理:反對浪費(fèi),珍惜民力,官員們樹立正確理念、自覺倡導(dǎo)遵循是很重要的,但更重要的則是要建立健全真正科學(xué)、民主、法治的財(cái)政管理體制,使公共財(cái)政從預(yù)算到執(zhí)行都有嚴(yán)格的程序規(guī)范和監(jiān)督約束,每一分錢的預(yù)算都要經(jīng)過科學(xué)論證、公開透明,每一分錢的開支都要用于國計(jì)民生、務(wù)求實(shí)際成效。這樣才能“釜底抽薪”,標(biāo)本兼治。

      (編輯:李琳)
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