????陳信滔。圖/記者范思鼎
12年前的福州警匪勾結(jié)殺人案,引起高層關(guān)注,陳信滔最終獲得清白。但案件沒有結(jié)束:誰(shuí)對(duì)他失去的數(shù)百萬(wàn)財(cái)產(chǎn)和間接損失負(fù)責(zé)?三年非法關(guān)押造成的損失又如何計(jì)算?
9年來(lái),從無(wú)罪釋放開始,陳信滔始終在部門推諉和法律條文,在信訪與訴訟間輾轉(zhuǎn)循環(huán)。去年3月,福州中院對(duì)他的民事賠償訴訟做出不予受理的裁定。陳信滔上訴。目前,雖然案件審限已到,但福建高院的判決還是沒有消息。
陳信滔依然焦急地等待著,一如那些過去的歲月。
一次特別的聚餐
“本周日有聚餐。”2月20日,陳信滔的微博收到這樣一條私信,是一位訪民朋友發(fā)來(lái)的。陳信滔的圈子里,有很多像他這樣有冤屈、老上訪的人。
2月24日,陳信滔和他的十幾位朋友如約而至。每月的最后一個(gè)周日,是他們固定的聚餐時(shí)間。
聚餐點(diǎn)在福州一個(gè)普通的酒樓大廳。與大廳其他食客相比,這兩桌人比較特別:因?yàn)楦鱾€(gè)年齡階段都有,他們不像同學(xué)聚會(huì);他們互相間并不熟悉,也不像親戚間的團(tuán)聚;席間他們沒有任何話題,只偶爾談一下微博熱點(diǎn)。
陳信滔是飯桌上最沉默的一個(gè)。與其他訪民相比,他的冤案最大,他的年齡和社會(huì)層次也較高。
自從當(dāng)上訪民,陳信滔的生活變了。
過去,他是福州第一家二手車車行老板,家財(cái)百萬(wàn)。他從不與利益無(wú)關(guān)的人交往,因?yàn)樗於嫉妹窜?、估價(jià)。他很少離開福建,除非是帶家人旅游。
現(xiàn)在,他和家人的一切都圍繞上訪維權(quán)轉(zhuǎn)。因?yàn)樵┌福纳鉀]了,時(shí)間很自由,每晚上微博到凌晨,參加訪民聚會(huì)也就成了一項(xiàng)重要活動(dòng)。他經(jīng)常離開福建,因?yàn)橐ケ本┥显L。日常他除了幫一個(gè)朋友打零工,就是給中央各部門寫信。
他每個(gè)月要寫40多封信。去郵局寄信,就像一個(gè)重要的儀式,他的妻子必定一早來(lái)到郵局,鄭重地交給郵局工作人員。
“前幾年寄信還回信,近幾年就很少回了。”陳信滔說(shuō),“但我還是堅(jiān)持寄,總覺得只要信發(fā)出去了,希望就還在?!?
冤案中消失的財(cái)產(chǎn)
這是一個(gè)奇怪的圈子,大家可以坐在一起,把屈辱當(dāng)作笑話,相互慰藉。
2月24日這次聚餐中,有人跟陳信滔搭訕,“你的事有好多年了吧?怎么?還沒解決?”陳信滔抿著嘴使勁點(diǎn)頭。
2001年,陳信滔經(jīng)營(yíng)二手車車行的第三年,生意正做得紅火。福州本地人徐承平想要跟他合伙。陳信滔請(qǐng)來(lái)中間人卞禮忠調(diào)解,結(jié)果被徐承平勾結(jié)警方將卞禮忠槍殺。徐承平還用“公安”字樣的車把陳信滔的26輛車和辦公用品等全部拖走。這些財(cái)產(chǎn)價(jià)值500多萬(wàn),車子后來(lái)被徐承平全部賣掉。
這起案件中,陳信滔被構(gòu)陷為“敲詐勒索罪”,遭刑拘。
陳信滔在看守所拒絕認(rèn)罪,羈押三年只差23天的時(shí)候,他終于被法院宣布無(wú)罪釋放。如果給他定罪,量刑也不過三年。
出來(lái)后,他開始信訪。在高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下,這起警匪勾結(jié)案大白于天下。徐承平和兩名警員被判處極刑。
陳信滔以為可以松口氣了,但他沒有想到這只是開始。因?yàn)榻酉聛?lái)的問題是,誰(shuí)對(duì)他被搶劫的500多萬(wàn)財(cái)產(chǎn)和間接損失負(fù)責(zé)?他的財(cái)產(chǎn)被搶,在看守所這三年也不可能再做生意。
法院并未把陳信滔列入刑事附帶民事的原告人,只是在判決書中表述:把追繳到的8輛車返還給陳信滔,另外18輛車和其他財(cái)物繼續(xù)追贓。
陳信滔拒絕接受。一是事情過去了三年多,這8輛車的修車和年檢費(fèi)用很高,他沒有錢再投資,也無(wú)法賣出這些車。二是他失去的財(cái)產(chǎn)是幾百萬(wàn),這點(diǎn)微利怎能彌補(bǔ)巨額損失?
而公安局態(tài)度是,“你愛要不要?!?br/>
另外,這些被搶財(cái)產(chǎn)就算要回一小部分,對(duì)于三年非法關(guān)押造成的生意上的損失,又如何計(jì)算?此前他一年可以賺一百萬(wàn)的。于是,他以錯(cuò)誤批捕之名起訴福州市晉安區(qū)檢察院。但檢察院認(rèn)為他們根據(jù)公安機(jī)關(guān)搜集證據(jù)而批捕,并不侵權(quán)。若要賠償,應(yīng)該剔除法院審理期間的天數(shù)。
在檢察院和法院扯皮之際,福州中院的賠償委員會(huì)最后認(rèn)定,鑒于區(qū)檢察院的錯(cuò)誤批捕和區(qū)法院的錯(cuò)誤判決,兩院按“2006年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資”和陳信滔從扣押至釋放歷時(shí)1072天,一起賠償陳89683元。
至此,陳信滔的冤案本身有了補(bǔ)償,但他的500萬(wàn)財(cái)產(chǎn)還是沒人負(fù)責(zé)。
他說(shuō)他日夜都想著,到底該找誰(shuí)要。他去公安局,對(duì)方說(shuō):你應(yīng)該找法院,法院判我賠一個(gè)億,我就賠你一個(gè)億;他去找法院,被告知:這個(gè)事法院不好判,你應(yīng)該找公安局協(xié)商解決。
陳信滔發(fā)現(xiàn)自己被各部門當(dāng)成了踢來(lái)踢去的皮球,只有上訪,讓上面的領(lǐng)導(dǎo)主持公道。福州市信訪局、福建省信訪部門,他不知道去了多少次。
他的兒子,從小學(xué)六年級(jí)到大學(xué)畢業(yè),學(xué)業(yè)最關(guān)鍵的十年,就是這樣看著父親奔波來(lái)奔波去,“有時(shí)我覺得我們一家都被拋棄了。也有鄰居說(shuō),還你清白之身就算不錯(cuò)了,怎么還想著要回身外之物?我爸說(shuō),我沒有犯任何錯(cuò),是我的為什么不還給我?”
“8年官司,回到原點(diǎn)”
陳信滔也知道,問題最終要通過法律途徑解決。
2006年,他到北京通過律師聯(lián)系了應(yīng)松年、姜明安等6位權(quán)威法學(xué)教授。6位專家就福州市公安局晉安分局是否構(gòu)成職務(wù)侵權(quán)、陳信滔如何索賠等問題進(jìn)行了論證,并確認(rèn)警方構(gòu)成侵權(quán),陳信滔可向公安局索賠。
專家意見鼓舞了他,他馬上向福建省高院提出向晉安分局索賠1300萬(wàn)的立案申請(qǐng)??墒牵咴哼t遲不受理。
一等就是兩年,等來(lái)的是高院的駁回決定,理由是他的索賠標(biāo)的不夠,高院的立案起點(diǎn)是3000萬(wàn)。陳信滔可以去福州中院立案。
陳信滔于是去福州中院申請(qǐng)立案,但被以不符合立案條件為由拒絕。
福州中院每次的信訪接待日,他都排隊(duì)掛院長(zhǎng)的號(hào)。
第一次見院長(zhǎng),他排在第二個(gè)。第一個(gè)還好好接待,等輪到他時(shí),工作人員把他的材料遞過去,說(shuō),“陳信滔,告福州市公安局的?!痹洪L(zhǎng)在里面聽到了,說(shuō),“我現(xiàn)在要開個(gè)會(huì),叫他下次再來(lái)吧。”陳信滔氣得拍桌子抗議,院長(zhǎng)勉強(qiáng)接待了他。第二次他正常見到了,第三次就見不到了。
2011年3月的一天,陳信滔決定在福州中院門口絕食,要求見院長(zhǎng)并立案。他早上8點(diǎn)到法院信訪接待室,中午,法官和法警都來(lái)勸他吃飯,他不去。
晚上6點(diǎn),在他的堅(jiān)持下,院長(zhǎng)終于見了他,并承諾立案。他說(shuō)他非常高興,已然忘記自己一天沒吃飯。
可是,立案又怎樣?
2012年3月27日,陳信滔等來(lái)了福州中院的民事裁定書。
中院認(rèn)為,陳信滔18輛汽車和辦公用品等財(cái)產(chǎn),依然處于刑事追贓程序,“陳信滔沒有證據(jù)證明追繳或者退賠程序的救濟(jì)已窮盡而其損失無(wú)法彌補(bǔ)”,所以其賠償申請(qǐng)不合法。另外陳起訴的因三年無(wú)罪羈押造成的停業(yè)間接損失,不屬于民事賠償范圍。
陳信滔的律師林洪楠說(shuō),“法院在玩文字游戲,陳信滔的車被搶12年了,一般的車10年報(bào)廢,這個(gè)損失無(wú)法彌補(bǔ)還需要證據(jù)證明嗎?”
對(duì)于陳信滔來(lái)說(shuō),這個(gè)判決結(jié)果與2004年他剛打官司時(shí)判的一樣,“8年官司,回到原點(diǎn)?!标愋盘细锌?br/>
他于是繼續(xù)上訴到福建高院。
“我順不下這口氣”
目前,福建高院的審限已到,但判決還沒下來(lái)。陳信滔時(shí)不時(shí)會(huì)給審判法官打電話。如果遇到態(tài)度很好的法官,他的心情會(huì)好很多,哪怕對(duì)方給他帶來(lái)的是一個(gè)壞消息。
從2001年到現(xiàn)在,從看守所的證明到最高法的裁定書,每一份法律文書都被陳信滔小心翼翼地嵌入塑料膜中。他翻閱著這些文書,就像翻閱那些年久的照片。
他現(xiàn)在住的房子很安靜。他先前兩套有產(chǎn)權(quán)的房子,都因?yàn)樯显L需要用錢而賣掉了。
房子的裝修雖停留在1990年代,但家里收拾得很整潔,陽(yáng)臺(tái)擺滿了精心修剪的花草,廚房的玻璃也擦拭得清亮透明。
陳信滔說(shuō),他的日子并不是過不下去,但他就是順不下這口氣。但為了這口氣,他付出太多。
一次,一位新的市政法委書記上任,他帶著期望前去拜訪。憑著還未失效的證件進(jìn)了市公安局大院。在電梯門口,他等到了這位書記。他迎上去自我介紹,“書記你好,我是陳信滔。我話音剛落,書記一聽‘陳信滔’三個(gè)字,就像見了鬼一樣,跳起來(lái)后退好幾步,呵斥道,‘你怎么進(jìn)來(lái)的?’他大喊保安,‘快把他抓起來(lái)’。他顯然是怕我襲擊他?!?br/>
這件事對(duì)陳信滔打擊很大。他說(shuō),他沒想到自己竟會(huì)被看成危險(xiǎn)的人,漸漸的,他發(fā)現(xiàn)自己變得很自卑。
他不再屬于過去那個(gè)生意成功的老板。他的朋友們不是在仕途上有了一官半職,就是在事業(yè)上有所建樹。而他卻是一天到晚告狀。
“以前是老板,現(xiàn)在不名一文,也就不再有當(dāng)老板時(shí)的氣質(zhì)和談吐?,F(xiàn)在是祥林伯?!标愋盘献猿暗?。
每次聚餐后,陳信滔等訪民們聚會(huì)舉牌,展示自己的冤屈,有時(shí)還散發(fā)傳單。當(dāng)然,少不了被阻止或被跟蹤。
在某些日子,估計(jì)他可能進(jìn)京上訪時(shí),他的家門口、小區(qū)門口、汽車旁邊都會(huì)站上三五個(gè)警察。有一次,他偏偏要反抗一下,開車溜走。“要表示我堂堂正正的,不是在做什么見不得人的事?!彼哉J(rèn)為車技好,被跟蹤了三十多公里后,以為甩開了警方。一口氣飆到朋友家門口,回頭一看,警車就停在后面。
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