生怕扮演美國“馬前卒”不力的菲律賓，連日來再次跳上亞太大舞臺耍起了“花拳”：挑動南海仲裁、煽動攻擊中國南海政策的“全球示威”、主動尋求美國對南海的軍事干預(yù)，以圖進(jìn)一步攪渾南海局勢，逼使中國政府在南海問題上向其妥協(xié)。但有分析稱，菲律賓此舉非但不可能引起他國響應(yīng)，反而可能令其自身陷入更深的孤立。

　　執(zhí)意挑動南海爭議案仲裁

　　菲律賓官方7月16日高調(diào)對外宣布，聯(lián)合國仲裁法庭已經(jīng)在海牙開會，調(diào)查菲方提交的與中國南海爭端案件。菲律賓外交部發(fā)言人赫爾南德斯當(dāng)天稱，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，由庭長和4名成員組成的5人仲裁小組，本月11日已在荷蘭海牙舉行了首次會議，通過一套調(diào)查規(guī)則，以研究菲律賓今年1月向中方提出的法律挑戰(zhàn)。

　　菲政府聲稱，中國對南海大片海域的主權(quán)主張“違反《聯(lián)合國海洋法公約》，應(yīng)該被判無效”。菲律賓外交部發(fā)言人赫爾南德斯稱，菲律賓政府非常高興看到關(guān)于中菲南海爭議案件的仲裁庭已在荷蘭海牙正式成立，仲裁程序也已開始，菲律賓的檢察機(jī)構(gòu)等各政府部門將全力配合。他還透露，菲律賓政府和其駐海牙的外交官們，已經(jīng)在研究仲裁法庭提出的仲裁程序草案，隨后會遞交菲律賓官方的建議，提出申請的計劃和其他具體事項。菲律賓外交部當(dāng)天還公布了一個供公眾隨時查詢該仲載進(jìn)展的官方網(wǎng)站。

　　赫爾南德斯對南海仲裁的前景“極為樂觀”。他揚(yáng)言：“我們之所以提出仲裁，因為考慮到，根據(jù)國際法特別是《聯(lián)合國海洋公約》，我們極具優(yōu)勢。我們一直堅持的立場是中國聲稱的‘九段線’，在國際法上是擴(kuò)張性的、過度性的和非法的?！?/p>

　　揚(yáng)言發(fā)起“全球反華抗議”

　　為了進(jìn)一步為所謂的南海仲裁造勢，由菲律賓前官員、青年領(lǐng)袖和菲裔美國公民組成的WPS聯(lián)盟17日宣布，他們將于7月24日發(fā)起“全球抗議日”，抗議中國“掠奪菲律賓島礁”，地點主要涉及中國駐菲和駐美使領(lǐng)館以及聯(lián)合國總部。

　　WPS聯(lián)盟負(fù)責(zé)人拉菲·阿倫宣稱，從24日當(dāng)天中午到下午2時，預(yù)計在馬尼拉中國大使館前集會的人將有5000之眾。他揚(yáng)言說：“我們抗議中國在西菲律賓海(即中國南?！緢笞?無視國際法的行徑，要求中國尊重法律，當(dāng)個好鄰居?！?/p>

　　另有消息稱，菲裔與越裔美國人24日也會在紐約聯(lián)合國總部前舉行“抗議中國在南海做法”的示威活動。去年中菲黃巖島對峙時，菲律賓民間團(tuán)體也曾發(fā)起所謂的全球反華示威，但實際參與者寥寥無幾。

　　乞求美國進(jìn)行“軍事干預(yù)”

　　在單方面對中國關(guān)閉磋商大門、挑動南海仲裁程序的同時，菲律賓對美國卻大開方便之門。菲外交部發(fā)言人赫爾南德斯日前在談及中菲南海爭端時，特別強(qiáng)調(diào)了菲美在南海問題上的“聯(lián)動”。

　　赫爾南德斯表示，美國支持菲律賓通過法律機(jī)制，特別是通過國際仲裁的形式來解決海洋爭端，從而保證美國在南海的通航自由。他說：“美國的亞太戰(zhàn)略將菲律賓確定為美國在本地區(qū)的重要盟友，而美國日益增強(qiáng)的亞太利益，也給我們提供了更具體的機(jī)遇?！?/p>

　　菲律賓駐美國大使奎西亞也透露，在奧巴馬的第一個總統(tǒng)任期內(nèi)，美國對菲律賓的軍事援助“穩(wěn)步增長”，從2011年不到1200萬美元增至2012年的2700萬美元。奎西亞說：“我們現(xiàn)在面臨的問題是，奧巴馬總統(tǒng)的第二個任期內(nèi)是否會繼續(xù)保持這種支持力度？”

　　奎西亞對美繼續(xù)加強(qiáng)對菲支持尤其是軍事支持信心不減。他的信心來源是，美國近來不斷尋求在菲律賓的軍事存在，眼下也正謀求在菲重建軍事設(shè)施和武器裝備存儲設(shè)施；同時，美國空、海軍對菲軍事基地的使用談判也在進(jìn)行之中?？鱽喎Q，菲律賓準(zhǔn)備為美國海空軍提供更多使用本國軍事基地的機(jī)會，“可以以臨時駐軍和輪訓(xùn)的形式進(jìn)行，加強(qiáng)美國軍事力量在南海的存在”。

　　盡管菲律賓現(xiàn)行法律對外國軍隊在其領(lǐng)土上永久駐軍有制約，但奎西亞表示：“可以以共同使用的方式修建新的美菲軍隊聯(lián)合軍事基地，允許美國軍隊在菲律賓儲存軍事裝備與后勤補(bǔ)給。如此一來，美軍只要需要，就可在第一時間內(nèi)使用其武器裝備。”奎西亞毫不掩飾地說，菲律賓還打算向美國?？哲婇_放一批南海周邊軍事基地，讓美軍的戰(zhàn)機(jī)能便捷地出現(xiàn)在中菲爭議海域附近。稍早前，菲律賓軍方還透露，菲律賓準(zhǔn)備重修蘇比克灣的海空軍基地，以便讓美?？哲娺M(jìn)駐。

　　對此，國際關(guān)系戰(zhàn)略研究中心太平洋論壇主任卡爾·貝克爾分析指出，菲美基地共享計劃說明，美國可能會在菲律賓“永久存在”，“美菲正在尋找一個行永久駐軍事實而無需永久駐軍名份的方式”。

　　中國堅決反對國際仲裁

　　面對菲律賓近來在南海問題上接二連三的挑釁，中國外交部發(fā)言人華春瑩16日表示，菲方不顧中方合法權(quán)利和正當(dāng)關(guān)切，一意孤行推進(jìn)國際仲裁，中方表示堅決反對。

　　華春瑩指出，造成中菲之間南海爭議的直接原因，是菲方非法侵占中國南沙群島的部分島礁。中方曾與菲方就中菲南海爭議進(jìn)行過溝通，并取得了積極進(jìn)展，雙方達(dá)成了“循序漸進(jìn)進(jìn)行合作，最終談判解決雙方爭議”的重要共識。不過，近幾年來，菲方改變了處理問題的態(tài)度和方式，違背與中方達(dá)成的共識，違背在《南海各方行為宣言》中所做的承諾，拋開得到大多數(shù)國家支持的對話框架，拒絕合作，擴(kuò)大事態(tài)，甚至動用軍艦襲擾平民，引發(fā)去年的黃巖島事件，給中菲關(guān)系和南海和平穩(wěn)定帶來危害。她指出，菲方繼續(xù)炒作南海問題，歪曲事實，抹黑中國，中方對此難以理解。

　　華春瑩強(qiáng)調(diào)說，中國與東盟國家在維護(hù)南海和平穩(wěn)定方面是有共識的。中方仍將秉持極大的善意和誠意，愿繼續(xù)為維護(hù)南海和平穩(wěn)定作出努力。中方從未關(guān)閉與菲方談判協(xié)商的大門，希望中菲關(guān)系得到改善和發(fā)展。中方敦促菲方糾正錯誤做法，對中方2010年3月提出的建立“中菲海上問題定期磋商機(jī)制”和2012年1月提出的重啟“中菲建立信任措施機(jī)制”等建議做出積極回應(yīng)，回到雙邊談判解決爭議的正確軌道上來。

　　有分析人士警告說，如果菲律賓政府繼續(xù)無視中方的磋商建議，執(zhí)意炒作南海爭端，那么其通過炒作外部危機(jī)轉(zhuǎn)移國內(nèi)困局壓力的意圖非但不可能實現(xiàn)，反倒可能因刻意在外樹敵，令其在國際上更加陷入孤立。

　　本報記者 陳小茹