當(dāng)初不開票據(jù)的是你,現(xiàn)在要拿票據(jù)說事的是你……西平計(jì)生部門挨罵并不冤。
因清查黨員干部超生,河南西平近日陷入輿論漩渦,被質(zhì)疑“借機(jī)斂財(cái)”。據(jù)新華社調(diào)查,該活動(dòng)引發(fā)風(fēng)波,深層原因是基層計(jì)生工作中存在著打白條、不開票據(jù)、私自議價(jià)等亂象。
這次超生清查,規(guī)定只要拿不出正規(guī)繳費(fèi)票據(jù)的,都要按照當(dāng)年計(jì)征標(biāo)準(zhǔn),繳納足額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這一做法在現(xiàn)實(shí)中遇到很大問題,據(jù)報(bào)道:在西平縣以往的計(jì)生工作中,打白條、不開票據(jù)、私自議價(jià)等亂象紛呈。有教師反映,當(dāng)?shù)赜?jì)生辦曾開“口子”——只要交些錢就能生育二胎,并承諾以后無需再繳費(fèi),但不給票據(jù);還有人稱,“當(dāng)初是計(jì)生辦的人動(dòng)員我們生,我們才生的,現(xiàn)在卻又要來查我們……”
不開票據(jù)可少繳,允許議價(jià),這些潛規(guī)則無疑是對法規(guī)的逾越,甚至有“放水釣魚”之嫌。它帶來的,也必然是本“糊涂賬”。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是“入庫充公”,還是中飽私囊,令人生疑。
在此語境下,將票據(jù)作為“一刀切”的清繳標(biāo)準(zhǔn),激起怨言在所難免:當(dāng)初不開票據(jù)的是你,現(xiàn)在要拿票據(jù)說事的是你;承諾不用再繳費(fèi)的是你,到頭來要清查的還是你……
由此看,當(dāng)?shù)赜?jì)生部門挨罵,并不冤枉:不守法規(guī),無序收費(fèi),也是超生的現(xiàn)實(shí)誘因,憑什么只將板子打向超生者?翻手為云覆手雨的做法,也是自毀公信,抖落了當(dāng)?shù)卦谡邎?zhí)行上的搖擺性,凸顯了“一言堂”之弊。
而有些超生者,或充當(dāng)“冤大頭”:繳了全部或部分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),卻沒拿到票據(jù),而今又要重繳,這何嘗不是二次繳費(fèi)?依照我國《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)只能一次性征繳,不能一事二罰。讓他們?yōu)閳?zhí)法紕漏埋單,顯然不公。
違法生育,確實(shí)不對,可超生清查,在指向遏制超生的同時(shí),也該算算無序收費(fèi)的“舊賬”,嚴(yán)查之前的執(zhí)法失當(dāng),也消除政策執(zhí)行的反復(fù)性、隨意性。