全國兩會將進(jìn)行國家高層人事新老交替

　　即將在京召開的全國兩會是換屆會議，將選舉和決定新一屆國家機(jī)構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員，這是中共十八大之后中國政治生活中的又一件大事。

　　根據(jù)2012年12月召開的十一屆全國人大常務(wù)委員會第三十次會議的決定，十二屆全國人民代表大會第一次會議的建議議程包括：選舉第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長、委員；選舉中華人民共和國主席、副主席；決定國務(wù)院總理的人選；決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選；選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席；決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；決定十二屆全國人大各專門委員會的設(shè)立及其組成人員的人選等。

　　全國政協(xié)十二屆一次會議將選舉全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議于2013年2月26日至28日在北京舉行。會議審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十二屆全國人大一次會議主席團(tuán)和全國政協(xié)十二屆一次會議主席團(tuán)推薦。

　　此間觀察人士說，這次人事交替將為未來五年的中國發(fā)展提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織人事保障，進(jìn)一步推動中共十八大提出的大政方針落實(shí)。

　　根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會的職權(quán)包括：選舉全國人大常委會組成人員，國家主席、副主席，中央軍委主席，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長；決定國務(wù)院組成人員和中央軍委其他組成人員的人選。

　　憲法和有關(guān)法律規(guī)定，選舉國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序，包括推薦候選人、討論醞釀候選人、確定正式候選人、投票選舉等幾個步驟。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選，國家主席、副主席的人選，中央軍委主席的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，由主席團(tuán)提名。國務(wù)院總理的人選，由國家主席提名；國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選，由國務(wù)院總理提名；中央軍委副主席、委員的人選，由中央軍委主席提名。

　　根據(jù)去年11月召開的中共十八大提出的要求，黨的現(xiàn)階段任務(wù)是確保實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標(biāo)。因此，未來五年非常關(guān)鍵。

　　十八大選舉產(chǎn)生了新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體。習(xí)近平當(dāng)選為中共中央總書記和中共中央軍委主席。

　　現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是五年前的十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議上產(chǎn)生的。

　　中共中央黨校謝春濤教授說，新一屆國家機(jī)構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生受到各方面的高度關(guān)注。相信新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人將是經(jīng)歷過改革開放的全過程、受過良好教育、在多個崗位鍛煉的一代人。他們了解基層，熟悉國情，親民務(wù)實(shí)，將繼續(xù)堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，大力推動改革開放。

　　中國過去十年的快速發(fā)展，為今后全面建成小康社會打下了基礎(chǔ)。這一點(diǎn)，51歲的安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)民黃計華能感受到。他因此對未來新的國家領(lǐng)導(dǎo)人寄予很高期待，“看到習(xí)總書記到貧困農(nóng)村訪問，覺得很親切。希望今后的國家領(lǐng)導(dǎo)人能幫助農(nóng)民把收入再提高一些?！?/p>

　　黃計華如今流轉(zhuǎn)耕種了2000畝土地，并帶著幾臺大型機(jī)械牽頭成立了農(nóng)機(jī)合作社。種糧加上規(guī)模養(yǎng)豬、農(nóng)機(jī)收入，黃計華年純收入近百萬元。而上世紀(jì)九十年代黃計華一直耕種著自家十幾畝土地，一畝地年收入不過三四百元。

　　他說，中國政府在2006年取消了農(nóng)業(yè)稅，又給農(nóng)民很多補(bǔ)貼，讓他種地也可以賺錢?，F(xiàn)在，農(nóng)民還能享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。

　　從2004年的2626億元到2011年的超萬億元，中央財政用于“三農(nóng)”的支出年均遞增21%。另外，社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革不斷推進(jìn)。十年間，中國經(jīng)濟(jì)總量先后超過英國、法國、德國、日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

　　但黃計華目前還有不少困難。他打算流轉(zhuǎn)更多的土地種糧，但是流轉(zhuǎn)成本提高、難度加大，由于缺錢，眼看農(nóng)時到了，急得跳腳。他說：“我希望新一屆中央政府今后還能創(chuàng)新農(nóng)村金融政策，對我們這些想種地，又會種地的農(nóng)民加大扶持力度?！?/p>

　　來自“三農(nóng)”的挑戰(zhàn)僅僅是未來的中國國家領(lǐng)導(dǎo)人面臨的國內(nèi)國際多種考驗(yàn)之一。

　　在新華網(wǎng)的兩會熱點(diǎn)調(diào)查上，人們對領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)中國抓住機(jī)遇、克服困難、實(shí)現(xiàn)“中國夢”寄予期望：“實(shí)干興邦，接力續(xù)行，做實(shí)事，不空談”，“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)加油，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動力”，“讓腐敗無處藏身”，“建設(shè)生態(tài)文明，破解‘十面霾伏’”，“看病更方便點(diǎn)兒，養(yǎng)老金更高點(diǎn)兒，收入差距再小點(diǎn)兒”，“讓房價回歸理性”，“推進(jìn)戶籍制度改革，沒戶口也要有尊嚴(yán)”，“別讓‘道德’再受傷’”，“和平發(fā)展，不犧牲國家核心利益”，等等。

　　如何回應(yīng)這些關(guān)切，將是今年兩會的熱點(diǎn)，也將是擺在新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體面前的重要任務(wù)。(記者 孟娜 蔡敏)