??? 新京報訊 (記者王姝)為何屢次發(fā)生高層領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件？怎樣通過制度化建設(shè)預(yù)防腐??？昨日下午，北京團小組討論時，備受關(guān)注的反腐倡廉成為討論主題。兩個多小時內(nèi)，5名代表爭相發(fā)言。

　　“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”、“嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，不管涉及什么人，無論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸”……

　　代表們提出，政治清明、廉潔政治寫入報告，將有效堵塞腐敗漏洞、提升反腐防腐能力，亟待制度體系建設(shè)。

　　北京市人大常委會主任杜德?。?/strong>

　　反腐必須加強紀律檢查工作

　　北京市人大常委會主任、黨組書記杜德印發(fā)言時表示，報告中的“紀檢工作指導(dǎo)思想”部分，寫入了“干部清正、政府清廉、政治清明”，“是因為少數(shù)干部不清正，使政府出現(xiàn)不清廉？是個別政府部門不清廉，使政治清明受到了影響？紀委工作報告提出的‘干部清正、政府清廉、政治清明’，不是一個新概念，應(yīng)該關(guān)注三者之間的邏輯關(guān)系和因果關(guān)系，提高黨和國家預(yù)防腐敗能力的建設(shè)。”

　　杜德印稱，預(yù)防腐敗、反對腐敗，必須加強紀律檢查工作，但并不是加強了紀檢工作就能防止腐敗。在注重加強紀檢監(jiān)察工作的同時，還要從風氣、文化、環(huán)境等方面綜合治理，“不能讓環(huán)境的評價規(guī)則發(fā)生變化。如果做好人更難，那就麻煩了。每個人都應(yīng)該有責任感，都應(yīng)該為我黨建設(shè)清明的政治而努力”。

　　北京市紀委書記葉青純：

　　“海選”同時防范以票取人導(dǎo)向

　　中共北京市委常委、中共北京市紀委書記葉青純發(fā)言時稱，十七大報告就已提出，反腐關(guān)系到黨和國家生死存亡和人心向背。去年至今查處的薄熙來案件、劉志軍案件，均表明了黨和國家反對腐敗、打擊腐敗的力度和決心。但從陳良宇案到薄熙來案，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的腐敗案件引人深思。

　　十八大報告針對反腐倡廉特意提出，“加強對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督”。

　　葉青純表示，為提高預(yù)防腐敗能力，基層已經(jīng)開始就領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用采取創(chuàng)新舉措，比如第一輪的海選推薦，以擴大民主，“這是正確的方向”。他強調(diào)，同時也應(yīng)防范以票取人導(dǎo)向。

　　北京市組織部部長呂錫文：

　　“只有不生疑 才有信任感”

　　中共北京市委常委、組織部部長呂錫文發(fā)言時表示，報告明確了反腐倡廉的制度和體系。她強調(diào)，反腐倡廉需要創(chuàng)造好的政治生態(tài)環(huán)境。

　　她說，“要務(wù)實，答應(yīng)老百姓做到并且可以做到的，我們要認認真真做到”；“要透明公開，只有不生疑，才有信任感。咱們的老百姓是很講道理的”；“如果你遮遮掩掩、膩膩歪歪，恐怕問題就會‘黏’在手上”。

　　代表聲音

　　于丹(北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院副院長)

　　“亟待建立可量化反腐制度體系”

　　知名學(xué)者于丹代表表示，中國文化重道德輕規(guī)則，無論是傳承數(shù)千年的孔孟思想，還是倫理道德體系，都強調(diào)個人道德修養(yǎng)，“不崇尚選舉，不崇尚制度，但崇尚道德”。

　　例如歷朝歷代口口相傳的清官，之所以成為清官，受到百姓敬仰，并非因其遵從法律制度體系，而是因其自身的個人道德光環(huán)，敢于挑戰(zhàn)和顛覆規(guī)則。

　　“制度應(yīng)是底線，而道德是在制度基礎(chǔ)上的提升。站在中國文化的根性上，站在今天的社會背景下，怎樣找到更有針對性的反腐防腐措施？”她認為，目前的教育體系無論是倫理道德教育還是社會公德教育，都有欠缺和斷層。因此，反腐倡廉不能期望于領(lǐng)導(dǎo)干部對自身道德的反省和約束，亟待建立可公開、可量化、可評價的反腐倡廉制度體系，加強反腐防腐的法律建設(shè)。

　　厲莉(北京市房山區(qū)人民法院民事審判第二庭副庭長)

　　“做從青天認知到良法認知的橋梁”

　　厲莉代表也認為，反腐倡廉需要加強制度體系建設(shè)，但同時也應(yīng)注意到現(xiàn)實差距，“唐律疏議是我國歷史上的著名法典。但百姓都會唱開封府包青天，有多少人知道唐律疏議？”

　　她舉例稱，在一次接受媒體采訪時，她曾闡述個人觀點，在青天和良法之間，社會更需要良法，但沒料到記者反問她“良法是哪一部法律？”

　　她表示，有效預(yù)防腐敗反對腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該成為百姓感性上認知的“青天”，然后再告知百姓什么才是“良法”，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做從“青天”認知到“良法”認知的橋梁，“這個過程可能需要一代人乃至幾代人的努力”。

　　新京報記者 王姝

　　現(xiàn)場

　　會場變課堂 胡鞍鋼給報告“劃重點”

　　在北京代表團，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼被好多代表稱為“胡老師”。昨日，他就把會場變成了課堂，帶著其他代表給十八大報告劃重點。

　　“報告上有很多新增的內(nèi)容，我們先來對照一下報告，在我念到的地方劃一道杠?！焙颁摬痪o不慢地翻開手中的十八大報告，拿起紅鉛筆。代表們開始跟著胡鞍鋼一起劃重點，會場儼然變成了課堂。

　　“第一頁第三段第二行，‘科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南’，這是新加的，從這里開始劃起……”胡鞍鋼用了十多分鐘把報告中新增加的內(nèi)容梳理了一遍，一邊勾劃還一邊表達自己對十八大報告的理解。

　　胡鞍鋼稱，十八大報告中有幾個關(guān)鍵詞：“寫入”、“充實”、“增寫”和“完善”。

　　首先，科學(xué)發(fā)展觀“寫入”了黨的指導(dǎo)思想。

　　其次，十八大報告一共涉及八大方面，包括發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容、社會主義民主政治的內(nèi)容、社會主義先進文化的內(nèi)容、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容、加強黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容等，這八大方面極為“充實”。

　　再次，十八大報告中關(guān)于確立中國特色社會主義制度的內(nèi)容及建設(shè)社會主義生態(tài)文明的內(nèi)容，都是整段“增寫”的。

　　最后，十八大報告“完善”了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容。

　　有基層代表表示，胡鞍鋼代表劃重點后，將有助于自己更好的理解報告。