公務(wù)接待預(yù)決算

　　昨天北京55個(gè)部門公布的“三公”公務(wù)接待決算顯示，2011年55個(gè)部門公務(wù)接待共花掉了4297.39萬(wàn)元，絕大多數(shù)部門主要用于“接待外省市單位”。

　　和2011年安排的預(yù)算費(fèi)用相比，43個(gè)部門接待費(fèi)都有所壓低，55部門總共“省”下465.5萬(wàn)元，即壓低了一成。

　　10個(gè)部門接待費(fèi)超預(yù)算

　　55個(gè)部門昨天集中公布的“三公”決算中，43個(gè)部門公務(wù)接待費(fèi)用都比預(yù)算有所壓低，占比78.18%?？傮w看來(lái)，55部門2011年公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算4761.95萬(wàn)元，實(shí)際花掉了4297.39萬(wàn)元，壓縮了465.5萬(wàn)元。

　　若簡(jiǎn)單平均計(jì)算，2011年每個(gè)部門公務(wù)接待大約“吃”掉近80萬(wàn)元，平均每部門比預(yù)算“少吃”8萬(wàn)多元。這表明，公務(wù)接待費(fèi)用存在壓縮空間。

　　不過(guò)，仍有10個(gè)部門接待費(fèi)超出了預(yù)算。其中，8個(gè)部門超預(yù)算數(shù)額均在10萬(wàn)元以下，比如市中醫(yī)局只超過(guò)了100元，市僑辦只超過(guò)了200元。市水務(wù)局、市民政局增加費(fèi)用較多，分別達(dá)到133.73萬(wàn)元、70.82萬(wàn)元。

　　對(duì)此，市水務(wù)局給予解釋稱，超預(yù)算是由于“追加轉(zhuǎn)制水管單位的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，其中有招待費(fèi)預(yù)算安排”。市民政局則未予說(shuō)明。

　　記者了解到，目前公務(wù)接待費(fèi)用確定的依據(jù)，是財(cái)政部下發(fā)的文件《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定的通知》。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)接待費(fèi)用同部門編制人數(shù)相關(guān)，若部門人員數(shù)量增加，預(yù)算時(shí)的定額就會(huì)增加。

　　多部門主要接待外地單位

　　和2011年預(yù)算相比，公務(wù)接待費(fèi)用“砍”得最多的是市工商局。在預(yù)算378.44萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，決算僅為213.93萬(wàn)元，減少了164.51萬(wàn)元。據(jù)其介紹，按照厲行節(jié)約的要求，年初便壓縮了公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算，實(shí)際只安排了251.53萬(wàn)元預(yù)算，決算數(shù)又“節(jié)約”了37.6萬(wàn)元。

　　除了部門主動(dòng)“節(jié)約”之外，有部門公務(wù)接待費(fèi)的實(shí)際花費(fèi)下降，源于2011年末存在未結(jié)算公務(wù)接待費(fèi)支出，比如市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室。

　　公務(wù)接待都在“接待”誰(shuí)？記者了解到，幾乎所有部門都在決算編制說(shuō)明中表示，“接待”的主要對(duì)象包括外省市工作人員來(lái)京考察、交流等，此外還有一些部門接待了國(guó)外人士。多個(gè)部門表示，減少接待費(fèi)支出的原因，是由于外省市相關(guān)單位來(lái)京調(diào)研減少。

　　■ 點(diǎn)評(píng)

　　接待人數(shù)規(guī)格等有待細(xì)化

　　實(shí)際上，在“三公”各項(xiàng)費(fèi)用中，公款接待費(fèi)用的公布由于缺乏具體的接待規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，不像出國(guó)、購(gòu)車、養(yǎng)車一樣容易量化。記者看到，各部門公布的公務(wù)接待費(fèi)普遍只有一個(gè)總數(shù)，以及一些模糊的描述“主要用于外省市單位來(lái)訪”等。

　　對(duì)于具體接待了哪些單位，接待了多少人，接待的人均支出等，公眾均不得而知。對(duì)此，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青曾介紹，在香港，公務(wù)接待都精細(xì)量化，申報(bào)表格能夠細(xì)化到宴請(qǐng)人數(shù)、賓客名單、宴請(qǐng)緣由、陪同人員、預(yù)計(jì)費(fèi)用、人均支出等。

　　有關(guān)專家昨天表示，公務(wù)接待費(fèi)如何細(xì)化，大家也在探討，比如是按照人次公布，還是按照會(huì)議公布，確實(shí)存在問(wèn)題。當(dāng)前從全國(guó)各省包括中央部門來(lái)看，這一塊都說(shuō)的比較模糊，遠(yuǎn)不如公車等更好量化。為此，該事項(xiàng)的公布，還需要進(jìn)一步的探討、完善。