記者從粵海鐵路方面獲悉，自2013年9月1日起，鐵路部門將調(diào)整火車票退票和改簽辦法，實(shí)現(xiàn)火車票全國(guó)通退通簽，同時(shí)實(shí)行火車票梯次退票方案。那么，為什么要實(shí)施梯次退票？梯次退票如何實(shí)施？記者就公眾普遍關(guān)心的問(wèn)題采訪了鐵路部門負(fù)責(zé)人。

　　據(jù)介紹，為進(jìn)一步方便旅客退票和改簽，自9月1日起，鐵路部門實(shí)行新的火車票退票和改簽辦法，推出火車票全國(guó)通退通簽業(yè)務(wù)，即旅客退票和改簽由原來(lái)的票面指定的開車時(shí)間前僅能在購(gòu)票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開車時(shí)間前，可到任意一個(gè)車站辦理。

　　同時(shí)，為充分利用運(yùn)力資源，引導(dǎo)旅客增強(qiáng)購(gòu)票計(jì)劃性，方便更多旅客購(gòu)票出行，鐵路部門將實(shí)施梯次退票方案。即：票面乘車站開車前48小時(shí)以上的，退票時(shí)收取票價(jià)5%的退票費(fèi)；開車前24小時(shí)以上、不足48小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)10%的退票費(fèi)；開車前不足24小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)20%退票費(fèi)。

　　鐵路部門為什么要實(shí)施梯次退票方案？

　　答：近年來(lái)，鐵路部門加快路網(wǎng)建設(shè)、增加運(yùn)輸能力、改善運(yùn)輸服務(wù)，特別是推出網(wǎng)絡(luò)訂票、電話訂票、延長(zhǎng)預(yù)售期等服務(wù)措施，受到社會(huì)各界和廣大旅客的歡迎。但由于鐵路運(yùn)能總體上難以滿足需求，在春運(yùn)、暑運(yùn)和小長(zhǎng)假、“黃金周”等高峰期間，仍然存在“一票難求”的現(xiàn)象，而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1月1日至7月15日，全國(guó)鐵路日均退票量同比增加77.6%。鐵路退票有以下兩個(gè)特征：一是退票量隨客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年暑運(yùn)前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增長(zhǎng)50.4%；今年春運(yùn)期間日均退票量是日常退票量的3倍，同比增長(zhǎng)110%。二是退票時(shí)間集中在開車前24小時(shí)以內(nèi)。在開車前24小時(shí)以內(nèi)退票的比例為73.5%，24—48小時(shí)退票的比例為11.7%，48小時(shí)以上退票的比例為14.8%。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，多是旅客同時(shí)預(yù)訂了不同時(shí)間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票。這樣增加了這類車票發(fā)售的難度，造成了鐵路運(yùn)力資源的浪費(fèi)。為此，社會(huì)各界和廣大旅客呼吁鐵路部門應(yīng)調(diào)整退票辦法，引導(dǎo)旅客增強(qiáng)購(gòu)票計(jì)劃性，避免運(yùn)力浪費(fèi)。

　　這次鐵路部門根據(jù)旅客購(gòu)票規(guī)律，制定實(shí)施梯次退票方案，主要目的就在于引導(dǎo)旅客提前退票，加快車票周轉(zhuǎn)，讓二次購(gòu)票時(shí)間更加充裕，方便其他旅客出行。

　　梯次退票方案具體是如何規(guī)定的？

　　答：梯次退票方案規(guī)定是：票面乘車站開車前48小時(shí)以上的，退票時(shí)收取票價(jià)5%的退票費(fèi)；開車前24小時(shí)以上、不足48小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)10%的退票費(fèi)；開車前不足24小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)20%退票費(fèi)。同時(shí)，為進(jìn)一步方便旅客退票和改簽，鐵路部門實(shí)行新的火車票退票和改簽辦法，推出火車票全國(guó)通退通簽業(yè)務(wù)，即旅客退票和改簽由原來(lái)的票面指定的開車時(shí)間前僅能在購(gòu)票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開車時(shí)間前，可到任意一個(gè)車站辦理。（通訊員徐武）