圖為商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽

　　新華網(wǎng)消息商務(wù)部1月16日召開新聞發(fā)布會，通報2012年我國商務(wù)運行情況。會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就2012年我國外貿(mào)、消費、利用外資等情況進行了通報，并透露了商務(wù)部對于今年相關(guān)工作的部署。

　　沈丹陽表示，2012年在國際經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻、投資依然低迷的背景下，我國城鄉(xiāng)居民消費保持較快增長、外貿(mào)增速遠(yuǎn)高于全球外貿(mào)平均增速，實屬來之不易。今年，商務(wù)部將克服重重困難，將促消費列在首位，同時爭取保持外貿(mào)與GDP同步增長。

　　外貿(mào)增速來之不易今年爭取與GDP保持同步增長

　　海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2012年外貿(mào)進出口總值38667.6億美元，同比增長6.2％，其中出口20489.3億美元，進口18178.3億美元，分別同比增長7.9％和4.3％，未能實現(xiàn)年初10%的增長目標(biāo)。

　　對此，沈丹陽表示，2012年世界經(jīng)濟形勢低迷振蕩，基本上與年初預(yù)判接近，但是歐債危機進惡化等一系列復(fù)雜因素導(dǎo)致外需低迷程度加劇，確實超過商務(wù)部的預(yù)期。然而，在全球貿(mào)易2012年只增長2.5%左右的情況下，中國外貿(mào)卻實現(xiàn)了6.2%的增長，“這樣的增速是來之不易的，可以說是全球主要貿(mào)易體表現(xiàn)最好的”，沈丹陽說道。

　　沈丹陽在談及2013年的外貿(mào)形勢時表示，從國內(nèi)環(huán)境來看存在不少積極因素，但由于外需不足和貿(mào)易環(huán)境不佳等問題很難根本解決，總體上2013年外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻。他提到，我國外貿(mào)增長仍然面臨“三座大山”：一是世界經(jīng)濟增速持續(xù)下降，外部需求嚴(yán)重不足；二是國內(nèi)要素成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢在弱化；三是貿(mào)易摩擦加劇，風(fēng)險上升。

　　對于一些媒體和機構(gòu)預(yù)判的2013年外貿(mào)形勢會好于去年，沈丹陽表示，商務(wù)部不敢掉以輕心。沈丹陽并未公布明確的外貿(mào)增長目標(biāo)數(shù)據(jù)，但他指出，2013目標(biāo)是，按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，爭取保持全國外貿(mào)增速與GDP的增速大體上同步增長，進一步穩(wěn)定和擴大國際貿(mào)易的份額。

　　消費增長仍具較大潛力新消費政策將陸續(xù)出臺

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國城鄉(xiāng)居民消費繼續(xù)保持較快增長。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，1-12月，3000家重點零售企業(yè)銷售額增長8.3%。其中，12月增長8.5%，增速已連續(xù)5個月在8%以上。

　　沈丹陽表示，2012年國內(nèi)居民消費的快速增長和消費政策有很大關(guān)系，2013年進一步擴大居民消費仍然具有較大潛力。

　　據(jù)悉，家電下鄉(xiāng)政策將于2013年1月31日結(jié)束，持續(xù)五年多的家電下鄉(xiāng)政策將全面退出市場。目前，仍在實施的全國性消費補貼政策只剩下促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施。對此，沈丹陽指出，現(xiàn)階段我國正處于消費升級的重要時期，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額接近40萬億元，我國的消費潛力是很大，更新?lián)Q代的需求、服務(wù)消費的需求、新興和高端消費的需求特別旺盛。盡管一些促消費的政策已到期，但是根據(jù)十八大精神，國家將加快建立擴大消費需求的長效機制，努力改善民生，提高居民收入，完善社會保障，推進城鎮(zhèn)化進程，這些方面都可以更有效地釋放居民的消費潛力。

　　他表示，雖然有一些流通領(lǐng)域的促進政策會逐步退出，但是其它的政策會逐步出臺，特別是與分配、收入有關(guān)的政策出臺后會進一步釋放消費潛力。“總體上講，只要經(jīng)濟保持回升，政策調(diào)整得當(dāng)，改革措施得以推進，今年國內(nèi)消費仍然會保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢”，沈丹陽說道。

　　未出現(xiàn)大規(guī)模企業(yè)外遷跨國公司對中國有信心

　　2012年1-12月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)24925家，同比下降10.1%；實際使用外資金額1117.2億美元，同比下降3.7%。

　　對此，沈丹陽表示，2012年我國使用外資出現(xiàn)了微弱下降，制造業(yè)下降更為明顯。一些分析認(rèn)為中國出現(xiàn)大規(guī)模的制造業(yè)外遷現(xiàn)象，沈丹陽指出，經(jīng)過商務(wù)部的跟蹤分析之后可以看出，目前確實有一些正常的制造業(yè)外遷，其中既包括外資外遷情況，也包括國內(nèi)企業(yè)不斷“走出去”，他表示這些都屬于正常現(xiàn)象，并沒有形成大規(guī)模的在中國投資的外資企業(yè)往外遷的情況。

　　根據(jù)商務(wù)部的部署，2013年總體上仍將保持外資政策的基本穩(wěn)定，同時保持利用外資規(guī)模的基本穩(wěn)定，在保持這兩個穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，提高利用外資的水平和質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，中國連續(xù)20年成為利用外資最多的發(fā)展中國家，沈丹陽表示，這說明跨國公司對中國的投資環(huán)境仍然是很有信心的。沈丹陽透露，在華投資的企業(yè)紛紛表示，仍然看好中國的投資環(huán)境。目前，沃爾瑪正在準(zhǔn)備大幅度增加在中國的門店。

　　【熱點回應(yīng)】

　　回應(yīng)去年12月外貿(mào)數(shù)據(jù)拔高質(zhì)疑：屬正常波動

　　12月我國進出口總值同比增長10.2%，出口增長14.1%，大大超過11月份的增長速度，外貿(mào)數(shù)據(jù)的突然拔高遭到了廣泛質(zhì)疑。

　　對此，沈丹陽表示，這是正常的。他指出，2012年第四季度的免收法定檢驗檢疫費的優(yōu)惠措施停止執(zhí)行，今年1月1日開始執(zhí)行新的收費標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)為了充分利用這個優(yōu)惠措施，要搶出運。

　　沈丹陽指出，去年整個外貿(mào)環(huán)境比較嚴(yán)峻，有內(nèi)外需、企業(yè)心理、節(jié)假日等很多因素的影響，“不能因為有這樣一個波動，11月份數(shù)據(jù)很低，12月份數(shù)據(jù)突增，就懷疑說這里面有數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象”。

　　采取三大措施應(yīng)對菜價上漲

　　據(jù)商務(wù)部15日發(fā)布的商務(wù)預(yù)報監(jiān)測，上周（1月7日至13日）全國36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)回升，其中18種蔬菜平均批發(fā)價格比前一周上漲1.2%，連續(xù)第11周上漲，引起普遍關(guān)注。

　　對此，沈丹陽表示，近期菜價上漲主要是由于極寒天氣、成本上升、春節(jié)臨近需求增加等多因素引起的，商務(wù)部有針對性的采取了三項措施穩(wěn)定菜價：一是信息引導(dǎo)，通過加強市場監(jiān)測，傳導(dǎo)市場信息，增加有效供給來解決供求矛盾；二是產(chǎn)銷銜接，依托“南菜北運”和“西果東送”等流通鏈條加強產(chǎn)銷對接，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推動各地開辟早市和車載菜市場，擴大本地蔬菜進城直銷直供，同時組織跨區(qū)調(diào)運；三是投放儲備，除了各級政府儲備外，商務(wù)部還主要引導(dǎo)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的窖藏蔬菜出庫銷售。

　　強烈要求歐盟撤銷對華鋼板“雙反”裁決意見

　　歐委會在2012年12月下旬發(fā)布了對華有機涂層鋼板“雙反”調(diào)查的披露文件，據(jù)外媒報道稱，歐盟委員會在一份報告中指責(zé)中國政府扶持本國的有機涂層鋼材（用于建筑和家用電器）生產(chǎn)商，使其得以用低于市場價格獲得原材料。

　　對此，沈丹陽表示，盡管中國企業(yè)和政府充分積極配合歐委會調(diào)查，提供了大量詳盡的應(yīng)訴抗辯材料，歐委會仍不顧事實和證據(jù)，裁定中國企業(yè)高額的傾銷和補貼幅度，這種基于不合理調(diào)查所做出的裁決，將嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)的合法權(quán)益。他指出，中方已向歐方提出了書面抗辯意見，并強烈要求歐方嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，尊重事實和證據(jù)，撤銷不合理的裁決意見，終止該案調(diào)查。

　　【答記者問實錄】

　　【中國消費者報記者】:發(fā)言人好，我們知道，2012年消費已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的第一動力，消費政策也取得了不錯的效果，但是我們也看到很多消費政策已經(jīng)陸續(xù)到期了，2013年消費增長勢頭能不能保持呢？從商務(wù)部角度看，如何促使消費持續(xù)增長，會不會出臺其他的促消費政策？謝謝。

　　【沈丹陽】:2012年國內(nèi)居民消費的快速增長，確實和促消費政策有很大關(guān)系。2013年進一步擴大居民消費仍然具有比較大的潛力，這可以從三個方面來看，首先從總需求角度來看，現(xiàn)階段我國正處于消費升級的重要時期，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額接近40萬億元，這說明我國的消費潛力是很大的，更新?lián)Q代的需求、服務(wù)消費的需求、新興和高端消費的需求特別旺盛。

　　從促進政策來看，盡管一些促消費的政策到期了，但是根據(jù)黨的十八大精神，國家將加快建立擴大消費需求的長效機制，努力改善民生，提高居民收入，完善社會保障，推進城鎮(zhèn)化進程，這些方面都可以更有效地釋放居民的消費潛力。所以說雖然有一些流通領(lǐng)域的促進政策會逐步退出，但是其它的政策會逐步出臺，特別是與分配、收入有關(guān)的政策出臺后會進一步釋放消費潛力。

　　從流通環(huán)境來看，隨著促進流通發(fā)展的政策措施進一步落實，流通成本可望有所降低，流通效率將會逐步提高，從而形成更有利的消費市場環(huán)境。當(dāng)然我們也必須同時看到，因為今年國際經(jīng)濟不確定因素仍然很多，出口形勢仍然嚴(yán)峻。國內(nèi)正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時期，突發(fā)事件、極端天氣等影響市場穩(wěn)定的因素仍然比較多。在這樣的情況下，再加上消費環(huán)境有待進一步完善，“家電下鄉(xiāng)”等政策的退出，可能對今年的消費增長帶來一定制約。但是總體上我們認(rèn)為，只要經(jīng)濟保持回升，政策調(diào)整得當(dāng)，改革措施得以推進，今年國內(nèi)消費保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢仍然是沒有問題的。謝謝。

　　【鳳凰衛(wèi)視記者】:我們把焦點放在外貿(mào)上，我們也看到，經(jīng)歷了一個階段的雙位數(shù)的增長，2012年好象成績并不太理想，請問您怎么評價，另外我們也很關(guān)心今年的趨勢。聽有消息說，可能因為不太樂觀，甚至在“兩會”的報告里也不會提到這個數(shù)字，是不是這樣的？因為我們看到，順差還是在持續(xù)擴大的，對這個大順差，我們將會怎樣應(yīng)對？謝謝。

　　【沈丹陽】:2012年的世界經(jīng)濟形勢是低迷振蕩的，基本上跟我們年初的預(yù)判是接近的。但是去年的歐債危機進一步惡化，還有其他一些復(fù)雜因素，使中國外需的低迷程度加劇，這有點超出我們的預(yù)期。在這樣的形勢下，去年全球貿(mào)易量，按世貿(mào)組織的預(yù)判，大概只增長2.5%或者更低,比2011年5%的增幅又下降了2.5個百分點，也比過去15年平均每年6%的增速大大降低，這是全球貿(mào)易增長的情況。在全球貿(mào)易2012年只增長2.5%左右的情況下，中國外貿(mào)實現(xiàn)了6.2%的增長，應(yīng)該說這樣的增速是非常來之不易的，或者可以說是全球主要貿(mào)易體中表現(xiàn)最好的了。

　　另外，根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，前三季度，中國出口占全球貿(mào)易份額增加到11.08%，比2011年的10.47%提高了0.61個百分點。更難能可貴的是，中國外貿(mào)實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，是在外貿(mào)發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變、外貿(mào)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的情況下獲得的。對于今年的外貿(mào)形勢，去年多次發(fā)布會上我經(jīng)常講，我們的外貿(mào)形勢面臨外需、成本、貿(mào)易環(huán)境等“三座大山”，那“三座大山”依然還在，今年仍然還有這么多的困難需要我們?nèi)タ缭健５?，由于去年以來國?wù)院出臺了一系列穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，這些政策措施的積極作用正在進一步顯現(xiàn)，我們認(rèn)為今年從國內(nèi)的環(huán)境來看，有很多積極的因素。但是由于外需不足和貿(mào)易環(huán)境不佳的問題很難根本解決，所以總體上2013年的外貿(mào)形勢仍然是嚴(yán)峻的。

　　當(dāng)然，我看到也有一些媒體和研究機構(gòu)說，2013年外貿(mào)形勢會好于去年，商務(wù)部對此不敢掉以輕心。我們2013年的目標(biāo)是，按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，爭取保持全國外貿(mào)增速與GDP的增速大體上保持同步，進一步穩(wěn)定和擴大國際貿(mào)易的份額。

　　2012年我們的貿(mào)易順差規(guī)模雖然有所上升，剛才給大家報告是2311億美元，但是有兩個情況需要說明一下：第一，順差的增長和我國進口商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，以及大宗商品進口價格下降有很大關(guān)系。剛才新聞發(fā)布稿里講了很多進口貿(mào)易量的增長，實際上進口量的增長還是很大的，只是價格下降。第二，順差現(xiàn)在的規(guī)模（2311億美元）占去年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大概在2.8%左右，仍然處于國際公認(rèn)的合理的區(qū)間。

　　對于今年如何促進貿(mào)易平衡發(fā)展，我們當(dāng)然還是要想方設(shè)法來擴大進口。講到進口，有幾個數(shù)據(jù)可以給記者朋友報告一下，中國去年的進口將近18200億美元，仍然是全球第二大進口國。2011年中國是78個國家的第一或者第二大出口市場，2012年這個數(shù)據(jù)仍然會進一步提高。金融危機以后，中國貨物貿(mào)易進口占世界貨物進口的比重從2009年的7.9%上升到2011年的9.55%，這些數(shù)字在2012年又會有所提升，這也說明中國政府是高度重視進口的，中國的進口對促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。

　　今年商務(wù)部要根據(jù)國務(wù)院去年發(fā)的一個文件（《關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展指導(dǎo)意見》）的要求，會同國務(wù)院有關(guān)部門采取措施，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。這個文件網(wǎng)上已經(jīng)公布了，有很多具體的措施。商務(wù)部重點要把三件措施落實好：一是推動出臺相關(guān)配套的落實措施，運用財政、金融等多種政策手段來擴大進口規(guī)模。二是加強進口促進體系建設(shè)，包括支持辦好非洲商品展、南亞商品展等展會，組織企業(yè)到海外開展進口貿(mào)易促進活動。三是穩(wěn)步擴大進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的試點，發(fā)揮進口貿(mào)易集聚區(qū)對周邊地區(qū)進口的輻射和帶動作用等等。

　　【道瓊斯通訊社華爾街日報記者】:我們知道，去年中國的FDI是2009年以來首次年度下降，制造業(yè)的外商投資也下降，這是不是說明很多勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，或者一些低端制造業(yè)因為中國的勞動力成本以及其他一些成本上升轉(zhuǎn)移到了其他國家？中國對此怎么看？這是不是我們樂見其成的事情？今年我們對促進外商投資有什么舉措？謝謝。

　　【沈丹陽】:去年我國使用外資出現(xiàn)了微弱下降，制造業(yè)下降得多一點。有一些分析認(rèn)為有大規(guī)模的制造業(yè)外遷。我們也注意跟蹤分析了現(xiàn)在是否有這種情況發(fā)生。我們認(rèn)為，目前確實有一些正常的制造業(yè)外遷，其中既包括外資在往外遷，也包括國內(nèi)企業(yè)在走出去，這種情況是正常的，并沒有形成大規(guī)模的在中國投資的外資企業(yè)往外遷的情況，這是要說明的一點。同時也不能說我們就樂觀其成，實際上還需要積極鼓勵利用外資。就在本周一，商務(wù)部陳德銘部長，他兼任中國外商投資企業(yè)協(xié)會會長，在北京主持了中國外商投資企業(yè)協(xié)會今年的第一次會長辦公會，不少跨國公司的總部負(fù)責(zé)人和中華區(qū)的負(fù)責(zé)人參會，我也參加了這個會議。會上，這些在華投資的企業(yè)紛紛表示，仍然看好中國的投資環(huán)境，還將繼續(xù)擴大在華的投資。我印象比較深的就是沃爾瑪正在準(zhǔn)備大幅度增加在中國的門店，威立雅環(huán)境集團、保健生物科技公司等從事環(huán)境產(chǎn)品領(lǐng)域、制造業(yè)領(lǐng)域、商業(yè)零售領(lǐng)域業(yè)務(wù)的各類型跨國公司的負(fù)責(zé)人都表示，繼續(xù)看好中國的投資前景。

　　還有另外一個數(shù)據(jù)不知道大家注意到?jīng)]有，2012年，中國連續(xù)20年成為利用外資最多的發(fā)展中國家，這說明跨國公司對中國的投資環(huán)境仍然是很有信心的。對于下一步，特別是今年，中國在利用外資方面將采取哪些舉措，陳德銘部長在前段時間的全國商務(wù)工作會議上專門提出了思路，總體上我們?nèi)詫⒈３滞赓Y政策的基本穩(wěn)定，同時保持利用外資規(guī)模的基本穩(wěn)定，在保持這兩個穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，提高利用外資的水平和質(zhì)量。謝謝。?

　　【中新社記者】:請教兩個問題。第一，外媒報道稱歐盟委員會認(rèn)定中國向本國鋼鐵企業(yè)提供了補貼，建議歐盟對華征收最高達(dá)50%的反補貼稅，以打擊來自中國的涂層鋼進口，請問商務(wù)部對此有什么評論？第二，大陸與臺灣經(jīng)貿(mào)團體互設(shè)辦事機構(gòu)一直受到兩岸民眾的關(guān)注，請問目前有何進展？謝謝。

　　【沈丹陽】:歐委會在2012年12月下旬發(fā)布了對華有機涂層鋼板“雙反”調(diào)查的披露文件，盡管中國企業(yè)和政府充分積極配合歐委會調(diào)查，提供了大量詳盡的應(yīng)訴抗辯材料，然而歐委會不顧事實和證據(jù)，裁定中國企業(yè)高額的傾銷和補貼幅度，這種基于不合理調(diào)查所做出的裁決，將嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)的合法權(quán)益。中方已向歐方提出了書面抗辯意見，并強烈要求歐方嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，尊重事實和證據(jù)，撤銷不合理的裁決意見，終止該案調(diào)查。我們將密切跟蹤該案的進展，并保留在世貿(mào)組織法律框架下的權(quán)利。

　　關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)社團互設(shè)機構(gòu)，已經(jīng)醞釀了很長時間。在雙方的積極推動下，兩岸經(jīng)貿(mào)社團互設(shè)機構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了突破性進展。在最近召開的兩岸經(jīng)濟合作委員會第四次例會上，大陸方面的首席代表、商務(wù)部蔣耀平副部長宣布，大陸方面批準(zhǔn)了臺灣貿(mào)易中心的上海、北京代表處，臺方也批準(zhǔn)了中國機電產(chǎn)品進出口商會臺北辦事處。目前，臺灣貿(mào)易中心上海、北京代表處已經(jīng)成立掛牌。大陸的中國機電產(chǎn)品進出口商會臺北辦事處，將于本月30日在臺北舉行成立掛牌儀式。下一步，是否新增其他經(jīng)貿(mào)社團互設(shè)辦事機構(gòu)，雙方將在評估執(zhí)行情況并協(xié)商討論以后，循序漸進予以推動。謝謝。

　　【中央電視臺財經(jīng)頻道記者】:最近一段時間，各個主要城市的蔬菜價格明顯上漲，請問商務(wù)部采取了哪些措施來穩(wěn)定菜價和保障春節(jié)期間蔬菜的市場供應(yīng)？謝謝。?

　　【沈丹陽】:據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，上周，1月7日到13日，全國36個大中城市的18種蔬菜平均批發(fā)價格比上周微漲了1.2%，比去年同期上漲了5.7%，這引起普遍關(guān)注。商務(wù)部對此也非常重視。

　　要穩(wěn)定菜價，首先要分析一下到底是什么原因造成菜價上漲，哪些是客觀的、不可控的，哪些是可以通過采取調(diào)控措施加以解決的。現(xiàn)在看來，近期菜價的上漲是多種因素造成的，有現(xiàn)在極寒天氣的因素，有成本上升的因素，也有春節(jié)臨近、需求增加的因素。商務(wù)部根據(jù)這些原因和因素，有針對性地采取措施，主要有三項：

　　一是信息引導(dǎo)。通過加強市場監(jiān)測，傳導(dǎo)市場信息，增加有效供給來解決供求矛盾。商務(wù)部啟動了百家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的日報機制，通過媒體吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、商務(wù)預(yù)報網(wǎng)站等多渠道及時發(fā)布各地蔬菜市場信息。有些人可能覺得只發(fā)布信息不管用。實際上，政府在宏觀調(diào)控中，很重要的一個職能就是把公共信息的采集、發(fā)布和引導(dǎo)做好，這項工作實際上起到了很好的作用。

　　二是產(chǎn)銷銜接。我們依托“南菜北運”和“西果東送”等流通鏈條加強產(chǎn)銷對接，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推動各地進一步開辟早市和車載菜市場，擴大本地蔬菜進城直銷直供，同時組織跨區(qū)調(diào)運，這些也取得了積極成效。

　　三是投放儲備。除了各級政府的儲備以外，主要引導(dǎo)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的窖藏蔬菜出庫銷售，并且加大速生豆芽菜等替代品種的供應(yīng)。近幾年蔬菜的儲備有很大進展，過去蔬菜是不太好儲備的，近幾年因為很多地方都建立了冷庫冷鏈，所以有一些菜現(xiàn)在可以儲備了。目前有中央政府、地方政府，也有企業(yè)的儲備，把這些儲備蔬菜調(diào)動起來，及時投放市場，也可以起到平抑市場價格的作用。

　　總體上看，目前全國蔬菜的供求基本是平衡的，價格也趨于穩(wěn)定。春節(jié)前部分蔬菜品種價格可能還會上漲，因為歷年都是如此，但這種上漲的勢頭已經(jīng)得到了控制。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，南方菜大量上市，2、3月份以后，菜價將會出現(xiàn)季節(jié)性回落，甚至不排除局部地區(qū)蔬菜會出現(xiàn)賣難。

　　除了蔬菜以外，其他產(chǎn)品在春節(jié)期間我們也將做好保障市場供應(yīng)，除了商務(wù)部在采取措施以外，地方商務(wù)部門也都在根據(jù)商務(wù)部的要求采取有針對性的措施。比如新疆烏魯木齊市安排以低于市場批發(fā)價10%的價格投放蔬菜，天津市9家蔬菜儲備企業(yè)、22個分撥中心、294個應(yīng)急投放網(wǎng)點也已經(jīng)進入應(yīng)急狀態(tài)，可以隨時組織緊急調(diào)運。謝謝。

　　【人民日報記者】:我有兩個外貿(mào)方面的問題。第一，隨著人力等要素成本的上升，我國外貿(mào)企業(yè)仍然如何維持這種傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢？第二，商務(wù)部今年是否會有一些舉措，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)？謝謝。?

　　【沈丹陽】:去年外貿(mào)出口面臨嚴(yán)峻的形勢，大家反映比較多的一個情況就是勞動力成本上升，不斷給出口增長帶來壓力。有些人認(rèn)為，中國勞動力成本的優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在了，或者說人口紅利已經(jīng)沒了。我們不這么認(rèn)為。我們認(rèn)為這并不意味著中國外貿(mào)發(fā)展的勞動力競爭優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)在還不能這么講。一般認(rèn)為，中國現(xiàn)階段還處在人口紅利期，在勞動力數(shù)量繼續(xù)保持優(yōu)勢的同時，中國勞動力的素質(zhì)近些年來明顯提高，不能只是看價格，還要看性價比。

　　通過教育和培訓(xùn)，我國人力資源的優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。當(dāng)然我們也清醒地認(rèn)識到，中國外貿(mào)的競爭優(yōu)勢繼續(xù)依靠勞動力優(yōu)勢和成本優(yōu)勢的話，將難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展的方式，形成以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的出口競爭新優(yōu)勢，以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的綜合出口競爭新優(yōu)勢這個提法，也是黨的十八大報告提出明確的要求。

　　關(guān)于你提的第二個問題，下一步采取什么措施。我們以前常講，要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，最近我們提得比較多的，就是要著重從“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”這四個方面下大力氣，比如我們要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，幫助企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力；要支持企業(yè)加快培育自主品牌，提高出口產(chǎn)品的品牌競爭力；要引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高出口產(chǎn)品的附加值；要引導(dǎo)企業(yè)增強服務(wù)意識，提高全方位的服務(wù)能力，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、境外營銷渠道、提高售后服務(wù)水平等等方面的服務(wù)，這是我們今年要重點抓的工作。謝謝。

　　【記者】:中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體提出改進作風(fēng)的八項規(guī)定以來，有媒體報道稱，我國國內(nèi)的高檔煙酒，包括高端餐飲消費受到影響，出現(xiàn)降溫，請問您是否了解這方面的情況，這是不是普遍現(xiàn)象？另外，國內(nèi)高端消費外流的情況還是比較普遍，請問商務(wù)部下一步在促進居民高端消費回流方面有哪些考慮？謝謝。

　　【沈丹陽】:中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定出臺以后，我們注意到確實有一些高檔煙酒尤其是茅臺酒價格有所下降。但是這些高端的煙酒，價格本來就居于比較高的位置上，所以降價對企業(yè)和市場并沒有產(chǎn)生特別大的不良影響，目前其價格和市場仍處于正常的狀態(tài)。

　　至于高端消費外流的情況，現(xiàn)在沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們不了解到底有多少。有一些研究分析認(rèn)為，對于有些高端消費，因為國內(nèi)消費價格高就跑到國外去，這種情況是有的，但是有多大的比重還需要分析，應(yīng)該不會有太大比重。

　　【新京報記者】:有外媒稱，去年中國的糧食進口量是激增的，有報道稱1-11月進口量是2011年同期的三倍，包括大豆、玉米、大米等糧食的凈進口量也是不斷激增，對此商務(wù)部有何評價？因為有報道稱，我國糧食進口量激增會帶來兩大危害：一是可能引發(fā)國際的糧食危機。二是中國對外糧食的依存度提高可能對中國本身的糧食安全造成一定的影響。第二個問題，有媒體援引機構(gòu)的數(shù)據(jù)稱，中國的12月出口數(shù)據(jù)有人為拔高的嫌疑。請問您怎么看，謝謝。

　　【沈丹陽】:先回答第一個問題。中國糧食進口去年增加了，這是客觀事實。但是，因為中國糧食進口增加就說是中國糧食威脅論，或者說因為這樣中國糧食不安全，是缺乏依據(jù)的。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計，2012年1-11月份，中國糧食包括小麥、玉米、大米三大作物的品種出口數(shù)量合計是1077.5萬噸，同比增長了294.5%，確實是比較高。我們分析，糧食進口比較快的原因主要有三個：第一，國內(nèi)外市場的價差增大，企業(yè)進口意愿增強。去年三、四月份以來，國際糧食的市場價格開始下跌。因此前11個月，我們企業(yè)大量進口糧食，同時進口糧食的價格是比較低的，比如進口小麥，平均每噸是299.3美元，下降了9.4%，玉米平均每噸價格比上年同比下降3.2%，這是實際進口價。大米進口均價同比下降得更厲害，下降了26.5%，這是一個原因，即價格比較低，企業(yè)有意愿來進口。第二，企業(yè)增長飼料用糧的庫存。特別是玉米，國內(nèi)玉米供求偏緊，庫存有限，企業(yè)增加國際市場上采購玉米用于補充庫存。第三，基數(shù)原因。2011年同期，中國小麥、玉米和大米進口的基數(shù)相對非常低，只有103萬噸、118萬噸和51萬噸。糧食進口的快速增長，從以上三個因素來分析，總體上看是企業(yè)經(jīng)營和市場需求的正常反映。

　　至于你提到是不是會造成大家擔(dān)心的那些問題，我們認(rèn)為從目前的情況看，是不會的。根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾，我們現(xiàn)在對小麥、玉米和大米是采取關(guān)稅配額管理。去年1-11月份，小麥、玉米和大米總體進口關(guān)稅配額完成了不到50%。

　　關(guān)稅配額量是根據(jù)安全性和國際市場影響的因素來確定的，而2012年在進口已經(jīng)增長這么快的情況下完成還不到50%，2011年就更低了。所以這些數(shù)據(jù)相比較國內(nèi)糧食生產(chǎn)消費以及我們加入世貿(mào)組織承諾的年度進口關(guān)稅配額總量而言，整體進口規(guī)模顯然是在合理范圍內(nèi)。

　　關(guān)于12月外貿(mào)數(shù)據(jù)真實性問題，剛才給大家報告，12月我國進出口總值同比增長10.2%，出口增長14.1%，大大超過11月份的增長速度。對于這個現(xiàn)象，我們認(rèn)為，首先這個月度數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動是正常的。為什么這么說？這個現(xiàn)象在去年12月份之前已經(jīng)出現(xiàn)過兩次，在相鄰的月份，兩個月之內(nèi)出現(xiàn)過超過10個百分點以上的明顯波動。比如說1月份出口是下降的，下降了0.6%，但是2月份增長18.3%，增長了將近19個百分點。4月份出口增長4.8%，到了5月份則增長15.3%。出現(xiàn)這樣明顯的波動，是因為去年整個外貿(mào)的環(huán)境比較嚴(yán)峻，有外需的因素，也有國內(nèi)的一些因素，當(dāng)然還有一些企業(yè)心理反映的因素，以及節(jié)假日等很多因素的影響。所以不能因為有這樣一個波動，11月份數(shù)據(jù)很低，12月份數(shù)據(jù)突增，就懷疑說這里面有數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。

　　第二，12月份外貿(mào)企業(yè)確實加快了出口的進度，其中有一個原因是，到12月31日，2012年第四季度的免收法定檢驗檢疫費的優(yōu)惠措施停止執(zhí)行，今年1月1日開始執(zhí)行新的收費標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)為了充分利用這個優(yōu)惠措施，要搶出運。早幾天跟晚幾天是不一樣的，所以趕在12月31日前把貨物運出去。當(dāng)然應(yīng)該還有一些別的因素，我們商務(wù)部正在做分析。相信對于整個12月份的數(shù)據(jù)，我剛才說的這些分析是站得住腳的。謝謝。

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