戴相龍遭到媒體記者的“圍攻”。
??诰W(wǎng)4月8日消息(特派記者 王紹兵 陳敬儒 楊杰 任錦雯 )4月7日下午,全國社會保障基金理事會黨組書記戴相龍在“人口結(jié)構(gòu)、政策與經(jīng)濟(jì)”分論壇上表示,人口老齡化不會影響本世紀(jì)50年代實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興之夢,國家有應(yīng)對人口老齡化高峰到來的保障之力。
A 中國人口老齡化步伐加快是事實
因社會各界對人口問題的極大關(guān)注,戴相龍成為人口分論壇7位嘉賓中的絕對主角。他說,中國人口老齡化不會影響本世紀(jì)50年代中華民族的偉大振興之夢。戴相龍以數(shù)字坦陳人口老齡化是一個不爭的事實?!?012年,全國60歲以上人口已占全部人口的14.3%,再過30年,會上升到25%;過50年,將達(dá)到30%以上。中國人口老齡化步伐加快是事實?!?/p>
戴相龍認(rèn)為,現(xiàn)在社會上將人口老齡化的負(fù)面效應(yīng)講得過多,從另一方面來看,人口老齡化,說明國家生育少了、質(zhì)量提高、壽命延長,這是一種社會進(jìn)步,因此應(yīng)該用積極的態(tài)度加以應(yīng)對?!氨M管老齡人口增加帶來的財政支出的擴(kuò)大,但只要處理好,依然會促進(jìn)人類的發(fā)展?!?/p>
B 適當(dāng)時間可能對計劃生育進(jìn)行微調(diào)
在分析當(dāng)前人口問題所面臨的挑戰(zhàn)時,戴相龍說,今年實質(zhì)上已到人口紅利的末端,勞動力今后還將不斷減少,但我國與發(fā)達(dá)國家不同,未來20年,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程,中國將有2億農(nóng)民進(jìn)城。而對于人口政策的調(diào)整問題,戴相龍有自己的個人理解。他說,中國人口出生率已降到了千分之五,再過10至15年,人口總量將開始下降,從這個角度講,中國如何改善人口政策將是面臨的另一個大問題。
戴相龍說,人口生育政策是重大政策,我們不難發(fā)現(xiàn),從“十五”規(guī)劃到“十二五”規(guī)劃均提出,堅持計劃生育基本國策,但是前10年規(guī)劃中在基本國策表述后提出的是“穩(wěn)定和完善現(xiàn)行人口政策”,而“十二五”規(guī)劃則在堅持基本國策后指出,要“逐步完善政策,實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展”。戴相龍個人預(yù)測,國家可能會在基本政策不變的基礎(chǔ)上,在適當(dāng)?shù)臅r間對計劃生育進(jìn)行微調(diào),比如在獨子獨女生育政策進(jìn)一步放開等方面。
C?延長退休年齡是為了發(fā)揮人的作用
職業(yè)經(jīng)歷讓戴相龍多年來闡述的話題從貨幣政策到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,再到現(xiàn)在的人口政策。他倒覺得人口政策的討論更為重要,面對媒體提出的社?;鹑笨诘囊蓡枺飨帻堈f,財政問題的確是最大的挑戰(zhàn),國家統(tǒng)籌部分養(yǎng)老金有收支缺口是事實,但國家有辦法、有能力應(yīng)對人口老齡化高峰的到來。我們要堅持施行統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結(jié)合的政策,并可通過適當(dāng)延長退休年齡,劃撥國有資產(chǎn)充實社?;鸬确绞剑股绫浠鸬?020年達(dá)到3至5萬億,社會保障的均衡應(yīng)該是可以保障的?!把娱L退休年齡,全社會都在爭論,也存在著大量的反對之聲,但延長退休年齡在西方國家已普遍存在,不僅僅是為了財政收支平衡,更重要的是為了發(fā)揮人的作用?!?/p>
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