十八大特稿：三千天不久，只爭朝夕——中國開啟全面建成小康社會“倒計時”

　　14日上午，黨的十八大勝利閉幕。大會號召全黨要“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”。

　　“閉幕的那一刻起，全面建成小康社會的‘倒計時’就已開啟?！眮碜陨虾５氖舜蟠斫箵P說。

　　一字之變：倒計時開始

　　“小康”一詞是人們對美好生活的向往，最早見于《詩經(jīng)·大雅》民勞篇：“民亦勞止，汔可小康”，意思就是輕徭薄賦，予民休息，讓老百姓過上小安康樂的日子。

　　改革開放的總設計師鄧小平給“小康”一詞賦予了新的時代內涵，提出到2000年中國國內生產(chǎn)總值翻兩番，人均GDP達到800美元，基本實現(xiàn)總體小康。

　　21世紀之初，中國總體上實現(xiàn)了小康。

　　2002年，面對社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別很大的現(xiàn)狀，十六大提出全面建設小康社會的目標。

　　2007年，十七大提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求。

　　十八大提出了全面建成小康社會的新要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，為人民描繪了一幅清晰的圖景。

　　“確保到二0二0年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”——伴隨黨的十八大勝利閉幕，中國吹響了向全面建成小康社會進軍的號角。

　　從“建設”到“建成”，一字之變，引起外界普遍關注。分析人士認為，全面建成小康社會，中國已進入“倒計時”。

　　全面小康：離我們還有多遠？

　　2003年初，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所開始研究制定全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，2007年進行了修訂。這套指標體系由經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境6個方面23項指標組成。

　　2011年底，這家官方研究機構發(fā)布的《中國全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告(2011)》表明，2010年中國全面建設小康社會的實現(xiàn)程度達到80.1%，比2000年提高20.5個百分點，平均每年提高2.05個百分點。

　　從經(jīng)濟發(fā)展到社會和諧，從生活質量到民主法制，從文化教育到資源環(huán)境，全面建設小康社會6大方面的實現(xiàn)程度都有較大提高。以“生活質量”為例：2010年中國在生活質量方面的實現(xiàn)程度為86.4%，其中居民人均可支配收入實現(xiàn)程度為67%，但城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大；恩格爾系數(shù)為38.4%，人均住房使用面積達到27平方米，均達到預定目標；5歲以下兒童死亡率為16.4‰，實現(xiàn)程度為73.2%；平均預期壽命實現(xiàn)程度為98%。

　　監(jiān)測同時顯示，中國東部、中部、西部和東北地區(qū)全面建設小康社會的實現(xiàn)程度在10年間均有明顯提升，2010年分別為88.0%、77.7%、71.4%和82.3%。

　　專家指出，按照2000年到2010年中國全面建設小康社會實現(xiàn)程度年均提高2個多百分點的速度，中國完全有希望2020年全面建成小康社會。

　　黨的十八大報告再次重申了兩個百年奮斗目標：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

　　“此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。”中央政策研究室副主任施芝鴻說。

　　“只能如期，也必須如期建成”

　　“如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏?！笔舜髨蟾孢@樣告誡全黨。

　　到2020年全面建成小康社會——只剩下8年零1個多月。

　　“‘如期’兩字重如千鈞！這是中國共產(chǎn)黨人的政治宣示，只能如期，也必須如期建成?！笔舜蟠怼V東惠州市委書記黃業(yè)斌說。

　　“緊迫感”也出現(xiàn)在十八大報告之中。報告要求“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。

　　“白駒過隙，8年多時間加起來才2960多天，不到3000天！這在歷史長河中，不過彈指一揮間。”黃業(yè)斌代表說。

　　當前，中國正處于全面建成小康社會的關鍵階段。

　　緊迫感不僅來自時間的緊迫，更來自任務的艱巨——中國東、中、西部地區(qū)的發(fā)展仍然很不平衡，城鄉(xiāng)差距依然很大；還有1億多人生活在貧困線以下……

　　十八大為全面建成小康社會制定了路線圖，指出了前進道路上面臨的發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等6大困難和問題。

　　“工作千頭萬緒，經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明等各領域的建設任務都很繁重。時不我待，時不我予?！苯箵P說。

　　“全面建成小康社會是一場硬仗，十八大報告為經(jīng)濟社會發(fā)展號了脈，開了藥方，必須有強烈的緊迫感，以分秒必爭的精神抓好工作，抓好落實。”黃業(yè)斌說。

　　“蛋糕”要做大，更要切好分好

　　十八大報告明確提出了“國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番”的目標。

　　面對未來的這一目標，不同的地區(qū)，站在不同的起跑線上——

　　“翻一番，對我們來說，意味著城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增速至少要在7.1%、6.5%以上，加快發(fā)展的任務非常艱巨?！笔舜蟠?、四川綿陽市委書記羅強說。

　　任務不可謂不艱巨——四川綿陽人均生產(chǎn)總值僅為25755元，比全國低9426元；城鎮(zhèn)化率41.8%，低于全國平均水平9.4個百分點；還有51.9萬人沒有脫貧……

　　“差距就是潛力，我們必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務，抓住新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設等重大戰(zhàn)略機遇，有所作為，迎頭趕上?！绷_強說。

　　中國人口規(guī)模比世界上現(xiàn)有的56個高收入國家全部人口之和還要多出3億多；人均資源遠低于世界平均水平，人均淡水只有世界平均水平的1／6，即使是煤也只是世界平均水平一半多一點。

　　“欠發(fā)達的基本國情沒有變，貧困的帽子沒有完全摘。中國仍然處在社會主義初級階段，我們還是要把蛋糕做大，加快改革攻堅步伐，集中精力把經(jīng)濟建設搞上去?！笔舜蟠?、?？谑形瘯涥愞o說。

　　使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民——“蛋糕”不僅要做大，更要切好分好。

　　到2010年，江蘇省總體上已達到省定全面小康指標。昆山市GDP人均達到2.4萬美元，已符合鄧小平所定義的基本現(xiàn)代化標準。

　　“現(xiàn)代化應該是人民群眾看得見、摸得著、得實惠的現(xiàn)代化，我們正在努力?！笔舜蟠?、昆山市委書記管愛國說。

　　攻堅克難 科學發(fā)展

　　科學發(fā)展觀已作為指導思想寫入黨章。

　　十八大代表、江蘇鎮(zhèn)江市委書記張敬華認為，貫徹黨的十八大精神，核心是更加深入、創(chuàng)造性地落實科學發(fā)展觀。“把生態(tài)立市作為基本戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)強市作為關鍵路徑，把人才興市作為發(fā)展之本，這是我們的策略?！?/p>

　　全面建成小康社會的重點和難點在鄉(xiāng)村。湖南省委黨校教授艾醫(yī)衛(wèi)建議加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。

　　事業(yè)發(fā)展，關鍵在人。列席十八大的中南大學黨委書記高文兵算了一筆賬：從現(xiàn)在到2020年，8年里至少有5000萬大學生走上社會，成為現(xiàn)代化建設的主力軍。

　　“全面建成小康社會，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。高校應扎扎實實做好各項改革，提高大學生的素質，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，變人口紅利為人才紅利，這樣廣大青年才能承擔起全面建成小康社會的重任?！?/p>

　　全面建成小康社會不僅有硬指標，還有軟指標。十八大代表王月華建議政府實施好文化惠民工程，提高公共文化服務水平。

　　“如何在經(jīng)濟繁榮的同時使精神世界也充實強盛，使中國成為一個讓人尊敬的國家，這是一個很大的課題?！苯箵P代表說。(記者李斌、李燦、季明、吳晶)