??诰W(wǎng)6月2日消息(記者黎光)從有關(guān)部門獲悉,市政府第16次常務(wù)會議審議并原則通過《??谑腥嗣裾?013年度制度建設(shè)(立法)計劃(草案)》?!队媱潱ú莅福窋M確定我市2013年度制度建設(shè)計劃項目,包括擬由市政府提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目、地方性法規(guī)調(diào)研項目;擬提請市政府審議的政府規(guī)章項目、政府規(guī)章調(diào)研項目;擬提請市政府審議的規(guī)范性文件。據(jù)悉,這些即將制定的法規(guī)相當(dāng)部分涉及環(huán)境建設(shè)、環(huán)境保護,并與市民生活息息相關(guān)。
煙民將直面“控?zé)熈睢?/p>
在茶館、街頭等公共場所吞云吐霧,無視他人的感受,這是部分煙民的普遍表現(xiàn)。不過,這種“自由”很快就要受到制約,我市把公共場所控?zé)熞?guī)定列入調(diào)研起草,條件成熟時提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目。
據(jù)了解,《??谑泄矆鏊刂莆鼰熞?guī)定》是市人大代表在2012年初召開的市十五屆人大一次會議上所提出的立法議案,已被市人大常委會列為2013年立法計劃法規(guī)調(diào)研項目。
同樣是冒煙,一輛冒黑煙的機動車可頂多個煙民,對環(huán)境的污染要大得多了。為此,我市計劃修訂《??谑袡C動車排氣污染防治辦法》。據(jù)悉,原辦法于2003年頒布,原有規(guī)定已不能適應(yīng)我市機動車排氣污染監(jiān)管形勢需求。新辦法擬設(shè)定核發(fā)黃綠標(biāo)志、規(guī)范機動車監(jiān)測機構(gòu)、處罰無標(biāo)車等內(nèi)容,為構(gòu)建我市機動車全面管理體系提供重要法律依據(jù),填補法律缺失。該辦法已被市人大常委會列為2013年立法計劃法規(guī)調(diào)研項目。
立法保護公園綠地
近年來,我市公園建設(shè)力度不斷加大,但由于缺乏專門針對公園綠地管理方面的立法,公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作無法可依,有必要通過立法對公園綠地進(jìn)行保護,解決公園綠地被侵占、公園環(huán)境被破壞等問題。據(jù)悉,《海口市公園條例》已于2013年4月27日經(jīng)市第十五屆人大常委會第十二次會議初審,是今年擬提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目。
長期以來,我市義務(wù)植樹盡責(zé)率不高,各單位在義務(wù)植樹中的責(zé)任分工不明確,盡責(zé)方式少,執(zhí)法主體不明確,缺少必要的法律責(zé)任約束。為推動我市全民義務(wù)植樹活動,擬制定《??谑腥窳x務(wù)植樹實施辦法》,通過立法明確我市義務(wù)植樹的主管部門、實施程序和盡責(zé)方式,設(shè)定不繳義務(wù)植樹綠化費的處罰措施。該辦法為2011年規(guī)章調(diào)研項目,起草單位已開展調(diào)研并形成送審稿提交市政府審查。
規(guī)范河道采砂行為
無證開采,破壞自然資源;違規(guī)運輸、壓跨鄉(xiāng)村道路,河道采砂牽扯到方方面面的利益。為此,我市擬修訂《??谑泻拥啦缮肮芾硪?guī)定》,加強對河道采砂行為的管理。
據(jù)介紹,由于目前河道采砂管理較為混亂,存在多頭管理、部門協(xié)調(diào)機制不健全、上位法有關(guān)規(guī)定操作性不強等問題,有必要通過制定地方性法規(guī)增設(shè)或細(xì)化河道采砂有關(guān)行政處罰、創(chuàng)新行政許可方式,完善我市河道采砂管理體制、規(guī)范河道采砂行為。起草單位已開展立法調(diào)研,就行政許可方法、法律責(zé)任等內(nèi)容作進(jìn)一步研究。該辦法已被市人大常委會列為2013年立法計劃法規(guī)調(diào)研項目。
房屋不可亂拆亂改
對土地的管理也將加強。今年擬提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目中就有《??谑虚e置土地處置條例》。我市城市建設(shè)不斷加快,多、高層建筑日益增多,各類公共聚集場所規(guī)模和數(shù)量亦在不斷擴容,亂拆亂改房屋承重結(jié)構(gòu)等問題時有發(fā)生,房屋使用安全的重要性日益凸顯,需要制定一部專門的法規(guī)予以規(guī)范,《海口市房屋安全管理條例》為此應(yīng)運而生。
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