海南連日高溫難耐,昌江叉河鎮(zhèn)的個(gè)體經(jīng)營者更是備受煎熬。據(jù)省內(nèi)多家媒體報(bào)道,該縣以保證環(huán)境衛(wèi)生為由,對他們下達(dá)了“不準(zhǔn)撐傘遮陽”的禁令。商販紛紛叫苦不迭,認(rèn)為此規(guī)定沒有顧及他們的感受,很不合理。
商販們本來就熱得難受,“禁傘令”無疑是火上澆油。
維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)新市容管理,原本無可厚非,亦是應(yīng)然之舉??墒?,為了整治商販搭設(shè)遮陽傘的隨意性,干脆釜底抽薪下達(dá)“禁傘令”,無論主管部門的解釋多么冠冕堂皇,都難以掩蓋剝奪商販起碼權(quán)益的本質(zhì)??此埔粍谟酪莸摹懊钫小?,實(shí)則不折不扣的“懶政”。
這種懶政的背后,蘊(yùn)含了行政執(zhí)法中長期以來普遍存在的慣性邏輯:維護(hù)公共秩序,就要犧牲個(gè)體權(quán)利。隨著社會的發(fā)展和法治的推進(jìn),“行政合理性原則”已成為我國行政法理論領(lǐng)域的一項(xiàng)基本原則,它要求政府行政行為的內(nèi)容要客觀、適度,符合公平、正義等法律理性。而執(zhí)法慣性邏輯,違背了行政合理性原則,將“公權(quán)力”和“私權(quán)利”對立起來,實(shí)質(zhì)上是以一種不作為的心態(tài),濫用行政自由裁量權(quán)。
慣性邏輯盛行,懶政比比皆是:為打擊“拉客”現(xiàn)象,停車場內(nèi)不準(zhǔn)停車;怕通不過上級檢查,命令沿街商鋪關(guān)門……一概通過剝奪或限制公民權(quán)利的方式建立起來的所謂“秩序”,即使能立竿見影,也是難以發(fā)揮長效作用的表面文章;通過濫用行政自由裁量權(quán)實(shí)施的執(zhí)法“創(chuàng)新”,不過是自欺欺人,終將成為廣受詬病的政績工程!
制定一項(xiàng)政策,出臺一個(gè)規(guī)定,必須深入基層,充分聽取民意。這不僅是我們黨長期以來一直堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng),也是當(dāng)前舉國上下“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的題中之義。因此,想問題、辦事情的時(shí)候,不要只會拍腦袋,要多換位思考,重視調(diào)查研究,堅(jiān)決摒棄“庸懶散奢貪”。既然覺得商販隨意搭設(shè)的遮陽傘影響市容,不妨統(tǒng)一設(shè)置具有海島風(fēng)情的遮陽傘,既可以解決民生,又多了道亮麗風(fēng)景。
如此懶政,必須盡快叫停和糾正!否則,請“禁傘令”的制定者,出來曬曬太陽!