自2011年10月中央政府正式實施“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”（以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”），撥款160億元用于解決2600萬貧困地區(qū)學生“吃”的經費以后，學校的廚房建設便成了進一步落實學生營養(yǎng)餐亟須解決的問題。

　　如何解決學生營養(yǎng)餐“有米無鍋”的問題？10月28日，來自教育部、衛(wèi)生部的官員、民間公益機構的代表、營養(yǎng)專家及教育界人士來到北京的福建大廈，共同為解決“農村義務教育學校廚房建設”的問題獻計獻策。

　　699個試點縣的學校傳來好消息

　　第一個發(fā)言的教育部財務司義務教育經費保障處處長周為一開始便為大家?guī)砹撕孟ⅲ簢艺谶M行的“營養(yǎng)改善計劃”目前進展非常順利，699個試點縣的所有學?，F(xiàn)已全部開設了學生營養(yǎng)餐。

　　她用數字進一步證實說，全國學生營養(yǎng)辦有個每月進度報表，是由各縣直接報上來的。今年秋季開學之前，699個試點學生營養(yǎng)餐的縣，覆蓋率已達到95%以上。當時報表的時間是8月15日，“我相信到了10月份，學校覆蓋率應該是百分之百。”

　　中國發(fā)展研究基金會“貧困地區(qū)寄宿制學校兒童營養(yǎng)改善項目組”項目官員于明瀟，在對項目進行跟蹤調研的過程中，發(fā)現(xiàn)在短短的時間內，農村學校供餐機制得到了明顯改善。她說，實施“營養(yǎng)改善計劃”以來，在中央和各級政府的共同努力下，新建了很多學校食堂。以貴州省為例，省政府一次性投入6億元，建立了1萬個農村中小學食堂，基本實現(xiàn)了校校有食堂，人人吃午餐。作為營養(yǎng)餐項目試點的寧夏，政府投入4億元專項資金改建學校食堂，添置廚房設備和用具，保證所有的農村學生能吃上放心的營養(yǎng)餐。

　　今年7月，教育部聯(lián)合16個部委，對22個?。▍^(qū)）“營養(yǎng)改善計劃”的實施情況進行了普查，發(fā)現(xiàn)開局很好，進展迅速。世界銀行、聯(lián)合國世界糧食計劃署的專家深入青海、廣西等地進行考察后認為，中國“營養(yǎng)改善計劃”在短時間內準確地覆蓋了數量如此之大的弱勢兒童，充分證明了中國政府的高效率。

　　讓孩子吃上熱呼呼的“正餐”是件正事兒

　　“營養(yǎng)改善計劃”所覆蓋的學?；緦儆谖鞑控毨У貐^(qū)，那里交通不便，加上我國正處于社會轉型的特殊階段，農村大量留守兒童的主要生活空間基本在學校，因而讓孩子至少吃上一頓像樣的正餐，是必須的，也是必要的。

　　在最近召開的“第三屆反貧困與兒童發(fā)展國際研討會”上，全國學生營養(yǎng)辦副主任、教育部財務司副司長田祖蔭介紹“營養(yǎng)改善計劃”時說，目前全國農村地區(qū)學?；旧嫌腥齻€供餐模式：學校供餐、企業(yè)供餐和家庭或個人托餐。據統(tǒng)計，53%的試點學校采用了學校食堂供餐。在先行一步的寧夏，選擇食堂供餐的學校占到了91.4%,企業(yè)供餐和農戶托餐的學校各占4.3%。

　　來自試點學校的經驗表明：實施以學校為平臺的統(tǒng)一供餐，這樣做的好處是既便于學校的統(tǒng)一管理，又可以相對控制和保障食品安全，可以說是最符合當今中國國情的供餐方式。

　　然而，已經起步的“營養(yǎng)改善計劃”遇到的一個實際難題是：許多學校在做“學生營養(yǎng)餐”時卻是“有米無鍋”。記者今年曾隨“九陽希望廚房”、“春苗營養(yǎng)廚房”援助計劃的工作人員到廣西的馬山、湖北的丹江口進行過實地考察，發(fā)現(xiàn)當地一些未經改造的農村學校食堂，做熟一頓飯需要三四個小時。

　　情況還不僅如此。于明瀟在作“我國貧困地區(qū)農村學校廚房現(xiàn)狀”的報告時指出，農村學校普遍存在的主要困難是：沒有食堂，學生沒有就餐地點、廚房的基礎設施簡陋、設備不適用、部分地區(qū)飲水困難、食堂工作人員的工資待遇沒有保證。