經(jīng)過3個多月的罷工,巴西30多萬政府公務員中的大多數(shù)人從昨天開始返回工作崗位,其他人預計也將在周五結(jié)束罷工。作為妥協(xié),迪爾瑪政府同意在今后3年內(nèi)增加半數(shù)薪水偏低的公務員的工資,增幅為15.8%,而不是工會組織要求的50%-78%。迪爾瑪政府還下令削減11000多名參加罷工的高薪公務員的薪水,并警告他們?nèi)绻^續(xù)胡鬧下去,罷工一天將扣發(fā)一天的薪水。
與此同時,迪爾瑪政府通過最高法院裁決,禁止要求漲薪的聯(lián)邦警察舉行影響人們?nèi)粘I畹某龉げ怀隽Φ牧T工抗議活動,違者每天被處以10萬美元的罰款。巴西政府這次在與工會組織達成妥協(xié)的同時對外發(fā)出一個明確的信號:公務員今后不要再指望真正意義上增加薪水。據(jù)巴西一名經(jīng)濟學家對本報記者說,迪爾瑪總統(tǒng)已要求國會通過一項立法,今后禁止政府公務員參與罷工抗議活動。
由于巴西經(jīng)濟在本世紀頭10年發(fā)展速度比較快,前總統(tǒng)盧拉在2006年和2008年兩次上調(diào)公務員的薪水,扣除通脹因素后,公務員薪水的實際漲幅為33%。如今,巴西政府公務員的平均月薪達7690雷亞爾(約合3845美元),相當于私營部門工人薪水的6倍,趕上甚至超過一些歐洲國家的水平。
巴西聯(lián)邦最高法院法官的月薪高達26700美元,法官的平均月薪超過10000美元。前些年國會議員在為聯(lián)邦法官漲薪之后,也趁機“近水樓臺先得月”,使自己的稅后月薪也上漲到11000-12000美元。在“高薪養(yǎng)廉”的指導思想下,聯(lián)邦軍事警察的月薪也高達7000-9000美元,比地方警察和民事警察高出一大截。與此相比,全國各地聯(lián)邦大學教授的平均月薪只有3000多美元,政府公立醫(yī)院的醫(yī)生和公立學校老師的起薪只有1600美元。
可是,巴西政府各部門工會組織聲稱,他們有權要求繼續(xù)享受經(jīng)濟成功帶來的份額。從今年5月開始,分布在全國各地的聯(lián)邦大學教授們開始舉行罷課。上月中旬,聯(lián)邦政府各部門超過半數(shù)的公務員也加入到罷工行列。由于持久的罷工,巴西全國各地的機場航班延誤,港口碼頭進出口的貨物嚴重積壓,病人到公立醫(yī)院看病找不到開刀的醫(yī)生,出勤不出力的聯(lián)邦警察消極怠工。據(jù)政府官員說,如果接受政府部門工會組織的加薪要求,巴西聯(lián)邦政府將為此每年需要買單920億雷亞爾(約合460億美元),相當于巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。
盡管巴西經(jīng)濟前幾年表現(xiàn)良好,但由于受世界經(jīng)濟危機的影響,巴西今年的大宗商品出口明顯減少,全年經(jīng)濟增速預期下調(diào)到2%。迪爾瑪總統(tǒng)是經(jīng)濟學家,也是一名精明能干的經(jīng)營管理人才,她非常清楚,政府公務員無組織無計劃的漲薪要求將對政府的財政預算和經(jīng)濟發(fā)展帶來惡劣影響。因此,她拒絕工會組織提出的過分要求,堅持漲薪水平不超過15.8%,而且只給收入偏低的公務員漲薪,其中大學老師漲薪45%。
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