近日,教育部公布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》征求意見稿,其中包括,小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)、低年級不統(tǒng)一考試、全面取消百分制等。和此前諸多減負(fù)政策相比,此次減負(fù)新規(guī)力度更大,從內(nèi)容上看,它們有著明顯的素質(zhì)教育訴求。各方呼吁素質(zhì)教育已持續(xù)多年,令人驚異的是,此次規(guī)定出臺后即受到不少批評。????
有家長擔(dān)心政策一旦落實(shí),可能影響孩子的學(xué)習(xí),認(rèn)為規(guī)定不切實(shí)際,并將終極原因指向小升初、中考尤其是高考的競爭壓力。鑒于此,普遍的輿論反響是,伴隨學(xué)校減負(fù)的很有可能是家庭、社會增負(fù)。
討論小學(xué)生減負(fù)離不開當(dāng)前的教育制度格局,輸在起跑線上的擔(dān)憂,使得家長、學(xué)校、社會各方繃緊神經(jīng),鮮有人可以脫離當(dāng)前的制度格局,另辟蹊徑選擇其他成才之路。對于寒門弟子而言,他們尤其要通過加倍的努力,從而為自己爭取機(jī)會。在教育資源有限且配置不合理的情況下,學(xué)生將面臨持續(xù)的競爭壓力,這也是為什么持續(xù)多年的“中國式減負(fù)”不見成效的原因所在。學(xué)校減負(fù),家長、社會增負(fù),校內(nèi)看似風(fēng)平浪靜,校外則是你追我趕,絲毫不敢放松。
當(dāng)前規(guī)定所受到的輿論反響,雖然肯定了減負(fù)的大方向,但執(zhí)行層面可能存在較大難度。由于較之以往規(guī)定調(diào)整力度大,尚缺乏支持新規(guī)的現(xiàn)實(shí)條件,這樣的減負(fù)很可能只是一廂情愿,不僅得不到家長的支持,甚至連批評應(yīng)試教育的專家們,也未必認(rèn)同。教育思想與教育實(shí)踐兩者分屬不同的維度,教育政策的變動影響到部分群體,罔顧現(xiàn)實(shí)條件而去落實(shí)減負(fù),只會讓他們的利益受損。減負(fù)“十項(xiàng)軍規(guī)”充滿著大躍進(jìn)氣質(zhì),可能有著很好的初衷,但稍作分析,的確又能發(fā)現(xiàn)其先天條件不足,如果不夯實(shí)支撐新規(guī)的現(xiàn)實(shí)土壤,最終只會將今后可能導(dǎo)致的問題轉(zhuǎn)嫁給家長及學(xué)生。
這其中,值得注意的是,新規(guī)所涉及的事項(xiàng)中,部分是由教育資源配置不均衡所引發(fā)的,比如重點(diǎn)班制度,辦學(xué)實(shí)力一般的學(xué)校,生源不具備優(yōu)勢,重點(diǎn)班制度通過局部催肥,達(dá)到了一定的教學(xué)目標(biāo)。對此制度的批評已持續(xù)多年,長遠(yuǎn)看,否定重點(diǎn)班制度有其合理性,但也要看到推動制度革新的現(xiàn)實(shí)條件,教育部門在打破此制度痼疾的同時,理應(yīng)同步調(diào)整資源配置。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋此次新規(guī)時提到,減負(fù)主要是指要減掉一些不必要的負(fù)擔(dān),合理的負(fù)擔(dān)還是應(yīng)該存在的。雖如此,和以往的減負(fù)規(guī)定相比,此次減負(fù)力度可謂前所未有,也因此受到深入解讀,甚至將其與素質(zhì)教育相聯(lián)系。減負(fù)是否就能促成素質(zhì)教育?減負(fù)與素質(zhì)教育有必然的聯(lián)系嗎?中國初等教育的核心問題是什么?借由此次政策調(diào)整,這些問題被一并提出。一位旅居美國的微博網(wǎng)友對此提出一個耐人尋味的觀點(diǎn),認(rèn)為中國教育的優(yōu)勢就在初等教育階段,而一定的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),恰恰為人才培養(yǎng)提供了動力。
近年來,就初等教育話題,討論較多的是減負(fù),當(dāng)前的教育語境之下,減負(fù)或許確有必要,但大躍進(jìn)式的減負(fù)顯然不合時宜。應(yīng)該分析學(xué)生負(fù)擔(dān)的構(gòu)成,確定哪些是不必要的負(fù)擔(dān),厘清各種負(fù)擔(dān)的性質(zhì),在此基礎(chǔ)上的減負(fù)才有針對性。
更進(jìn)一步,中國教育改革應(yīng)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育過渡,但理解素質(zhì)教育不應(yīng)該局限于考量學(xué)生負(fù)擔(dān),而應(yīng)集中在教育方式和教育內(nèi)容上。鑒于減負(fù)持續(xù)多年而效果有限,以及當(dāng)前普遍存在“輸在起跑線”的擔(dān)憂,為防止家長為提升子女競爭力而盲目增負(fù),變相增加教育成本,影響教育效率,類似“十項(xiàng)軍規(guī)”推動學(xué)生減負(fù)理應(yīng)謹(jǐn)慎。