“林州民警摔嬰”已有處理結(jié)果,雖然涉案民警郭增喜被刑事拘留,但此事距案發(fā)長達(dá)一月。時(shí)任林州市公安局長的魏書平坦承,事發(fā)第二天,公安局討論結(jié)果還是“按下”了,當(dāng)時(shí)考慮的是林州公安的形象。(8月22日《人民日報(bào)》)
按照規(guī)定,涉警違紀(jì)必須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)??闪种菔泄簿謪s基于“公安形象”的考慮,將案情“按下”。摔嬰案發(fā)生后,據(jù)說嬰兒身體在恢復(fù),涉案“雙方溝通尚可”,似乎一切因素朝著息事寧人的方向進(jìn)展。如果不是當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?huì)主任怒評此事,案子可能就不了了之了。
“按下”案情,“按下”事故,“按下”腐敗分子等等,各種被“按下”的事情恐怕不少見。這種做法看似愚蠢,背后的動(dòng)力卻很強(qiáng)大。對一些地方職能部門而言,只要能控制局面,把一切不利因素、負(fù)面影響嚴(yán)格維系在集體內(nèi)部,一切可能的行政問責(zé)、輿論譴責(zé)似乎都能僥幸躲過。
林州摔嬰案事發(fā),人們必然責(zé)問這種警察怎么進(jìn)入紀(jì)律隊(duì)伍的,其執(zhí)法形象、權(quán)威何在。上級當(dāng)然會(huì)過問,壓力自上而下地來了。涉案警察要處理,但只會(huì)處理他一人,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)無責(zé)一身輕?案件的一切負(fù)面后果,整個(gè)系統(tǒng)都要擔(dān)待,值得擔(dān)心的恐怕不僅僅是“評先創(chuàng)優(yōu)”。林州公安局開會(huì)討論案件處理,很難想象沒有一番利益權(quán)衡,以及后果預(yù)估。
按照《公安機(jī)關(guān)督察條例實(shí)施辦法》,警察違法違紀(jì)案,應(yīng)向上一級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)報(bào)告查處情況,這屬于公安系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督。但是,督察機(jī)構(gòu)同時(shí)向上級督察單位和本級公安機(jī)關(guān)首長負(fù)責(zé),而督察長又是由同級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員副職擔(dān)任??傊?,督察制度發(fā)揮作用,很大程度上仍然取決于公安機(jī)關(guān)首長。別忘了,林州摔嬰案中,決定按下“案情”的正是公安局長魏書平。
只要捂蓋子能心存僥幸地躲避風(fēng)險(xiǎn),“能捂則捂”就會(huì)成自利式選擇。要讓瞞報(bào)不可能,就該讓捂蓋子承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)——以強(qiáng)效監(jiān)督為外圍環(huán)境,并構(gòu)筑起對瞞報(bào)“零容忍”的問責(zé)氛圍。