資料圖：　日本為美軍提供性服務(wù)的慰安機(jī)構(gòu)RAA所管轄的銀座俱樂(lè)部?jī)?nèi)部照片。

　　“作新女性——涉外俱樂(lè)部招聘女性事務(wù)員，包吃住服裝，高收入，限18至25歲女性”。這樣的廣告，或許在今天也會(huì)有很多人動(dòng)心吧。也難怪1945年9月20日，當(dāng)這則廣告在日本各大報(bào)刊登出的時(shí)候，當(dāng)天就有一千六百余人來(lái)面試，而三個(gè)月內(nèi)各地應(yīng)聘的女性達(dá)到6萬(wàn)人之多。發(fā)放這則廣告的，是日本政府東京警視廳參加設(shè)立的RAA協(xié)會(huì)。

　　后來(lái)調(diào)查，應(yīng)聘者中，絕大部分不知道這則廣告背后要求她們做的真正工作是什么。政府背景，在全國(guó)報(bào)刊上的公開(kāi)廣告，使她們信任不疑，而她們此后的命運(yùn)，卻是日本歷史上至今不愿提起的一頁(yè)。

　　RAA，全名RecreationandAmusementAssociation，翻譯過(guò)來(lái)就是“特殊慰安施設(shè)協(xié)會(huì)”，是日本為美國(guó)占領(lǐng)軍提供性服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，日本人稱之為“國(guó)家賣春機(jī)關(guān)”。

　　1945年8月15日，日本戰(zhàn)敗投降，以麥克阿瑟將軍為首的美軍隨即進(jìn)駐。戰(zhàn)敗前的日本，有很多人從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)西洋人，加上軍國(guó)主義者常年“英美鬼畜”的宣傳，盡管麥克阿瑟很快發(fā)表聲明，稱將不進(jìn)行任何“野蠻，針對(duì)個(gè)人的報(bào)復(fù)”，幾萬(wàn)名美軍即將進(jìn)駐的消息，還是給這個(gè)島國(guó)帶來(lái)了極大的恐慌。日本當(dāng)時(shí)的社會(huì)調(diào)查表明，對(duì)美軍占領(lǐng)的恐怖和擔(dān)心中，最重要的是食糧不足，復(fù)員人員失業(yè)，以及占領(lǐng)軍對(duì)婦女的凌辱，其中擔(dān)憂婦女遭暴行凌辱的比例遙遙領(lǐng)先，被列在第一位。產(chǎn)生這種想法，首先是日本人長(zhǎng)期受到“如果戰(zhàn)敗，男人將全被閹割，女人將全被作為娼妓”的宣傳，其次，戰(zhàn)爭(zhēng)中日軍在亞洲各地的暴行，顯然也成為日本人對(duì)占領(lǐng)軍想象的最重要參照。

　　針對(duì)這種恐慌，日本內(nèi)閣緊急討論對(duì)策，結(jié)論是參照日本在戰(zhàn)爭(zhēng)中建立的慰安女制度，為進(jìn)駐美軍提供“慰安”設(shè)施和性服務(wù)，來(lái)減少美軍對(duì)日本平民女性的侵?jǐn)_。建立這種設(shè)施當(dāng)時(shí)預(yù)算需要5000萬(wàn)日元，對(duì)戰(zhàn)敗的日本來(lái)說(shuō)是一筆巨大的開(kāi)支，而大藏省財(cái)稅局長(zhǎng)池田勇人對(duì)這筆錢批準(zhǔn)得很快，他的看法是“用這筆錢換取日本女性的貞節(jié)和血統(tǒng)的延續(xù)，可說(shuō)是十分劃算了”。

　　說(shuō)來(lái)，這種以國(guó)家的名義設(shè)立妓院來(lái)慰勞占領(lǐng)軍的事情，歷史上雖或有不得已而為之者，但在任何一個(gè)國(guó)家都可算是恥辱和難以啟齒的事情?？墒侨毡救酥v求嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，使他們這種事也要做的正規(guī)。8月18日，日本內(nèi)務(wù)省向各地政府發(fā)出《外國(guó)駐屯慰安施設(shè)整備》和《關(guān)于外國(guó)軍駐屯地慰安施設(shè)問(wèn)題給內(nèi)務(wù)省各警保局長(zhǎng)的通告》等文件，要求各地警務(wù)部門協(xié)助建立為占領(lǐng)軍提供性服務(wù)的慰安所。8月26日，由東京警視廳牽頭建立的RAA協(xié)會(huì)正式成立，專門在天皇皇宮大門外舉行了結(jié)成式(參加者主要是日本賣春業(yè)的老板和干部)，下設(shè)慰安、游技、藝能、特殊施設(shè)、食堂、物產(chǎn)各部，冠冕堂皇地聲明：“為維護(hù)民族的純潔性和百年后的未來(lái)，作阻擋狂瀾的防波堤，作戰(zhàn)后社會(huì)秩序的地下支柱?！?/p>

　　也有日本說(shuō)法認(rèn)為，建立性服務(wù)設(shè)施，是美軍的要求，此說(shuō)見(jiàn)于平岡敬一的《戰(zhàn)后賣春業(yè)體系》一書，稱8月20日，日本派遣河邊虎四郎等人前往馬尼拉商洽美軍進(jìn)駐事宜，最后的文件中，有“負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供盟軍進(jìn)駐所需宿舍(含汽車、卡車)，慰安所等”的條目。然而，根據(jù)考證，此說(shuō)不確，首先，日本政府決定設(shè)立慰安設(shè)施是在8月18日，當(dāng)時(shí)河邊還沒(méi)有出發(fā)；其次，所謂的“馬尼拉文件”英文原件在日本《敗戰(zhàn)中全國(guó)治安情報(bào)》一書中有所記錄，美軍要求提供的是俱樂(lè)部(Club)，并沒(méi)有性服務(wù)設(shè)施的要求，把“俱樂(lè)部”翻譯成“慰安所”，只能說(shuō)是翻譯中日本人的習(xí)慣認(rèn)識(shí)作祟了。

　　但是，這些慰安所開(kāi)辦后，管理上采取的是“日美協(xié)同”的方式，而麥克阿瑟在東京的“占領(lǐng)軍總部”旁邊800米長(zhǎng)，日比谷公園到東京寶塚劇院的大道，就是當(dāng)時(shí)最有名的“色情街”，隨時(shí)有幾百名賣淫女站在街上拉客，麥克阿瑟從自己的窗戶就可以看到——如果他沒(méi)看到，估計(jì)是五星上將患上了選擇性失明的眼疾?？梢?jiàn)，駐日美軍在這件事上，有著明確的支持態(tài)度。

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