海口網(wǎng)1月22日消息 提高征地土地價(jià)格及青苗補(bǔ)償價(jià)格、從拍賣土地的增值收入為失地農(nóng)民購(gòu)買社會(huì)保障、出臺(tái)法律法規(guī)鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股等多種形式增加收入。四屆人大五次會(huì)議期間，人大代表王裕鑫、盤武莊針對(duì)海南征地補(bǔ)償?shù)炔荒軡M足農(nóng)民的收入及保障等問(wèn)題提出了以上建議。省國(guó)土廳據(jù)此配合相關(guān)部門著手制定多種辦法，讓代表們的建議得以解決。

　　“橡膠每畝補(bǔ)10000元、檳榔每畝補(bǔ)23000元等是很低的概念了，而目前的橡膠每畝年收入4000-5000元，檳榔每畝年收入5000-6000元，胡椒每畝年收入3000-4000元?！比舜蟠硗踉ｖ?、盤武莊認(rèn)為，由于市場(chǎng)的物價(jià)不斷上漲，生活水平提高，目前，海南土地收入的總值核定的地價(jià)每畝3萬(wàn)多元與現(xiàn)在的規(guī)定的青苗補(bǔ)償款不符合事實(shí)。

　　兩位人大代表建議，應(yīng)根據(jù)目前的市場(chǎng)形勢(shì)重新調(diào)整提高征地的土地價(jià)格和青苗的補(bǔ)償價(jià)格；從拍賣土地的產(chǎn)生增值收入中規(guī)定比例為失地農(nóng)民買社會(huì)保障解決后顧之憂；在不影響總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)原則的前提下，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股、出租等形式發(fā)展旅游、農(nóng)家樂(lè)和加工等產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入。

　　海南省國(guó)土環(huán)境資源廳結(jié)合海南征地實(shí)際情況，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭先后到全省18個(gè)市縣調(diào)研，提出了各市縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，在廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《海南省征地安置留用地管理辦法》，并由省政府2012年6月頒布施行。辦法規(guī)定，市縣政府可按被征地面積的一定比例給符合條件的被征地集體安排建設(shè)用地，由被征地集體和農(nóng)民開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，用于保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活和就業(yè)。

　　同時(shí)，于2012年5月下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新調(diào)整工作的通知》，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，部署各市縣開(kāi)展征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的更新調(diào)整測(cè)算工作，新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

　　關(guān)于農(nóng)民社會(huì)保障方面，海南省國(guó)土環(huán)境資源廳正配合有關(guān)部門修訂《海南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)體系，改進(jìn)被征地農(nóng)民參保人數(shù)、參保對(duì)象、保險(xiǎn)費(fèi)用的核定方法，增強(qiáng)可操作性，減輕被征地集體和農(nóng)民社保費(fèi)用的繳納負(fù)擔(dān)，做到應(yīng)保盡保，保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

　　另外，海南省國(guó)土環(huán)境資源廳正在研究制定《海南省農(nóng)民集體建設(shè)用地管理辦法》，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)劃與計(jì)劃、宅基地、公共設(shè)施與公益事業(yè)用地、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與流轉(zhuǎn)等做出明確規(guī)定，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)納入流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，或者由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以轉(zhuǎn)讓、租賃、聯(lián)營(yíng)合作、作價(jià)入股等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，用于旅游、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民的發(fā)展權(quán)。該辦法目前已上報(bào)省政府待審議。