“50年一遇洪峰 瀘州0傷亡”的背后：

　　每小時發(fā) 1 次“預(yù)警短信”預(yù)案、實戰(zhàn)雙保險

　　7月23日，洪峰過境瀘州期間，全市23.94萬人安全轉(zhuǎn)移

　　7月22日22時，瀘州接到長江上游水文局汛情預(yù)警：洪峰可能達(dá)到20年一遇。22時50分，四川省防汛抗旱指揮部將預(yù)報洪峰級別修正為50年一遇。瀘州市市長劉強立即主持召開瀘州市防汛緊急會議，將當(dāng)天14時確定的II級防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至I級，同時成立防汛指揮部，迅速展開提前轉(zhuǎn)移群眾等各項工作。

　　“如此重大的汛情，必須第一時間告訴老百姓！”在這個會議上，事后看來最重要的一項預(yù)警制度，形成并付諸實施——短信預(yù)警范圍由6387名副科級以上機關(guān)干部擴(kuò)大至全市270余萬手機用戶。

　　23日凌晨2點，瀘州主城區(qū)所有打開的電視屏幕、電臺廣播、戶外LED顯示屏，開始滾動播放長江水位信息；全市270余萬手機用戶，都收到最新的汛情短信；受威脅區(qū)域的23.94萬人，已開始被逐戶叫醒轉(zhuǎn)移。

　　發(fā)布“救命短信”：第一時間覆蓋所有手機用戶

　　“氣氛凝重，心情沉重，壓力巨大?！睆?月22日開始，瀘州市市長劉強連續(xù)三天三夜沒合眼。27日下午接受媒體集中采訪時，他用12個字，概括了瀘州市防汛抗旱指揮部當(dāng)晚的狀態(tài)。

　　“7月23日上午11時長江瀘州段將出現(xiàn)50年一遇的特大洪峰，預(yù)報水位19.2米，請此淹沒范圍內(nèi)的群眾立即全部撤離并注意安全！”7月22日23時50分左右，瀘州市防汛緊急會議結(jié)束后，瀘州市防汛指揮部文秘組成員周松柏，立即起草了這條短信。

　　7月23日凌晨1點，經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)審閱、修改，在增加“接省防汛辦抗旱指揮部緊急通知”，洪峰“相應(yīng)流量約為58000立方米/秒”、“城區(qū)濱江路面以上受淹高度約4.5米(約兩層樓高)”等內(nèi)容后，這條短信終于被錄入瀘州市氣象短信平臺。

　　周松柏介紹，這條短信在修改過程中，充分考慮到了受眾人群的理解能力，最終要讓所有手機用戶“都看得懂”。接下來的1分鐘內(nèi)，瀘州全市所有機關(guān)干部，移動、電信、聯(lián)通三大通信運營負(fù)責(zé)人，以及全市270多萬手機用戶，都收到了這條“救命短信”。

　　23日凌晨1點以后，短信預(yù)警迅速形成制度：最新的汛情，必須每小時向全市手機用戶發(fā)布1次。據(jù)統(tǒng)計，整個洪峰過境期間，瀘州全市共有1400萬余人次收到汛情信息。

　　劃定“生命線”：實行應(yīng)急預(yù)案和實戰(zhàn)雙保險

　　劉強介紹，23日凌晨0點左右，洪水開始漫上城區(qū)濱江路，有很多急需解決的問題擺在大家面前。其中的頭等大事，就是救人。

　　撤離的范圍如何確定？要撤離的人數(shù)如何測算？……指揮部一邊調(diào)集全市所有懂測繪的專家劃定撤離區(qū)域，一邊派人按19.8米的水位(預(yù)報水位19.02米)在現(xiàn)場拉出警戒線，并動員群眾及時轉(zhuǎn)移。

　　瀘州市水務(wù)局長羅章海介紹，撤離區(qū)域在受淹之前，必須斷電斷氣，“否則后果不堪設(shè)想”。省、市兩級專家按水位漲幅變化，最終確定了需要撤離的區(qū)域。經(jīng)測算，需要撤離的人數(shù)至少有13萬人。

　　在劃定“生命線”的同時，瀘州還分別在主城區(qū)、瀘縣、合江縣開辟了18個臨時應(yīng)急安置點，保證了轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有水喝、有地方住、有衣服穿、生病能及時就醫(yī)。

　　責(zé)任“分片包干”轉(zhuǎn)移23.94萬人無1人傷亡

　　7月23日凌晨0點10分左右，住在寶來橋附近的單身女孩小楊剛進(jìn)入夢鄉(xiāng)。

　　約1個小時后，小楊被“砰砰”的砸門聲驚醒：“快走！小區(qū)一樓已經(jīng)進(jìn)水了！”砸門的是一名武警戰(zhàn)士，此時，整個小區(qū)已是一片嘈雜：鍋鏟敲擊鍋底的聲音、手持?jǐn)U音器的喊話聲、小孩受驚的哭聲……打破了午夜的沉寂。

　　小楊還不知道，在此之前的兩個小時內(nèi)，瀘州市防汛抗旱指揮部已多次召開緊急會議并發(fā)布了“1號令”。所有的市領(lǐng)導(dǎo)、各級職能部門以及街道辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)等單位，全部逐一分工，分區(qū)域、分江岸落實了責(zé)任，瀘州全市的搶險救災(zāi)工作已全面展開。

　　瀘州交通海事聯(lián)合指揮部也全力應(yīng)戰(zhàn)，洪峰過境期間成功處置23起險情，確保了瀘州全港區(qū)591艘船舶無1座橋梁垮塌，無1條船舶翻沉，無?；妨魅腴L江。

　　據(jù)統(tǒng)計，洪峰過境期間，瀘州共投入抗洪救災(zāi)人員10萬余人，轉(zhuǎn)移、安置群眾23.94萬人，解救被困群眾2萬余人，無1人死亡。