2月5日，正陽縣公安局成功偵破一起全國罕見的涉及40多人騙證出國（境）案件，主犯王小馬、邵天國落入法網，依法吊銷被騙領的護照21本，報列法定不準出境28人，維護了國家的尊嚴。

　　去年10月上旬，有10余名老人到正陽縣公安局出入境大廳辦理出國護照出境旅游。這些來自該縣傅寨、寒凍、袁寨3鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老人，年齡大都在70歲左右，均是文盲或半文盲，家庭都非常貧窮，還有一部分人身體殘疾，他們前往“旅游”的國家集中在馬來西亞、新加坡、泰國。一般出國旅游的人多是家中具有一定的經濟實力且體質較好的青壯年，只有極少數(shù)老人也是在親友的陪同下出國旅游。而這些老人，雖然他們的證件齊全，但從情理上看，這些老人無論從年齡上、身體狀況上、經濟上等，都不具備出國旅游的條件，而且人員眾多。這一不正常的現(xiàn)象，引起了出入境管理科的高度重視，就此事向縣公安局進行了專題匯報。

　　正陽縣公安局立即召開專題會議進行分析研判，并要求出入境管理科抽出專人進行初查。民警經調查走訪發(fā)現(xiàn)，最近3年，涉及傅寨等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并符合上述情況的一共有40多人，這些申請人辦證時留的聯(lián)系方式同為一個地址及電話號碼。經反復做這些老人的思想工作，并向他們講解相關法律，他們最終說出了實情。原來，這些老人及喪失勞動能力的殘疾人，大批量以旅游的名義出國前往馬來西亞、新加坡、泰國等地的目的是乞討，有的還參與“碰瓷”等違法活動。有些乞討者被國外當局拘留并遣送回境，目前仍有一部分人在境外乞討要錢。此行為涉嫌構成我國《刑法》第三百一十八條的組織他人偷越國（邊）境罪及《刑法》第三百一十九條的騙取出境證件罪。

　　如此大規(guī)模以旅游的名義騙領出國（境）證件的案件在河南省尚為首例，在全國也極為罕見。正陽縣公安局立即成立專案組對此案立案偵查。此案涉及面廣，涉案人員眾多，有的老人已經過世，有的不在家，給調查取證工作帶來諸多不便。但專案組民警克服困難，通過各種渠道調查取證，終于鎖定傅寨鄉(xiāng)高閣村村民王小馬、邵天國等3人是組織策劃者。經查，王小馬、邵天國等人從2007年至今，在傅寨、寒凍、袁寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和汝南縣、平輿縣、漯河等縣市，組織人員使用本人戶口信息或者借用他人戶口信息，以旅游的名義騙領出境證件后，帶領這些老年人和殘疾人出國（境）乞討，并和老人達成口頭分贓協(xié)議，乞討得來的錢按四六分，王小馬、邵天國得四成。這些老人每人出去一次一個月能乞討到1萬至2萬元，王小馬、邵天國從中獲得了豐厚的非法收入，一躍成了當?shù)氐谋┌l(fā)戶。

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