中廣網(wǎng)北京1月24日消息（記者馬文佳）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，此前有網(wǎng)絡(luò)用戶爆料，陜西省榆林市人大代表、神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長龔愛愛，擁有雙重戶籍和價值10億元的房產(chǎn)。這個被網(wǎng)友稱為房姐的人，昨天再次被媒體爆出，她除了擁有陜西神木的兩個戶口外，還有另外兩個戶口：一個在神木，另一個在北京。

　　根據(jù)目前掌握的最新消息，公安部已經(jīng)正式介入調(diào)查此事。陜西神木縣公安局包括一名副局長在內(nèi)的3名涉事警察已被停職。一個人擁有四個戶口，每個身份都是怎樣產(chǎn)生出來的？我國現(xiàn)行戶籍管理制度是否存在缺陷？相關(guān)部門的調(diào)查進(jìn)展如何？

　　這個被網(wǎng)友稱為房姐的人，先是網(wǎng)貼爆出她有名為龔愛愛和龔仙霞的雙重戶口，雖然這兩個的戶籍所在地都是陜西省神木縣公安局人民路派出所，照片上的形象也只是長短發(fā)的區(qū)別，但是名字、住址和身份證號碼都完全不同。對此，神木縣公安局公開表示，其中龔愛愛的戶籍是真的。

　　神木縣公安局：龔愛愛是神木的久居戶，她的戶口、資料都是真實的、有效的。龔仙霞，我們從目前掌握的情況來看，她是虛假的。

　　而這個名為龔仙霞的假戶口，顯示是2007年3月從山西臨縣克虎派出所遷入神木縣的。那么是誰為龔愛愛制作了這個假身份呢？對此，克虎派出所所長喬旭明在接受媒體采訪時曾表示：2003年到2007年間所有辦理戶口的手續(xù)都丟失了。

　　喬旭明：具體這個是原來派出所交接的。

　　記者：他們在交接的時候都沒有留下什么？

　　喬旭明：沒有，沒有。

　　對于此事當(dāng)時負(fù)責(zé)戶籍管理的指導(dǎo)員李有兵也表示過：不清楚。

　　記者：這個您不知道？

　　李有兵：哦，我后來才知道。

　　記者：就是說出了這個事才知道的？

　　李有兵：對對對，這個我現(xiàn)在正在問這個事呢。

　　目前警方表示這個名為龔仙霞戶口已經(jīng)被注銷，山西警方也已經(jīng)介入調(diào)查此事，原臨縣公安局克虎派出所所長賀永峰和指導(dǎo)員李有兵已被停職接受調(diào)查，調(diào)查結(jié)果尚未公布。然而就在這個假戶口龔仙霞的名下，現(xiàn)在已經(jīng)被查出在神木縣有兩套總面積超過630平方米的房產(chǎn)。龔愛愛第三個戶口的戶籍所在地是陜西省神木縣大柳塔派出所，根據(jù)這個戶口信息顯示，龔愛愛是山西省呂梁市興縣人，戶口于2008年12月15號遷入大柳塔鎮(zhèn)，遷入理由為：投靠親友。昨天，神木縣大柳塔派出所所長曹玉山表示：這個戶口早已注銷：

　　曹玉山：2012年1月6號，注銷的，注銷原因就是重戶。她來公安機(jī)關(guān)辦理戶口，網(wǎng)上一看，看出來是重戶口，就給她注銷了。

　　而昨天，另外一位在場的神木縣民警表示，當(dāng)時龔愛愛遷入大柳塔派出所時，所出具的一切證件都是真實有效的，所以就辦理了戶口遷入手續(xù)，但是目前還不知道具體如何調(diào)查這件事。龔愛愛第四個戶口的戶籍所在地是北京市朝陽區(qū)奧運(yùn)村派出所，這個為110225打頭的身份證號碼，顯示她是從北京市房山區(qū)遷入的。目前，這個戶口被爆出名下?lián)碛形挥诒本┤锿偷?套價值過億的房產(chǎn)。那么，龔愛愛是如何在北京落戶的？她為什么會有110開頭的身份證號碼？對此，記者昨天聯(lián)系了北京市公安局，但截至發(fā)稿時，仍沒有收到相關(guān)回復(fù)。

　　北京市公安局：好像公安部來出了，原則上應(yīng)該由公安部來出，因為不光是給北京，我們一有消息會及時跟你們聯(lián)系。

　　也就是說，龔愛愛的四個戶口中，除了目前暫時被認(rèn)定真實的，久居神木的一個戶口外。另外三個戶口的誕生，都需要人為制造出來?？赡苤圃焯摷賾艨诘沫h(huán)節(jié)，有可能是戶籍遷出地派出所，在轄區(qū)內(nèi)憑空捏造出一個人，然后開出遷移材料讓接收地派出所接收，這個人的身份就落在了接收地。

　　另一種可能，是接收地公安機(jī)關(guān)偽造了遷出派出所的遷出材料，相當(dāng)于直接把憑空捏造的人安插在了轄區(qū)內(nèi)。當(dāng)然，還有一種情況，就是龔愛愛本人偽造遷移材料讓接收地派出所接收戶籍。但目前，神木縣大柳塔派出所民警認(rèn)定，他們接到的遷移材料是真實的，并非龔愛愛個人偽造。

　　無論是那種情況，龔愛愛偽造戶口的事實都是清晰明確的。

　　在《中華人民共和國刑法》第280條中規(guī)定：偽造、變造居民身份證的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。中國政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德說，龔愛愛一人四戶口的行為構(gòu)成犯罪。

　　洪道德：她這四個身份是通過正式渠道造的假，我認(rèn)為刑法偽造的假身份罪名應(yīng)該包括這種通過正式渠道制造的假身份，也應(yīng)該屬于這個范圍之內(nèi)。像她連造4個，又用于非法的不正?；顒?，我認(rèn)為可以算作情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該是在三年到七年之間考慮。幫助她假造身份證的這些警察、有關(guān)單位、具體的經(jīng)辦人員也是構(gòu)成犯罪的。

　　洪道德進(jìn)而表示，出現(xiàn)龔愛愛這樣的情況，對于相關(guān)國家工作人員而言，無論是否從中獲得利益，都是玩忽職守的腐敗行為。

　　洪道德：可能最后有些人對她假的遷入證明沒有經(jīng)過認(rèn)真審查，輕易相信了她的遷入證的真實性，就給她辦了一個新的戶口。即使這么辯解，國家工作人員也犯了玩忽職守罪。無論她有沒有從幫助偽造假戶口、假身份證中獲得利益，從職務(wù)上來講都是一種腐敗行為。

　　從房叔、房妹再到房姐，為何多戶籍現(xiàn)象層出不窮？又為何總有人跨越一人一戶口的制度底線呢？對此，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山表示：

　　楊宏山：反映出我們確實現(xiàn)在的戶籍管理制度確實是比較混亂，因為在戶籍管理制度上，最近所發(fā)生的這些案例已經(jīng)不僅僅是一個個案，而是一些帶有較為普遍性的一些現(xiàn)象。它意味著某種意義上的權(quán)錢交易是基本行動邏輯，所以使得一些尤其在基層的管理者在這個地方鋌而走險。我想通過這些現(xiàn)象來講，也要采取有力的措施，加大對權(quán)錢交易的這方面的這種懲戒的力度。

　　房姐事件最新進(jìn)展是對房姐偽造戶口負(fù)有責(zé)任的神木縣公安局副局長張和平，神木縣公安局治安大隊副大隊長王紅霞，神木縣公安局人民派出所教導(dǎo)員張志華三人已被停職接受檢查。

　　而對于龔愛愛同時擁有北京戶口和110開頭身份證號碼一事昨天北京警方表示，警方高度重視此事已經(jīng)成立專門的調(diào)查組，目前有初步的結(jié)果，待進(jìn)一步認(rèn)定后近期向媒體公布，今天上午有北京媒體報道房姐龔愛愛北京戶口將被注銷，相關(guān)責(zé)任人會被依法處理。