7月29日,江山中學(xué)遇難學(xué)生王琳佳的父親(前中)、母親(前右二)護(hù)送骨灰前往江山市殯儀館守靈室。新華社發(fā)
韓亞航空空難,三名中國(guó)遇難者的骨灰已于昨日凌晨抵達(dá)浙江江山市殯儀館。與此同時(shí),一支美國(guó)調(diào)查小組已于昨天抵達(dá)韓亞航空位于首爾西部的總部,展開(kāi)為期10天的調(diào)查。
3名正值大好青春的女學(xué)生在災(zāi)難中永遠(yuǎn)地離開(kāi)了我們。在為她們惋惜的同時(shí),公眾的目光再次聚焦飛機(jī)失事的真正原因到底是什么。空難發(fā)生在美國(guó),失事客機(jī)卻屬于一家韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商,調(diào)查結(jié)果何時(shí)可以公布?對(duì)此,國(guó)內(nèi)空難調(diào)查專家指出,盡管當(dāng)前科技手段已經(jīng)十分發(fā)達(dá),但是空難調(diào)查依然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
韓美分歧
事故認(rèn)定引發(fā)韓美口水仗
美方:飛行員有失誤
飛機(jī)失事原因到底是什么?事故發(fā)生后,美國(guó)、韓國(guó)紛紛展開(kāi)調(diào)查,并第一時(shí)間將矛頭指向?qū)Ψ?。美?guó)媒體把報(bào)道重點(diǎn)放在“機(jī)師失誤”上,美國(guó)多家媒體報(bào)道了操控客機(jī)的飛行員經(jīng)驗(yàn)尚淺。
美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)初步調(diào)查結(jié)果顯示,這架客機(jī)降落時(shí)過(guò)低、過(guò)慢,把焦點(diǎn)指向但未確定為客機(jī)飛行員操作。另外,客機(jī)由尚未完成波音777型客機(jī)執(zhí)飛培訓(xùn)的一名飛行員操控降落,由另一名剛拿到這一型號(hào)客機(jī)培訓(xùn)許可的飛行員指導(dǎo)。
美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)主席赫斯曼說(shuō),飛行員表示,在發(fā)生事故前幾秒看不到跑道。另外,飛行員之前依靠自動(dòng)設(shè)備控制飛行速度,直到飛機(jī)降至距離地面60米高度時(shí),才意識(shí)到飛行速度太慢。
赫斯曼還說(shuō),在客機(jī)墜毀后,飛行員最初告知空服,不要立即啟動(dòng)疏散程序??蜋C(jī)完全靜止之后90秒,空服員看到窗外有火光,才開(kāi)始撤離行動(dòng)。赫斯曼暗示,駕駛艙的飛行員可能并未發(fā)現(xiàn)飛機(jī)外的大火。
以此為契機(jī),一些美國(guó)航空安全人士干脆開(kāi)始敦促政府強(qiáng)化對(duì)赴美航班國(guó)外航空運(yùn)營(yíng)商的安全,要求把美國(guó)對(duì)航空運(yùn)營(yíng)商飛行員的培訓(xùn)要求適用于在美國(guó)開(kāi)設(shè)航班的國(guó)外運(yùn)營(yíng)商。美國(guó)航空安全官員甚至直接表示:“沒(méi)有理由讓美國(guó)乘客因其他國(guó)家培訓(xùn)不力的飛行員而承受風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
韓方:不滿美方調(diào)查
針對(duì)美國(guó)的矛頭直指,韓國(guó)也迅速作出回應(yīng)。韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》稱,事發(fā)當(dāng)時(shí)舊金山機(jī)場(chǎng)的導(dǎo)航裝置發(fā)生故障,滑降航跡定位系統(tǒng)停用。但美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》卻報(bào)道說(shuō),滑降航跡定位系統(tǒng)的故障,很難視為此次事件最直接的原因。
韓國(guó)輿論還對(duì)美國(guó)當(dāng)局公布的調(diào)查進(jìn)展表示不滿。韓聯(lián)社稱,在對(duì)黑匣子的分析工作還沒(méi)有完全結(jié)束的情況下就公布詳細(xì)內(nèi)容,并非常情。韓國(guó)國(guó)土交通部稱,美方對(duì)黑匣子的讀取工作還處于初級(jí)階段。
韓聯(lián)社發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,韓美兩國(guó)政府圍繞韓亞航空墜機(jī)事件存在著微妙的立場(chǎng)差異。美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查已經(jīng)結(jié)束,并得出了飛機(jī)主要機(jī)械部分沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的結(jié)論。但韓國(guó)國(guó)土交通部則表示,應(yīng)該對(duì)飛機(jī)自動(dòng)操作系統(tǒng)是否正常運(yùn)行做進(jìn)一步技術(shù)比對(duì),此舉無(wú)疑顯示出韓方對(duì)美國(guó)方面著急發(fā)布最終調(diào)查結(jié)果的戒心。韓國(guó)國(guó)土交通部已經(jīng)向美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)主席發(fā)函,要求“調(diào)查結(jié)果必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),且客觀公正”。
目前,事故中的4名飛行員已經(jīng)返回韓國(guó)。韓國(guó)國(guó)土交通部宣布,將根據(jù)《航空法》對(duì)這4人是否遵守了飛行程序、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行條件等進(jìn)行書面檢查和面談?wù){(diào)查。
調(diào)查過(guò)程
空難調(diào)查報(bào)告為何難公布
國(guó)家安監(jiān)總局
調(diào)查結(jié)果要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)
那么,多久才能有一個(gè)清晰的調(diào)查結(jié)果公布于世,以告慰遇難者?縱觀國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)生的空難,調(diào)查時(shí)間基本在1年左右,有些空難的調(diào)查時(shí)間則需要數(shù)年。
2010年8月24日發(fā)生伊春空難,中國(guó)民航局副局長(zhǎng)李健在伊春市表示,墜機(jī)事故調(diào)查涉及八個(gè)方面,飛機(jī)的制造商、運(yùn)營(yíng)商、運(yùn)行人、飛行、維修、空管、機(jī)務(wù)、機(jī)場(chǎng)。調(diào)查結(jié)果要慎重,要經(jīng)得起時(shí)間、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。兩年后,伊春空難調(diào)查結(jié)果才在國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站上公布。2004年發(fā)生的包頭空難同樣是在兩年后公布的調(diào)查結(jié)果。
國(guó)際上,空難調(diào)查也是相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程。2002年發(fā)生的韓國(guó)釜山空難則歷經(jīng)三年的調(diào)查,方才正式公布空難調(diào)查結(jié)果。2004年10月26日,美國(guó)華盛頓舉行國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)就2001年11月美利堅(jiān)航空公司587次航班墜機(jī)事件的調(diào)查報(bào)告會(huì),同樣歷時(shí)3年才公布調(diào)查結(jié)果。
也有少數(shù)空難原因數(shù)月即調(diào)查完畢的,但這些原因多是較為顯而易見(jiàn)的。比如恐怖襲擊、故意縱火等。2009年2月12日,美國(guó)科爾根航空公司的一場(chǎng)空難,造成機(jī)上49人和1名地面人員遇難。這起空難的調(diào)查結(jié)果在2009年5月即發(fā)布,調(diào)查原因令人瞠目結(jié)舌,調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)正副機(jī)長(zhǎng)在駕駛飛機(jī)期間因調(diào)情導(dǎo)致分心,以致客機(jī)失事。
國(guó)家安監(jiān)總局的一位相關(guān)人士告訴記者,暫時(shí)沒(méi)有法規(guī)限定空難調(diào)查的時(shí)間?!凹词故且淮伟踩a(chǎn)事故,調(diào)查都需要很多環(huán)節(jié),需要還原細(xì)節(jié),更何況是空難?”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
對(duì)于這次舊金山空難事故調(diào)查,有專家認(rèn)為可能需要1年左右的時(shí)間。美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全局稱,在波音777客機(jī)殘骸及舊金山機(jī)場(chǎng)跑道的取證工作已經(jīng)結(jié)束,殘骸和碎片將貯存在機(jī)場(chǎng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),有需要可進(jìn)一步檢查。下一階段重點(diǎn)是檢視空難當(dāng)天所拍攝到的照片及影片,分析客機(jī)的部件和整體表現(xiàn),以及全面解讀飛行記錄儀數(shù)據(jù)和機(jī)艙對(duì)話等。
飛行專家
黑匣子并不能完全還原空難
上海東方飛行培訓(xùn)有限公司A330主任教員張志鵬,曾參與過(guò)飛機(jī)事故征候的調(diào)查,他介紹說(shuō),所有事故調(diào)查的結(jié)果必須嚴(yán)謹(jǐn),充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。同時(shí),有些時(shí)候由于一些關(guān)鍵計(jì)算機(jī)缺失,無(wú)法有效查明具體原因,所以需要一個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)綜合研討。這些關(guān)鍵計(jì)算機(jī)不僅僅是話音記錄器和飛行數(shù)據(jù)記錄器,也就是我們常說(shuō)的“黑匣子”,還會(huì)包括一些維護(hù)管理計(jì)算機(jī)。這些計(jì)算機(jī)和黑匣子不同,自身保護(hù)措施的缺乏和讀取的困難常常造成事故調(diào)查時(shí)間被大大拉長(zhǎng)。
在很多空難中,調(diào)查人員需要將飛機(jī)殘骸盡可能拼裝起來(lái),再進(jìn)行分析,這就需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。張志鵬進(jìn)一步解釋說(shuō),比如2002年發(fā)生的大連“五七空難”,就是一次非常嚴(yán)重的事故,“當(dāng)時(shí)整個(gè)飛機(jī)掉到大海里,所以調(diào)查人員需要將飛機(jī)殘骸從海里撈起來(lái),這個(gè)過(guò)程就持續(xù)了兩個(gè)月,最后調(diào)查人員將殘骸拼成一個(gè)簡(jiǎn)單的還原后的模型,才讓調(diào)查得以進(jìn)一步推進(jìn)?!?/p>
黑匣子是記錄飛機(jī)飛行數(shù)據(jù)的重要部分,因此在很多空難中公眾和調(diào)查人員首要關(guān)注點(diǎn)都是尋找黑匣子。但張志鵬介紹說(shuō),找到黑匣子并不不代表能夠還原空難,認(rèn)定事故原因。黑匣子中的飛行數(shù)據(jù)記錄器,其作用是為還原飛機(jī)發(fā)生空難時(shí)的三維動(dòng)畫提供數(shù)據(jù)支撐,而話音記錄器記錄了駕駛艙和客艙的語(yǔ)音。
但是飛行數(shù)據(jù)記錄器和話音記錄器有時(shí)并不能完全說(shuō)明飛機(jī)的狀況,張志鵬解釋說(shuō):“因?yàn)轱w機(jī)安全警告有些是不經(jīng)過(guò)這兩個(gè)儀器的。同時(shí),不同的人根據(jù)飛行數(shù)據(jù)記錄儀可以還原出不同的三維動(dòng)畫,調(diào)查結(jié)果也會(huì)有所區(qū)別?!?/p>
飛行數(shù)據(jù)記錄器最大的缺點(diǎn)是無(wú)法記錄飛機(jī)到底是否出現(xiàn)機(jī)械故障,這也是為什么美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)稱不排除飛機(jī)故障的原因。
空難調(diào)查人員
空難調(diào)查協(xié)調(diào)也比較復(fù)雜
北京法學(xué)會(huì)航空法研究會(huì)的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張起淮曾參與了伊春空難的事故調(diào)查。他告訴記者,一次空難會(huì)涉及多個(gè)國(guó)家、單位、部門來(lái)協(xié)調(diào)調(diào)查,除了航空公司外,有可能還涉及飛機(jī)制造商、發(fā)動(dòng)機(jī)制造商等等?!翱针y調(diào)查首先是進(jìn)行整體調(diào)查,解密破譯黑匣子。打開(kāi)黑匣子時(shí)所有涉事公司均需在場(chǎng),由第三方的專業(yè)技術(shù)部門公開(kāi)黑匣子,大家需要簽字找出黑匣子問(wèn)題的關(guān)鍵,然后還要制作有關(guān)調(diào)查報(bào)告,數(shù)據(jù)分析?!?/p>
張起淮表示,空難調(diào)查技術(shù)環(huán)節(jié)比較多,部門之間協(xié)調(diào)也比較復(fù)雜,涉事方都必須認(rèn)可,因此空難調(diào)查需要較長(zhǎng)時(shí)間。
觀點(diǎn)交鋒
美迅速公布三維動(dòng)畫是否妥當(dāng)
韓亞空難發(fā)生后,美國(guó)在很短的時(shí)間內(nèi)公布了模擬飛行的三維動(dòng)畫,從動(dòng)畫上不難判斷此次空難的責(zé)任主要在飛行員,但韓國(guó)方面認(rèn)為美國(guó)在那么短的時(shí)間內(nèi)就對(duì)外公布三維動(dòng)畫的做法欠妥。
對(duì)此,張志鵬表示:“美國(guó)此次做法有些奇怪,這不太符合美國(guó)國(guó)家安全運(yùn)輸委員會(huì)的一慣作風(fēng),此前很多空難調(diào)查他們都非常嚴(yán)謹(jǐn)?!币?yàn)榘凑諊?guó)際慣例,如果沒(méi)有得到各方都認(rèn)可的結(jié)果、沒(méi)有綜合考慮所有的數(shù)據(jù),則不能公布任何信息,否則會(huì)誤導(dǎo)公眾?!叭绻銢](méi)有一個(gè)明確的結(jié)論,而錄音也并非全程視頻,大家并不清楚到底發(fā)生了什么事情,包括里面有些很細(xì)小的聲音,可能要通過(guò)頻譜分析,旁人根本聽(tīng)不出來(lái)。另外,飛機(jī)到底有沒(méi)有故障,目前也沒(méi)有給出明確的說(shuō)法。在這所有信息都不明確的時(shí)候,公布三維動(dòng)畫我認(rèn)為是不妥當(dāng)?shù)??!?/p>
不過(guò)張起淮認(rèn)為,美國(guó)的事故調(diào)查進(jìn)展很快,并進(jìn)行了兩次模擬飛行,從調(diào)查程序上來(lái)說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題,“模擬飛行需要還原空難前的包括氣象等各種數(shù)據(jù),然后就可以進(jìn)行飛行,這個(gè)過(guò)程并不不復(fù)雜?!睆埰鸹凑J(rèn)為,通過(guò)模擬飛行可以看到機(jī)組在操作中有失誤,因此韓國(guó)的質(zhì)疑是沒(méi)有道理的。
事故賠償
律師建議在不同國(guó)家訴訟
張起淮告訴記者,他已經(jīng)接受江山市政府司法局的邀請(qǐng),擔(dān)任這次空難的法律顧問(wèn)。張起淮建議,要打這場(chǎng)官司,除了對(duì)中、美、韓三方的法律制度進(jìn)行詳盡了解,還應(yīng)該根據(jù)法律制度和國(guó)際公約選定管轄地,也就是在哪兒打官司,以為當(dāng)事人爭(zhēng)取利益最大化,損失和負(fù)擔(dān)最小化。
張起淮表示,管轄地的選定首先是考慮到賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和數(shù)額,第二是審理時(shí)間的長(zhǎng)短,選擇較為簡(jiǎn)單、時(shí)間較短、效率最高的進(jìn)行。張起淮建議,可以采取不同國(guó)家分別訴訟,也就是說(shuō)為被碾軋致死的葉夢(mèng)圓在美國(guó)提起訴訟,另兩名死者考慮在美國(guó)訴訟,其他的傷者和幸存者可能會(huì)在中國(guó)或者韓國(guó)提起訴訟。
美國(guó)聯(lián)邦法院出庭律師張軍在接受央視采訪時(shí)表示,索賠需要確定責(zé)任方,如果涉及到多個(gè)責(zé)任方則需要確定他們?cè)诳针y中承擔(dān)責(zé)任的比例。從以往判決來(lái)看,美國(guó)法院對(duì)空難賠償金的判決相對(duì)較高,對(duì)于遇難者、傷者及其家屬希望在美國(guó)法院打索賠官司的想法,張軍律師表示理解。
最新進(jìn)展
美調(diào)查小組赴韓取證
韓國(guó)國(guó)土交通部28日確認(rèn),美國(guó)調(diào)查小組將在韓國(guó)展開(kāi)為期10天的調(diào)查。
這一小組包括美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)調(diào)查人員以及美國(guó)波音公司人員,并于29日前往韓亞航空位于首爾西部的總部。這次調(diào)查據(jù)稱為常規(guī)程序之一,調(diào)查小組內(nèi)有多名技術(shù)專家以采集信息。
按韓國(guó)國(guó)土交通部的說(shuō)法,美方人員這次調(diào)查的主要目的是確認(rèn)他們?cè)谑卢F(xiàn)場(chǎng)找到的一些線索,同時(shí)詳細(xì)核實(shí)韓亞航空客機(jī)維護(hù)情況以及飛行員培訓(xùn)項(xiàng)目等。美方聲稱,“國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)由黑匣子獲得的信息觸發(fā)一些疑問(wèn),包括機(jī)艙內(nèi)由誰(shuí)發(fā)號(hào)施令、當(dāng)時(shí)發(fā)生了什么?!贝送猓n亞航空機(jī)組人員培訓(xùn)、執(zhí)飛經(jīng)驗(yàn)和緊急狀況意識(shí)將是美國(guó)調(diào)查人員關(guān)注焦點(diǎn)之一。
新聞鏈接
空難調(diào)查如何進(jìn)行?
1.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后12小時(shí)內(nèi)以書面形式向事發(fā)所在地的地區(qū)管理局報(bào)告,事發(fā)所在地的地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)以書面形式向民航局事故調(diào)查職能部門報(bào)告。
2、調(diào)查組組長(zhǎng)指派調(diào)查組成員參加試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。采用攝像、拍照、筆錄等方法記錄試驗(yàn)部件的啟封和試驗(yàn)、驗(yàn)證過(guò)程中的重要、關(guān)鍵階段。
3、試驗(yàn)、驗(yàn)證結(jié)束后,試驗(yàn)、驗(yàn)證的部門應(yīng)當(dāng)提供試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。報(bào)告應(yīng)該由操作人、負(fù)責(zé)人和調(diào)查組成員簽署。
4.專業(yè)小組應(yīng)向調(diào)查組組長(zhǎng)提交專業(yè)小組報(bào)告。調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織審議專業(yè)小組報(bào)告。
5、.調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織編寫調(diào)查報(bào)告草案。調(diào)查報(bào)告草案完成后,由調(diào)查組組長(zhǎng)提交給組織調(diào)查的部門。
6.組織調(diào)查的部門負(fù)責(zé)審議調(diào)查報(bào)告草案,決定進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。
7.民航局事故調(diào)查職能部門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30天內(nèi)向國(guó)際民航組織提交初始報(bào)告。
8.調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)盡快完成。由地區(qū)管理局組織的事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后6個(gè)月內(nèi)向民航局提交調(diào)查報(bào)告。由民航局組織的事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后12個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院提交調(diào)查報(bào)告。不能按期提交事故調(diào)查報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)向接受報(bào)告的部門提交調(diào)查進(jìn)展情況報(bào)告。
9.民航局對(duì)地區(qū)管理局提交的調(diào)查報(bào)告審查后,可以要求組織調(diào)查的地區(qū)管理局進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,也可以由民航局重新組織調(diào)查。
10.調(diào)查報(bào)告經(jīng)國(guó)務(wù)院或者民航局批準(zhǔn)后調(diào)查即告結(jié)束。
11.調(diào)查結(jié)束后,民航局負(fù)責(zé)向國(guó)際民航組織和有關(guān)國(guó)家提交調(diào)查報(bào)告。
12.調(diào)查結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)新的重要證據(jù),可能需要推翻原結(jié)論或者可能需要對(duì)原結(jié)論進(jìn)行重大修改的,經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,可以重新進(jìn)行調(diào)查。
本期策劃 張旭光
本版撰文 晨報(bào)記者 吳婷婷 鄒樂(lè)
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