超計劃·超標(biāo)準(zhǔn)·亂攤派——審計揭示中央部門單位會議費出國(境)費管理使用問題

　　在各地各部門認(rèn)真落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”之際，審計署24日公布57個中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果，首次大范圍披露了中央部門單位會議費和因公出國(境)費的管理使用情況，揭示了超計劃、超標(biāo)準(zhǔn)以及轉(zhuǎn)嫁攤派相關(guān)費用等問題。

　　盡管這次公布的主要是中央出臺“八項規(guī)定”之前的情況，但在一定程度上仍然反映出個別部門單位存在的作風(fēng)問題。

　　有的部門一年超計劃召開會議200多個

　　從厲行節(jié)約、精簡會議角度，現(xiàn)行中央國家機關(guān)會議費管理辦法和因公出國(境)管理規(guī)定都明確提出，要嚴(yán)格審批會議和出國(境)任務(wù)，并納入計劃管理。

　　但從審計署公布的情況看，半數(shù)以上中央部門單位都存在計劃外召開會議的問題。有的一年計劃外召開的會議數(shù)量高達200多個，有事后補報計劃的，也有自始直終未經(jīng)批準(zhǔn)的；而因公出國(境)團組未納入年初計劃的問題也很普遍。

　　此外，在因公出國(境)管理方面，一些部門單位還存在超過規(guī)定人數(shù)、天數(shù)或擅自增加出訪國家、地區(qū)和城市等問題，也違反了現(xiàn)行規(guī)定。

　　有的部門一年超支出國費上千萬元

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，中央部門單位召開會議所需的房租、伙食、交通、辦公等費用，以及因公出國(境)所需經(jīng)費，都有明確標(biāo)準(zhǔn)；同時，要求會議應(yīng)在定點飯店召開。

　　但審計發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上部門單位都存在超定額標(biāo)準(zhǔn)列支會議費的問題，以及在非定點飯店召開會議的問題。有的部門單位還在會議期間安排與會人員參觀風(fēng)景區(qū)，并在會議費中承擔(dān)部分費用。有的會議沒有召開卻虛列會議費。

　　此外，部分中央部門單位的出國(境)團組也涉及經(jīng)費使用不合規(guī)，包括無預(yù)算、超預(yù)算或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支費用等。有的部門一年超范圍列支出國費用1300多萬元。

　　有的部門一個會議攤派上百萬元

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，會議費應(yīng)由組織召開會議的單位承擔(dān)，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁或攤派會議費用；因公出國(境)的費用也不能隨意轉(zhuǎn)嫁給其他單位。

　　但審計發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分中央部門單位將會議費、因公出國(境)費轉(zhuǎn)嫁、攤派給下屬單位，或接受企事業(yè)單位的資助，有的還擠占了其他支出。

　　其中，有的部門僅一個會議就攤派給其他單位費用100多萬元，有的部門一年轉(zhuǎn)嫁給其他單位的出國(境)費用達數(shù)十萬元。(記者張曉松)