只有法治，才能“根治”——湖南永州唐慧事件輿情分析及啟示

　　人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室特約輿情分析師 胡江春

　　一、事件概述

　　2006年發(fā)生在湖南永州的幼女被強奸被迫賣淫案受害者母親唐慧連續(xù)上訪投訴，今年8月2日被永州市公安局零陵分局依法勞教。此事經(jīng)其代理律師在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布后，輿論嘩然。8月6日湖南省政法委隨即成立調(diào)查組赴永州調(diào)查，8月10日省勞教委復議后依法撤銷對唐慧勞教的決定。調(diào)查組正在調(diào)查唐慧反映的關于永州市公安局民警包庇犯罪嫌疑人等問題。

　　幼女受害者的悲慘遭遇和對勞教制度不滿是引發(fā)輿論強烈關注和對永州方面激烈批評的主要原因。在批評永州方面的同時，輿論將此事與湖南打造多年的“法治湖南”標簽聯(lián)系在一起，此事似乎成為檢驗“法治湖南”建設的試金石。

　　永州市公安局分別于4日和5日在其官方網(wǎng)站和官方微博作出回應，不到一天時間，迫于輿論壓力，又刪除相關回應信息，引發(fā)網(wǎng)民詬病。

　　在輿論質(zhì)疑繼續(xù)高漲之際，8月6日，湖南省委政法委成立調(diào)查組赴永州調(diào)查此案辦理情況，并表示一旦發(fā)現(xiàn)有錯，將堅決依法糾正。如有違法違紀行為，將依法依規(guī)給予嚴肅處理，得到輿論普遍關注。

　　省政法委成立調(diào)查小組、省勞教委受理行政復議和撤銷勞教決定，每一個步驟的穩(wěn)步推進，符合民眾的心理預期，贏得了輿論引導的主動權。值得注意的是，湖南方面尊重民意、順應民意，但并沒有被輿論裹挾，而是堅持依法走完程序，在事實清楚、程序公正的情況下慎重作出撤銷勞教的決定。

　　二、輿論關注度走勢

唐慧勞教案事件網(wǎng)絡輿論關注度走勢 單位：篇（數(shù)據(jù)來源人民網(wǎng)輿情監(jiān)測平臺）

　　8月4日，新浪認證微博“永州市公安局”就此事發(fā)布回應，由于發(fā)布后又刪除等舉動引發(fā)輿論強烈反彈，眾多意見領袖發(fā)聲，引發(fā)第一波關注潮。

　　8月5日晚，人民日報官方微博發(fā)布唐慧相關消息，一天內(nèi)轉發(fā)超過10萬次。人民網(wǎng)官方微博6日零點28分發(fā)出評論，質(zhì)疑勞教決定。輿論關注度猛漲。

　　8月6日，湖南省政法委成立調(diào)查組赴永州調(diào)查此案辦理情況。8月7日，各重點新聞網(wǎng)站持續(xù)關注事件動態(tài)，達到第一個輿論高峰。同時輿情開始分化向好，呈現(xiàn)出同情唐慧與對期待結果并重的狀態(tài)。隨后數(shù)天公眾等待調(diào)查結果，輿論關注度進入下行通道。

　　三、輿情應對過程

　　8月2日，唐慧的代理律師甘元春在微博爆料，引發(fā)網(wǎng)友關注的同時，也引起了湖南省和永州市有關部門的高度重視，通過網(wǎng)站和微博多方回應。

　　永州市公安局回應：永州市公安局共有兩次回應。4日上午11時，其通過其官方微博發(fā)布了一條內(nèi)容只有“幼女”兩個字的微博，迅速引起網(wǎng)民關注。一小時內(nèi)，該條微博被轉發(fā)4000余次。下午，永州市公安局通過同一平臺，連續(xù)發(fā)布了12條“就唐慧被執(zhí)行勞動教養(yǎng)回復網(wǎng)民”的長微博，稱唐慧鬧訪、纏訪、散發(fā)傳單，嚴重擾亂了單位和社會秩序，永州市勞動教養(yǎng)管理委員決定對其勞動教養(yǎng)1年6個月。隨后這些信息均被刪除。

　　5日，永州市公安局再次通過其新浪官方微博發(fā)布《關于唐慧被執(zhí)行勞動教養(yǎng)相關情況的說明》、《關于對“永州公安幫被告人做假立功”情況的說明》對事件進行回應，稱：唐慧為達到“判處7名被告人死刑”等目的，多次上訪，嚴重擾亂了單位秩序和社會秩序，造成了極壞的社會影響，故對其勞教決定?；貞€稱，秦某、汪某制止周某某自殺事實存在，沒有發(fā)現(xiàn)公安民警幫被告人做假立功的情況。

　　湖南省政法委回應：6日，湖南省政法委出面回應稱：對永州幼女被強奸、其母唐慧反映的有關情況高度重視，已成立調(diào)查組赴永州調(diào)查此案辦理情況。調(diào)查組分成5個小組，對涉及強奸、勞教、‘假立功’、秦星與警界人士之間的關系5個方面分別進行調(diào)查。湖南省政法委的回應讓案件從地市層面進入省級視野。民意關切很快得到了官方回應，增加了當事人及網(wǎng)民對案件公平公正調(diào)查處理的信心。

　　湖南省勞動教養(yǎng)管理委員會回應：湖南省勞動教養(yǎng)管理委員會關于事件也有兩次回應。8日，湖南省勞動教養(yǎng)管理委員會受理唐慧對勞動教養(yǎng)案的復議。相關負責人表示，湖南省勞動教養(yǎng)管理委員會將依法進行審查，并作出復議決定。10日，湖南省勞動教養(yǎng)管理委員會經(jīng)復議決定撤銷永州市勞動教養(yǎng)管理委員會對唐慧的勞教決定。湖南省勞教委的網(wǎng)上回應及時、清晰，網(wǎng)下調(diào)查處理工作迅速，到位。

　　四、意見領袖觀點態(tài)度

　　此事由律師在網(wǎng)上發(fā)布消息，因較多新浪微博意見領袖介入，迅速引發(fā)輿論巨大關注，網(wǎng)絡意見領袖的觀點和態(tài)度在很大程度上影響著輿論的走勢，推動事件發(fā)展。分析意見領袖觀點態(tài)度的變化有利于把握輿情態(tài)勢走向。

　　綜合輿論影響力、對此事的關注度等因素，我們挑選了十位微博網(wǎng)友，對比其在慧勞教決定撤銷前后的言論變化，可以管窺網(wǎng)上輿論對“法治湖南”建設的看法。

　　之前，意見領袖紛紛呼吁永州方面釋放唐慧、批評勞教制度等，同時網(wǎng)絡輿論充滿了憤怒和哀傷的情緒。在湖南省政法委派出調(diào)查團赴永州后，意見領袖的觀點態(tài)度有著明顯的轉向，他們普遍對湖南省委介入此事表現(xiàn)出較高的信任度。這種情緒感染著其他網(wǎng)友，攻擊謾罵言論明顯減少，輿論氛圍趨于理性。

　　勞教決定撤銷后，意見領袖對后續(xù)進展持續(xù)關注的同時，對撤銷勞教決定肯定評價。“依法行政”、“法治湖南”等關鍵詞在網(wǎng)絡言論中頻頻出現(xiàn)。一直關注此事的著名公益人士、媒體人鄧飛認為“如無法治湖南大格局，自己再呼吁可能也難有結果”；某著名網(wǎng)友認為“湖南省委出手，成功地避免了又一起鄧玉嬌案”并稱贊“依法治省、法治湖南”；著名網(wǎng)友薛蠻子對此同樣表示稱贊；網(wǎng)友胡錫進則希望（湖南）官方的這次糾錯能促使全國各地政府制普遍反思。意見領袖對撤銷唐慧勞教決定的肯定，使得輿情態(tài)勢向好發(fā)展。

　　十

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