?2010年兩會(huì)期間九三學(xué)社中央公布的調(diào)查數(shù)字表明，中國(guó)收入差距目前已擴(kuò)大到23倍，但收入分配改革方案歷經(jīng)8年或?qū)⒂诮衲甑壮雠_(tái)。近期，人民網(wǎng)就收入分配問(wèn)題，接連發(fā)出的十篇《聚焦收入分配改革》系列報(bào)道，圍繞收入分配改革出現(xiàn)的問(wèn)題、本質(zhì)、解決辦法等進(jìn)行深入分析探討。

11月8日，胡錦濤同志在十八大報(bào)告中，就收入分配改革問(wèn)題作出安排：發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

提高勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重

人民網(wǎng)《收入分配三大問(wèn)題待破 推進(jìn)公務(wù)員事業(yè)單位工資改革》文章指出，我國(guó)收入分配和財(cái)富分布都呈現(xiàn)持續(xù)拉大的趨勢(shì)，而且工資占國(guó)家GDP太低，某些行業(yè)灰色收入過(guò)多，壟斷行業(yè)高管薪水畸高成了百姓最反感，社會(huì)熱議、詬病最多的三大突出問(wèn)題。目前收入分配失衡體現(xiàn)，政府、企業(yè)、居民三方利益分配中，政府財(cái)政收入比重逐年上升，而居民收入占國(guó)民總收入的比重卻是持續(xù)下降。

關(guān)于兩個(gè)比重，十八大報(bào)告指出，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

關(guān)于規(guī)范灰色收入，十八大報(bào)告指出，規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受本網(wǎng)采訪表示，十二五時(shí)期，應(yīng)在初次分配領(lǐng)域制定并實(shí)施積極的收入分配政策，從多個(gè)層面調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)。調(diào)整政府、企業(yè)與居民的收入分配關(guān)系，將提高居民收入比重做出量化安排。

“2011年中國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比GDP35%，歐洲國(guó)家勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重63%。到十二五時(shí)期，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)達(dá)到50%左右，接近中等收入國(guó)家的合理區(qū)間?！?中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，盡快提高城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入水平，確保城鄉(xiāng)居民收入不低于GDP增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，十二五時(shí)期，居民收入增長(zhǎng)不低于8%速度。

有效縮小和緩解收入分配差距

《我國(guó)居民收入差距數(shù)十倍 行業(yè)、區(qū)域方面表現(xiàn)突出》文章指出，目前，我國(guó)收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到23倍，行業(yè)差距達(dá)到8倍，城鄉(xiāng)差距近3倍。機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老金高于企業(yè)2-3倍。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文接受采訪表示，收入差距尖銳的是養(yǎng)老金。就目前全國(guó)情況來(lái)看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休金約為企業(yè)退休職工的2—3倍。

遲福林認(rèn)為，十二五時(shí)期，收入分配制度改革應(yīng)當(dāng)有緩解并縮小收入差距的約束性指標(biāo)。如城鄉(xiāng)差距應(yīng)由目前的3.3：1降為3：1以內(nèi)，2020年有望降到2.5：1。十二五時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)控制壟斷行業(yè)收入水平，差距應(yīng)縮小到7倍左右。擴(kuò)大中等收入人群的比例，從國(guó)際來(lái)看，工業(yè)化中后期，中等收入人群占40——45%，目前我國(guó)中等收入人群比例為23%，2015年應(yīng)達(dá)到33%，2020年達(dá)到40%，接近6億人，接近中等國(guó)家收入水平。

十八大報(bào)告也對(duì)收入分配的公平作出安排，提出“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。”

遲福林接受采訪時(shí)表示，我國(guó)國(guó)民收入分配嚴(yán)重不合理，成為社會(huì)生活的突出矛盾。十二五時(shí)期，關(guān)鍵在于推進(jìn)收入分配制度改革，形成公平與可持續(xù)發(fā)展的格局。

財(cái)富為少數(shù)人占有不公平 改革需要勇氣

北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)教授認(rèn)為，針對(duì)“收入差距過(guò)大”與“收入分配不公”兩個(gè)不同性質(zhì)的問(wèn)題采取不同的政策，最為迫切的是解決當(dāng)前的收入分配不公問(wèn)題。我們亟需出臺(tái)一系列改革措施，從根本上遏制腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入帶來(lái)的收入分配不公。

與系列稿件同步發(fā)出的“人民網(wǎng)評(píng)”指出，收入分配制度改革應(yīng)該抱著“再深的水也要趟”的勇氣向前推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究認(rèn)為：收入分配不公如果長(zhǎng)期存在，就可能陷入“中等收入陷阱”，影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功。溫家寶總理引用《道德情操論》中的告誡：“財(cái)富如果長(zhǎng)期為少數(shù)人所占有，而多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，它是不公平的，而且注定這個(gè)社會(huì)是不穩(wěn)定的?！?/p>

網(wǎng)評(píng)認(rèn)為，收入分配制度改革是一塊 “硬骨頭”，小平同志在改革之初就曾告誡：“尤其是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革，不會(huì)是一帆風(fēng)順的，一定會(huì)遇到重重障礙?！笔杖敕峙渲贫雀母镪P(guān)系到社會(huì)各個(gè)階層的切身利益，既得利益者會(huì)阻礙改革、媒體和公眾將對(duì)改革產(chǎn)生過(guò)高，改革難度之大可見一斑。然而，改革就是逆水行舟、知難而上。

胡錦濤總書記也在7·23講話中提出“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難”的16字方針，之所以要“凝聚力量、攻堅(jiān)克難”，正是因?yàn)楦母镏y；而難中之難的收入分配制度改革，尤其需要攻堅(jiān)克難的勇氣與擔(dān)當(dāng)，在醞釀8年之后突出重圍、搶灘登陸。