市民到社保局辦理醫(yī)保手續(xù) 林桂炎 攝 (資料圖片)

　　廣州職工社保繳費占工資收入的真實比例到底是多少？一直是個謎。羊城晚報記者選取了月收入2000元、月收入5000元和月收入超過1萬元的人群進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)：廣州的社保繳費制度存在一定問題，有低收入家庭社保繳費比例甚至為家庭總收入的50%。這與制度設(shè)計中個人繳費8%的費率嚴(yán)重不一致。

　　有政府部門負(fù)責(zé)人、專家稱，目前社保繳費制度對低收入人群的確是一個負(fù)擔(dān)和相當(dāng)不利，“但也沒有辦法，要維持退休后生活，現(xiàn)在只能這么繳費”。

　　月入2000元人群

　　環(huán)衛(wèi)工人一家超50%工資繳社保

　　廣州環(huán)衛(wèi)局車隊的維修工李會成，來自廣西蒙山縣農(nóng)村，他以廣州積分入戶最高分順利落戶廣州。入戶廣州后李會成坦言，作為車隊臨時工，工資已10年沒有上漲了，每年總收入一直在2.5萬元左右徘徊，經(jīng)濟壓力較大?！艾F(xiàn)在回老家都不敢出門，人家以為我在廣東掙了大錢。社保繳費壓力很大?！?/p>

　　“單位有三種用工形式，編制工、合同工，臨時工。有編制的工人、合同工每月工資3000-4000元，有住房公積金。臨時工則慘得很?！崩顣筛嬖V羊城晚報記者，臨時工基本工資1300元，加上獎金什么的才2000塊一個月，無住房公積金。合同也是每年一簽，簽了十年后，開始簽無固定期限合同。

　　“回鄉(xiāng)他都不敢上街見人，要說老李在大城市拿這么低的工資，老家的人都不相信，人家還以為我們怕人家會借錢呢?！崩顣傻膼廴丝嘈?，她去年從環(huán)衛(wèi)部門退休后，由于單位當(dāng)年沒有繳足社保，現(xiàn)在自己拿錢繼續(xù)繳養(yǎng)老、醫(yī)保費用?！拔覑廴耸琴I的靈活就業(yè)人員養(yǎng)老和醫(yī)保，以前單位沒買足，所以現(xiàn)在退休了還是享受不到養(yǎng)老待遇。還要繳納社保，每個月繳費近1000塊錢，都是從我2000塊錢的工資中支付。同時，我自己的社保每月也要繳300塊錢左右?！崩顣烧f，社保繳費壓力對家庭的壓力很大，每個月50%的工資投入到社保繳費中。剩下的1000元要打點房租、水電、柴米油鹽?！拔覀円彩窃鹿庾??！?/p>

　　類似李會成夫婦這樣，從農(nóng)村來到廣州打工，夫妻都是環(huán)衛(wèi)工人的家庭還不少。這些人的特點是人到中年，才到廣州打工。退休了還要繼續(xù)繳納社保。天河區(qū)科技園的老刁夫婦也是這樣情況，重慶江津人老刁的妻子在廣州當(dāng)了10年清潔工，到了退休年齡，但是社保繳費年限沒達(dá)到，還要再交5年。為此，老刁要從1500元/月工資中拿出700元給妻子繳納養(yǎng)老和醫(yī)保，繼續(xù)繳納到2018年。交完費后，老刁生活費所剩無幾。夫婦二人當(dāng)環(huán)衛(wèi)工之余，還要撿廢品為生。

　　月入5000元人群

　　的哥20%-25%收入繳社保

　　來自河南南陽的出租車司機老陳，在廣東做的哥已經(jīng)有十年了。目前他的收入每個月在5000至6000元左右，“收入有好和壞的時候，全看出車情況和交通順暢情況。360天天天都要干活，其他工作如果一天不干頂多沒收入，我們這行不一樣，一天不干活，還要倒欠公司幾百塊錢的租金。”老陳在白云機場南停車場告訴記者，社保繳費太高一直是的哥們關(guān)心的熱點問題。

　　“我們雖然都給公司交了租金，但是社保還是自己掏錢。公司一分錢不給。這是我社保繳費的單子，都是我們每月把錢交給單位，單位拿這筆錢給我們買社保。7月份社保繳費剛剛又上漲了不少?！崩详悘某鲎廛嚨膬ξ锵渲心贸鳇S色的回執(zhí)。記者在回執(zhí)上看到，出租車公司每月扣除老陳近900元的費用，用于給他購買社保。

　　白云機場南停車場上停放著幾百臺出租車，很多的哥一聽記者來采訪，紛紛反映社保繳費太高的問題?！艾F(xiàn)在的的哥，還的哥呢，轎夫還差不多。你看看我們這個工資，廣州的路越來越堵，生意越來越不好做。一個月平均也就掙4000來塊錢。要是每月交個900塊錢的社保。將近1/4的工資就沒了。公司收了我們租金，一分錢都不給我們交社保。”一位戴著眼鏡的的哥拍著手說，周圍的司機十分贊同。

　　月收入過萬人群

　　大型國企不按真實工資繳費

　　李先生是廣東一家大型國企的員工，稅前月薪為1.2萬左右。加上季度獎、過節(jié)費、年終獎等收入，李先生每年的收入約18萬-20萬元左右?！拔覀冞@個收入，比較尷尬，說多不多，說少不少。買房、買車的壓力要比普通人小很多?！钡驼{(diào)的李先生笑著說，每個月社保繳納對他來說，是個十分輕松的事情。

　　“我們社保繳費占收入比例少其實很容易理解，因為高收入人群的很大一部分工資收入沒有進(jìn)入到繳費基數(shù)范圍內(nèi)。”高學(xué)歷的李先生對此社保制度仔細(xì)研究過，由于廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)設(shè)定了上下限，其中，上限為全省在崗職工平均工資的300%，超過的部分以及公司獎金之內(nèi)收入并不計算在社保繳費范圍內(nèi)。

　　“當(dāng)工資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于繳費基數(shù)上限300%時，實際上繳費所占收入比例要低?！崩钕壬嬖V記者?！拔覀兪杖胫?，很大一部分是獎金，這個是不固定的，要看單位一年的效益來，這筆錢肯定不計入社保繳費。我們繳費是按照基本工資來的?！崩钕壬嬖V記者，目前他每個月繳納的各項社保費用大約在1000元左右，李先生的單位還要幫助他繳納相關(guān)社保費用2000多元。相較他的年薪，大約占到5%-6%之間。實際上，李先生的繳費所在收入比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東職工11%的繳費比例。

　　專家分析

　　高收入繳費費率并不高

　　從記者選取的案例即可發(fā)現(xiàn)，廣東各地市職工收入不同，造成真實繳費所占收入比例也不同：低收入者很大部分收入繳納社保，而高收入者很大部分收入甚至都不計算在社保繳納范圍內(nèi)。

　　中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文表示：許多單位并非按參保者的實際收入，而是以其基本工資或底薪作為繳費基數(shù)，也就是說實際繳費率較名義繳費率要低得多。高收入的李先生單位正是這樣操作。而低收入人群由于繳費是按社保繳費下限，無法在基數(shù)上再減少，但高收入人群則可以降低繳費基數(shù)，規(guī)避繳費?！霸诶U費基數(shù)上，從工會到工人，從領(lǐng)導(dǎo)到個人，都是將部分工資作為繳費基數(shù)，大家都覺得社保制度不透明，難吸引人，我交了這么多錢，退休后能否拿得回來是個問題。單位和個人都合謀，寧可社保錢少交。”鄭秉文表示。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院社保方面專家咼玉紅等人曾在2010年承擔(dān)一份國家社科基金青年項目，項目主要研究廣東各行業(yè)職工的社保繳費是否公平。項目最后的報告十分發(fā)人深?。含F(xiàn)有繳費制度對低收入人群極為不利。“廣東現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險制度采用的是一種累退的繳費機制，即越是低收入行業(yè)的職工，真實繳費率越高，養(yǎng)老保險繳費負(fù)擔(dān)越重；越是高收入行業(yè)的職工，真實繳費率越低，養(yǎng)老保險繳費負(fù)擔(dān)越輕?！眻蟾骘@示，廣東現(xiàn)行的累退繳費機制對低收入者極為不利。低收入行業(yè)的職工將難以承受養(yǎng)老保險繳費負(fù)擔(dān)。從而“被迫”逃離養(yǎng)老保險體系，而越是低收入者，逃離的可能性越大?！耙虼?，現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險制度難以順利發(fā)揮其應(yīng)有的再分配作用。”該份報告表示。

　　別無選擇 　

　　部門說法

　　低收入繳納社保負(fù)擔(dān)重

　　廣州市人社局養(yǎng)老和失業(yè)處處長李程則認(rèn)為，不管高收入還是低收入人群，社保繳費是按實際工資收入繳費，各人繳費的比例都一樣：個人交8%，單位交12%或者20%。

　　“沒辦法，這是為了保障退休職工的生活，如果收入不高的職工一開始繳費低的話，等到退休日子就過不下去。我們設(shè)定全省在崗職工的工資60%，即2258元/月為最低繳費線，就是為了讓職工退休后日子過得了，不能連粥都吃不了。而且即使有這樣的社保，以后日子也不見得好，要搞這樣或者那樣的投資?！崩畛瘫硎荆_(dá)不到2258元/月的低收入職工，的確繳納社保有壓力?！斑@確實是個負(fù)擔(dān)，但畢竟個人只是繳納8%，單位繳納了大頭，如果這8%都不繳納。以后就沒錢過日子。這沒辦法?？隙ㄒ矛F(xiàn)在的錢給將來過日子”。

　　“低收入人群繳納八九百塊錢的社保，的確影響現(xiàn)在的生活，但是沒辦法，為了以后日子能好過。自由職業(yè)者賺到錢就參加職工的養(yǎng)老，賺不到錢就參加城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老，但參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，拿的錢更低。”至于要如何解決低收入人群繳費負(fù)擔(dān)，不少社保專家認(rèn)為，除了提高低收入行業(yè)職工的工資，或者加大政府財政對低收入人群的社保繳費補貼力度外，此外別無他法。