老年人口總量第一、老齡化速度第一、養(yǎng)老問題特殊性獨一無二,這三個一,決定了中國式養(yǎng)老的艱巨和復(fù)雜。
中國正“跑步”進入老齡化。社會進步,讓老人更有夢想;社會轉(zhuǎn)型,讓老人更需扶起。
“跑步”進入老齡化
總量第一、速度第一、特殊性獨一無二,這三個一,決定了中國養(yǎng)老問題的艱巨和復(fù)雜。
中國正“跑步”進入老齡化社會。日前,在一場名為“老齡時代的新思維”的論壇上,全國老齡委辦公室副主任、中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶介紹,現(xiàn)在我國老齡人口總量世界第一,老齡化發(fā)展速度世界第一,應(yīng)對老齡化的特殊性也是獨一無二的。
總量第一、速度第一、特殊性獨一無二,這三個一,決定了中國養(yǎng)老問題的艱巨和復(fù)雜。
破解難題,首要是國家信心。今年兩會上,溫家寶總理鄭重表示:“在我任職的最后一年,政府還將要做幾件困難的事情,一定要做,努力做好,而不留給后人?!逼渲?,第三件難事即為“實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的全覆蓋”。
事實上,早在去年6月,溫總理即表態(tài)要在2012年底完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的全覆蓋。這比國務(wù)院最初規(guī)劃——新農(nóng)保預(yù)計于“2020年之前”基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋,提前了8年。
8月17日,《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》通過。近年,如“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃”等相繼出爐,“養(yǎng)老設(shè)施用地納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃”等具體政策也日漸落地。
此外,有關(guān)養(yǎng)老話題的會議、論壇、活動,越來越多。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,僅在北京,關(guān)于老年醫(yī)學(xué)的論壇研討會就有9次,老齡工作的政府會議也有多次,諸如“百家養(yǎng)老機構(gòu)評選”、“心系老人—孝心工程”等活動層出不窮。
每個人有一個夢
社會發(fā)展,養(yǎng)老方式日趨多元,“休閑養(yǎng)老”進入視野。
家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。而今,養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老衛(wèi)星城、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、休閑養(yǎng)老、異地養(yǎng)老……新詞匯涌現(xiàn)折射養(yǎng)老方式日益多元。其背后,是經(jīng)濟的發(fā)展、家庭結(jié)構(gòu)和思想觀念的變化。
在北京,一個朋友的夢想是,退休后把北京房子租出去,第一年到福州租房,觀覽自然人文景觀,深入當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。第二年,則轉(zhuǎn)向下一個城市。她身邊一些人,已在踐行“租出北京房,到外地租房住”的夢。
此外,“兩人每年花幾千元乃至上萬元”,到“養(yǎng)老衛(wèi)星城”、“農(nóng)家樂”做一陣子“候鳥”,冬時趨暖,夏天湊涼,過把山民農(nóng)夫的癮,也成為一部分人的理想。而讀書、寫字、作畫,圓少年時的詩人作家畫家夢,游歷世界做“老年背包客”,也成為一些老人養(yǎng)老方式。
“浪漫”和“瀟灑”,建立在身體健康并擁有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。將目光投向我的老家豫東農(nóng)村,包含我父母在內(nèi),村民的“養(yǎng)老夢”是:“少生病”,“生大病能多報銷”,60歲以后能拿到“退休金”。新農(nóng)合的普及,村民“破天荒”將拿上“退休金”,稍稍緩解農(nóng)人的養(yǎng)老難題。
扶起跌倒的老人
老人脆弱,需要扶起的不只身體,還有精神。
不知哪天開始,老人跌倒不敢扶了。
在道德“滑坡”還是“爬坡”的爭議中,越來越多人意識到,需要行動。“正能量”漸多出現(xiàn),及時救助老人,已成部分人的切實行動。
老人脆弱,需要扶起的不只身體,還有精神。421家庭模式,使年輕人面臨需要同時贍養(yǎng)多位老人的壓力?!俺;丶铱纯础睆膫鞒母柙~,再到類似表述列入法律條文,其背景是,一些晚輩對長輩精神照顧不夠的社會現(xiàn)實。
電影《桃姐》里,老人院中老人們渾濁孤寂的眼神讓社會關(guān)注“失能老人”話題。新近,“失獨家庭”話題走進人們視野。衛(wèi)生部《2010中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計中,中國每年新增失獨家庭7.6萬個。據(jù)估計,這類家庭“至少一百萬”。
“必須總體規(guī)劃,超前設(shè)計,戰(zhàn)略應(yīng)對?!眳怯裆氐裙賳T、學(xué)者達成共識:由于人口結(jié)構(gòu)變化的長期性和復(fù)雜性,應(yīng)對人口老齡化不能靠應(yīng)急,要有個統(tǒng)盤考慮、長遠打算。
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養(yǎng)老格局
目前,我國的城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系以居家養(yǎng)老為主,機構(gòu)養(yǎng)老為補充,社區(qū)養(yǎng)老為依托。以北京為例,根據(jù)政府出臺的“9064”養(yǎng)老服務(wù)模式,居家養(yǎng)老的老年人占90%,社區(qū)養(yǎng)老占6%,機構(gòu)養(yǎng)老占4%。
專家聲音
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉:應(yīng)實施積極老齡化戰(zhàn)略,讓老年人有活力,讓老年人成為社會的財富,而不是負(fù)擔(dān)。
中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院老年學(xué)研究所所長杜鵬:老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變以勞動密集型產(chǎn)業(yè)來延續(xù)生產(chǎn)的模式。
南京大學(xué)社會學(xué)系副教授胡小武:以社區(qū)為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老最為大多數(shù)老年人認(rèn)同。在專業(yè)養(yǎng)老護理人才的培訓(xùn)上,政府應(yīng)提供專項資金,并進一步在專科院校增設(shè)相關(guān)課程。(鄒昀瑾)
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