按照2012年1月1日起施行的《?？谑须妱?dòng)自行車管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定，?？诘某瑯?biāo)電動(dòng)車將于今年年底全面禁止上路。

　　然而一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)象是，現(xiàn)在電動(dòng)車銷售市場(chǎng)內(nèi)售賣的大部分電動(dòng)車依然存在“超標(biāo)”現(xiàn)象，國標(biāo)的嚴(yán)重滯后遭受到了普遍的詬病。對(duì)此，質(zhì)監(jiān)部門甚至不得不做出“讓步”，“適當(dāng)放寬”，以等待新的國標(biāo)出臺(tái)。

　　可質(zhì)監(jiān)部門做出“讓步”的度在哪里？現(xiàn)在購買的“目錄車”，是否會(huì)在將來再次成為“超標(biāo)車”？這一問題引發(fā)了不少市民的擔(dān)憂。

　　現(xiàn)狀：超20萬“超標(biāo)車”即將禁行

　　2012年1月初，海口交警設(shè)置了10個(gè)電動(dòng)車上牌點(diǎn)，遵照《辦法》中規(guī)定的電動(dòng)車“國家標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格審核，為電動(dòng)車上牌。這也就是大家常說的電動(dòng)車國標(biāo)：設(shè)計(jì)最高時(shí)速應(yīng)當(dāng)不超過20千米(公里)，整車質(zhì)量(重量)應(yīng)不大于40千克(公斤)，制動(dòng)性能、外形尺寸等應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　而2012年1月1日前購買的“超標(biāo)電動(dòng)車”，則一律上了臨時(shí)通行期限為2年的黃色車牌，今年年底即面臨下路的命運(yùn)。據(jù)估計(jì)，現(xiàn)在海口街頭超標(biāo)電動(dòng)車占電動(dòng)車總數(shù)近八成。

　　據(jù)去年?？诮痪块T免費(fèi)為積壓電動(dòng)自行車上牌階段性的上牌數(shù)據(jù)顯示，在第一階段上牌工作結(jié)束時(shí)，超標(biāo)車(黃牌)就已有207709輛。

　　面對(duì)超標(biāo)車的“末日”，不少超標(biāo)電動(dòng)車車主都心懷僥幸，認(rèn)為在?？诔菂^(qū)積壓超標(biāo)電動(dòng)車數(shù)量如此龐大的情況下，“黃牌車”期滿“下路”或許將會(huì)推延。“要是城區(qū)黃牌電動(dòng)車全面禁行，讓全部黃牌市民一下子換車或不騎車，顯得不切實(shí)際?！睙o牌超標(biāo)電動(dòng)車車主馬先生這樣說。

　　不過現(xiàn)實(shí)或許并不如此樂觀。

　　自今年7月1日開始執(zhí)行的“?？谖拿鹘煌ňC合整治行動(dòng)”，也計(jì)劃順延至9月底，違法上路的無牌超標(biāo)電動(dòng)車依然是交警重點(diǎn)查處對(duì)象之一。有人認(rèn)為這釋放出了一個(gè)信號(hào)：超標(biāo)電動(dòng)車整治將持續(xù)到底！

　　然而近日不少市民向本報(bào)記者爆料稱：電動(dòng)車賣場(chǎng)內(nèi)依然有“超標(biāo)車”售賣，所謂的目錄車?yán)锩娴能囆鸵灿谐瑯?biāo)的！

　　這一次對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車的“嚴(yán)格執(zhí)法”，引發(fā)了不少市民的警惕。市民王先生向記者表達(dá)了他的擔(dān)憂：“我們現(xiàn)在去買電動(dòng)車，是目錄內(nèi)的，可是也是超標(biāo)的。以后會(huì)不會(huì)又按照新的標(biāo)準(zhǔn)整治，又不讓騎了呢？”他擔(dān)心，現(xiàn)在售賣的“目錄車”將來也可能成為“超標(biāo)車”而迎來“最后的日子”。

　　調(diào)查：《目錄》里面存在“超標(biāo)車”

　　據(jù)了解，現(xiàn)在?？谑薪痪o予電動(dòng)車上牌的依據(jù)為?？谑匈|(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局、市交警支隊(duì)聯(lián)合公布的《?？谑泻细耠妱?dòng)自行車銷售登記目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。未列入《目錄》的電動(dòng)自行車產(chǎn)品，禁止在?？谑行姓^(qū)域內(nèi)銷售、上牌。截至目前，該目錄已頒布至第三批，共有1400多個(gè)車型列入合格目錄。

　　然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂的“目錄車”里面依然存在大幅度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

　　8月16日16時(shí)許，記者以消費(fèi)者的身份，走進(jìn)海口高登東街的一家品牌電動(dòng)車店，擺在該店門口的三輛產(chǎn)品型號(hào)TDL***Z的“拉客王”，“身材”笨重引起了記者的注意。工作人員向記者介紹說：“可以用來拉貨的電動(dòng)車，時(shí)速也可以達(dá)到50公里，電池是60V，是完全合法的，第一批就進(jìn)入《目錄》了?！?/p>

　　之后，店老板又把產(chǎn)品型號(hào)TDR***Z的車輛展示給記者看，并介紹稱：“這車型大吧？也進(jìn)入目錄了。不管是否超標(biāo)，只要是目錄車，交警系統(tǒng)就可以認(rèn)可上牌?！?/p>

　　在東湖一家電動(dòng)車車行，導(dǎo)購員熱情介紹：“全部都是國標(biāo)車，目錄車，包上牌。”記者隨意坐上一輛48伏12安的電動(dòng)車，準(zhǔn)備試一試。開了電源，一擰，車速顯示器只能跑到10公里每小時(shí)。記者嫌慢。這時(shí)，售貨員打開了電動(dòng)車坐墊，將里面兩根線一拉，說：“拔掉了限速線，時(shí)速跑到30至40公里是沒有問題的。”

　　為了吸引顧客，商家甚至承諾“上不了牌，無條件退款”。至于如何完成上牌，一導(dǎo)購人員解釋：“我們有專門的人員去辦理，幫你裝上腳踏板、接上限速線，甚至換一個(gè)輕點(diǎn)的電池以保證整車不超重。上完牌了，再給你恢復(fù)原樣！”

　　一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，還有一部分車，由于電池重量的影響，也不同程度的存在超重現(xiàn)象，這也跟國標(biāo)要求不符。目前市場(chǎng)銷售的部分“目錄車”的輪胎多使用比“國標(biāo)”要求寬10余毫米的輪胎。

　　質(zhì)疑:質(zhì)監(jiān)部門“放水”，度在哪里？

　　對(duì)于目錄中出現(xiàn)的“超標(biāo)車”，不少市民質(zhì)疑質(zhì)監(jiān)部門“放水”。

　　對(duì)此，?？谑匈|(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化科科長溫敬華感到“很難受，夾在中間左右為難”。

　　溫敬華說，“把關(guān)”過程中，該局一方面要滿足廣大市民對(duì)電動(dòng)車速度等方面的要求，以及電動(dòng)車經(jīng)銷商銷售需求，希望電動(dòng)車能夠更快、更大；可另一方面，由于“國家標(biāo)準(zhǔn)”的限制，以及從交通安全、交警執(zhí)法等方面考慮，又必須將電動(dòng)車的“標(biāo)準(zhǔn)”控制在一定的范圍內(nèi)。

　　這一對(duì)矛盾，將質(zhì)監(jiān)局夾在中間，左右為難。這也透露出，“目錄”內(nèi)的電動(dòng)車注定有諸多妥協(xié)的地方。溫敬華說：“我們不得不跟電動(dòng)車協(xié)會(huì)、經(jīng)銷商、工商、環(huán)保等部門一起，綜合考慮各方因素，然后制定出目錄。”

　　對(duì)于目錄內(nèi)存在的“超標(biāo)”現(xiàn)象，溫敬華毫不諱言。他告訴記者，由于?？跊]有專業(yè)的電動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)，因此只要經(jīng)銷商能夠提供電動(dòng)車檢測(cè)的“合格證件”等相關(guān)材料，按照規(guī)定即應(yīng)列入《目錄》。

　　這里的弊病就在于，質(zhì)監(jiān)部門無法親自檢測(cè)確認(rèn)電動(dòng)車是否“符合國標(biāo)”?！八俣任覀儨y(cè)不了，沒有這個(gè)設(shè)備。主要是看重量、外形，但是一些商家說不定就會(huì)把三四十斤重的鉛電池?fù)Q成重量10斤以下的鋰電池，確實(shí)是達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)可過關(guān)的。面對(duì)這樣的情況，我們也不太愿意追究?！?/p>

　　如此，“國標(biāo)”在執(zhí)行過程中被“悄悄放寬”了。然而這個(gè)度在哪里？

　　聲音：執(zhí)法應(yīng)依法，國標(biāo)有望新修

　　海口超標(biāo)電動(dòng)車違法亂象叢生，讓交通事故率不斷攀升，交通安全隱患令人堪憂。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年電動(dòng)車交通事故死亡18人，與去年同期相比死亡人數(shù)上升38.46%；2011年電動(dòng)車交通事故死亡24人，與去年同期相比死亡人數(shù)上升33.33%；2012年上半年電動(dòng)車事故死亡15人，死亡人數(shù)上升50%。

　　曾參加《辦法》制定討論的一位海口交通專家表示：之所以要制定《辦法》去規(guī)范管理電動(dòng)車，甚至要超標(biāo)電動(dòng)車過度期滿“下路”的主要原因是超標(biāo)電動(dòng)車車體過大、車速過快不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，極易造成交通事故，而執(zhí)法部門管理上卻因車輛歸類不明確等原因而無法依法管理。

　　對(duì)于質(zhì)監(jiān)部門的“適當(dāng)放寬”，該人士并不贊同，他表示：現(xiàn)在執(zhí)行的國標(biāo)雖然存在滯后的現(xiàn)象，但是作為職能部門，在執(zhí)法工作中還是應(yīng)嚴(yán)格依法，做好“嚴(yán)把關(guān)”?！安蝗恍聡鴺?biāo)出來之后，又將產(chǎn)生一系列新的問題?！?/p>

　　據(jù)知情人士透露，目前，電動(dòng)自行車新國標(biāo)正在修訂中。不少業(yè)內(nèi)人士表示，新標(biāo)準(zhǔn)如果實(shí)施后，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)，交警部門也要對(duì)路面行駛的改裝電動(dòng)車予以強(qiáng)有力打擊。

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